為鄉(xiāng)村振興站好“監(jiān)督崗”

向松

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推動鄉(xiāng)村振興是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大任務(wù)。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，站好“監(jiān)督崗”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

緊盯“政治三力”加強(qiáng)政治監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治監(jiān)督，從“兩個大局”來準(zhǔn)確判斷新征程上“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的重大決策，做到以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，堅持政治立場不移、政治方向不偏，加快推動全體人民共同富裕;看是否深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確自己的職責(zé)定位，始終用習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述分析形勢、推動工作，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;看是否嚴(yán)格“對標(biāo)對表”堅決執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示批示和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等重要文件，切實(shí)做到“黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做”，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中不走偏、不打折、不掉隊。要通過政治監(jiān)督，確保全黨“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針落到實(shí)處，確保縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興一線的“總指揮”、“指揮員”、“戰(zhàn)斗員”。

緊盯“四個不摘”開展專項(xiàng)監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”黨中央決定，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。脫貧不脫政策，脫貧不脫監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，在5年過渡期內(nèi)，圍繞保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定、健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制、鞏固“兩不愁三保障”成果、做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作等方面進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)看脫貧人口“兩不愁三保障”成果是否持續(xù)鞏固，對易返貧致貧人口是否做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，對扶貧產(chǎn)業(yè)是否補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，易地搬遷群眾是否“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”等，壓實(shí)“四個不摘”責(zé)任，堅決防止“松勁懈怠”、“急剎車”、“一撤了之”、“貧困反彈”等現(xiàn)象發(fā)生。要通過專項(xiàng)監(jiān)督，確保壓緊壓實(shí)各級黨組織和黨員干部鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，確保逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

緊盯“五個振興”統(tǒng)籌成效監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”在“五個振興”中，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是關(guān)鍵所在，文化振興是重要基石，生態(tài)振興是內(nèi)在要求，組織振興是根本保障，彼此是一個完整的有機(jī)統(tǒng)一體，相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn)，不可割裂來看，不能顧此失彼，必須注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻理解“五個振興”的內(nèi)涵，把握“五個振興”之間的關(guān)系，錨定“全面振興”的目標(biāo)要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)宜業(yè)宜居的美麗生態(tài)家園、加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)這五個方面進(jìn)行成效監(jiān)督。要通過成效監(jiān)督，確保“五個振興”協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

緊盯“六種行為”嚴(yán)明責(zé)任監(jiān)督。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能行動自覺。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策多、項(xiàng)目多、資金多，潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)也多。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞鄉(xiāng)村振興總體部署和工作進(jìn)度，因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新“提級監(jiān)督”、“聯(lián)動監(jiān)督”等方式，重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)六種行為：一是堅決查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”、截留挪用等“微腐敗”以及隱形變異的腐敗問題;二是堅決查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題;三是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的“微腐敗”，緊盯就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域，緊盯申報、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)，緊盯鄉(xiāng)村各類民生站所、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展線索排查和案件查處;四是堅決查處平臺公司、中介公司搞利益輸送的新型腐敗案件;五是堅決查處公共資產(chǎn)化公為私、化整為零、中飽私囊的貪污侵占案件;六是堅決糾正和查處“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義。要通過責(zé)任監(jiān)督，確保“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，確保“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，確保鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

（作者系中共重慶市忠縣縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）