開創民族團結進步創建工作新局面

呼倫貝爾市民族事務委員會

呼倫貝爾市各族群眾唱贊歌頌黨恩韓冷/攝

呼倫貝爾市是全國最為典型的多民族聚居地區之一，具有歷史悠久且底蘊深厚的民族團結進步工作基礎，于2013年啟動創建全國民族團結進步示范市工作，2018年被國家民委命名為“全國民族團結進步示范市”。呼倫貝爾市委、市政府始終把民族團結進步創建工作作為全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神的生動實踐，堅持以創建促發展、惠民生，著力在深入細致上用功，求實求效上發力，繪就了欣欣向榮的民族團結進步壯美畫卷。

提高政治站位，夯實思想基礎。黨的十八大以來，呼倫貝爾市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和對內蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持把民族團結進步創建工作作為加強和改進新時代民族工作的重要內容，出臺了《呼倫貝爾市全面深入持久開展民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》《全市民族團結進步示范區示范單位命名管理辦法》，印發了《關于開展民族團結進步創建工作“提質增效行動”的通知》，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進創建工作向縱深拓展。

強化組織領導，完善保障措施。一是切實扛起民族工作重大政治責任。市委、市政府派出加強和改進民族工作和推行使用國家統編教材工作督導組，對各旗市區和市直部門開展了6輪次督查；今年以來，市委常委會、市政府常務會聽取關于加強和改進民族工作的專題匯報各2次，推動整改工作取得階段性成果。二是健全完善民族工作體制機制。市旗兩級統一戰線工作領導小組均完成了成員單位職責調整和任務分工；市旗兩級民委均建立了民委委員單位和兼職委員制度，全市各蘇木鄉鎮均配備了副科級統戰委員。三是整改民族工作存在問題。市委辦公室對《市委、市政府關于進一步加強民族工作的決定》等4份涉及民族工作的規范性文件進行了清理。市人大常委會、三個少數民族自治旗人大常委會對涉及民族工作的地方性法規、自治條例、單行條例進行了全面梳理，正在穩慎推進“立改廢”工作。四是壓實民族領域意識形態責任。市委統戰部、市民委聯合出臺《全市防范化解民族領域重大風險工作實施方案》《全市民族語言授課學校推行使用三科統編教材群眾工作方案》,認真做好涉民族領域社情民意搜集、隱患排查防范、信息動態報告、輿情正面引導等工作。五是解決民族工作部門實際困難。市委編委會為市民委增設1個行政科室，增加5個事業編制和2個行政編制，14個旗市區為民族工作部門增加27個編制。市政府在大幅壓縮各部門經費的情況下，對民族工作給予最大限度的保障。六是開展民族工作領域課題研究。委托相關機構開展了《呼倫貝爾構建中華民族共有精神家園 鑄牢中華民族共同體意識方法與路徑研究》等5個民族工作領域課題研究，現已進入評審環節，力爭形成有質量的成果，為市委、市政府提供決策參考。

呼倫貝爾市堅持以民族團結進步創建促發展、惠民生，著力在深入細致上用功，求實求效上發力，繪就了欣欣向榮的民族團結進步壯美畫卷。

緊扣主題主線，提升創建水平。一是注重統籌推動。在市委全體會議和市政府工作報告中，就鞏固提升民族團結進步創建成果提出明確要求，將創建工作納入“十四五”經濟社會發展規劃、黨政領導干部政績考核體系和重點工作督查范圍。堅持重心下移、提質擴面，積極選樹培育各類示范典型，形成了四級聯創、部門聯動、遞次培育工作格局。2019年以來，有1個旗和2個單位被命名為全國民族團結進步創建示范區示范單位，有2個旗市區、6個單位、3個嘎查村被命名為全區示范區示范單位示范嘎查村，有1個單位被命名為全區民族團結進步教育基地。市委宣傳部、市委統戰部、市民委聯合命名了56個市級民族團結進步創建示范單位。二是推動提質增效。以迎接國家民委對全國民族團結進步示范區示范單位開展調研為契機，在全市范圍開展了民族團結進步創建工作自查，把握創建方向、深化創建內涵、提升創建水平，確保鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿于創建工作全過程。三是強化社會協同，市民委、總工會、婦聯、團委印發《關于進一步做好新形勢下民族團結進步創建工作的實施方案》，打造了“民族團結工人力量”“民族團結巾幗行動”“民族團結青年擔當”活動品牌，聯合市關工委在14個旗市區設立了“民族團結進步示范兒童之家”，推動創建工作與群團組織工作有機融合。

深化宣傳教育，注重思想引領。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為民族團結進步教育的核心內容，推動形成干部教育、學校教育、社會教育、媒體宣傳常態化機制。干部教育方面，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入全市各級黨委（黨組）中心組學習內容和市旗兩級黨校（行政學院）基本課程。2019年以來，開展各類培訓宣講活動3655場次，參加人員達到6.4萬人次，實現干部教育培訓全覆蓋常態化。學校教育方面，認真做好推廣普及國家通用語言文字工作，全面推行使用國家統編教材。在全市各級各類學校開展民族團結進步教育“三進”和鑄牢中華民族共同體意識“七個一”活動，著力將鑄牢中華民族共同體意識融入立德樹人根本任務，貫穿教育教學全過程。積極推進自治區級和市級鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動試點工作，今年6月份舉辦了全市中小學幼兒園鑄牢中華民族共同體意識暨校園文化建設現場會。社會教育方面，通過采取主題圖片展、電影巡映、群眾文藝演出、征文比賽、專題宣講等“滴灌式宣傳”方式，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。2019年以來，市旗兩級民委結合“一周兩月”開展鑄牢中華民族共同體意識社會宣傳宣講活動900余場次、發放宣傳資料22萬份，開展《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》專題培訓、在線競答等活動2400余場次。媒體宣傳方面，在呼倫貝爾廣播電視臺、呼倫貝爾日報社和“三微一端”媒體設立了鑄牢中華民族共同體意識專欄。刊發推送民族團結進步創建工作及民族團結進步模范人物事跡宣傳報道800余篇，形成傳統媒體和新媒體互為補充、線上線下同時發力的宣傳格局。

多措并舉齊發力，呼倫貝爾市的民族團結進步創建工作取得了扎實成效：一是有力地促進了民族工作社會化，進一步夯實了民族團結進步事業的社會基礎。二是有效地推動了中華民族共同體意識培育，各族群眾在交往交流交融中進一步增進共性、促進一體，全社會“五個認同”思想基礎更加牢固。三是極大地促進了民生社會事業發展，增強了各族群眾的獲得感幸福感安全感。

呼倫貝爾將繼續深入對標習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，貫徹落實中央民族工作會議精神，按照自治區黨委關于加強和改進民族工作的要求，認真查找民族團結進步創建工作中的問題和不足，進一步完善創建工作思路和舉措，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結進步教育和創建工作，積極培樹全國全區民族團結進步示范典型，努力開創呼倫貝爾民族團結進步事業新局面，為守護內蒙古“模范自治區”崇高榮譽作出新的貢獻!