合資企業(yè)的新路子

文／余英奇

理順體制、搞活機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中森美蹚出了一條新路子。

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

在此精神指引下，中石化森美（福建）石油有限公司（以下簡稱“中森美”）領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到，必須把理順體制、搞活機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍、提升業(yè)績作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

通過認(rèn)真討論研究，積極嘗試探索，以推行“兩司融合”來理順體制，通過深化國企改革要求來搞活機(jī)制，通過落實(shí)黨管干部黨管人才要求來建強(qiáng)隊(duì)伍，通過踐行習(xí)近平總書記提出的國有企業(yè)必須不斷促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、做優(yōu)業(yè)績，蹚出了一條在中外合資企業(yè)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理融合互促的新路子。

●人才強(qiáng)企工程使員工隊(duì)伍年輕化。 供圖/中石化森美石油

推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)融合

中外合資企業(yè)堅(jiān)持抓好黨建工作，是黨賦予的光榮使命，必須提高站位。經(jīng)過研究，公司從統(tǒng)一黨委班子成員的認(rèn)識、統(tǒng)一外方的認(rèn)識、統(tǒng)一廣大干部員工的認(rèn)識三個(gè)方面著力，讓干部員工清楚地認(rèn)識到，中森美是中外合資企業(yè)，更是國有控股企業(yè)，中方員工是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h為國家工作，增強(qiáng)干部員工的歸屬感，引導(dǎo)大家聽黨話、跟黨走。

在此基礎(chǔ)上，針對合資公司黨建工作運(yùn)行不暢、工作抓不實(shí)、作用發(fā)揮不明顯等問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)實(shí)創(chuàng)新融合，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀，下定決心刀刃向內(nèi)、全面深化改革，從理順體制入手，為推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)融合打下“四梁八柱”。

公司改變原先專業(yè)線條垂直管理的模式，全面恢復(fù)地市分公司，并通過換屆選舉的方式，在省公司層面將中方母公司的黨委委員、紀(jì)委委員進(jìn)入中森美公司黨委、紀(jì)委，從組織到組成形成高度統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)組織力和向心力；在地市分公司層面，推行黨委書記同時(shí)兼任總經(jīng)理，并且做到省市兩級管理部門、基層黨支部全部實(shí)行黨政“一肩挑”，以此強(qiáng)化和推進(jìn)合資公司黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。

確保“把管促”作用發(fā)揮

權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是體制機(jī)制建設(shè)的內(nèi)在必然，同時(shí)也是開展合資企業(yè)黨建工作的重要遵循。

為此，中森美黨委先后研究制定了既貫徹落實(shí)中央和中國石化集團(tuán)公司黨組部署要求又切合公司黨建工作實(shí)際的《黨委工作規(guī)則》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等一系列制度。特別是《黨委參與合資公司重大事項(xiàng)決策制度》出臺后，全面規(guī)范了中森美涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、董事會(huì)相關(guān)報(bào)告、干部任免、員工切身利益等重大決策事項(xiàng)的黨委前置程序，合資公司重大事項(xiàng)經(jīng)過黨委討論形成一致意見后，由進(jìn)入董事會(huì)或總裁班子的黨委委員依法合規(guī)地表達(dá)、貫徹黨委意見，進(jìn)一步厘清了公司黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、控風(fēng)險(xiǎn)”、總裁班子“定方案、管經(jīng)營、抓執(zhí)行”的權(quán)責(zé)邊界，明確了各自的職責(zé)以及路徑方式。

同時(shí)，公司黨委還探索推行“雙進(jìn)入、雙掛鉤、雙運(yùn)用”的機(jī)制，建立健全黨建工作考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用；堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”抓紀(jì)檢監(jiān)督，試點(diǎn)和推廣加油站“零違規(guī)承諾”活動(dòng)，著力強(qiáng)化依法依規(guī)依章程全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企。通過整體、系統(tǒng)地出臺、優(yōu)化制度措施，有效地搞活了機(jī)制，有力地推動(dòng)了“兩個(gè)一以貫之”在中森美全面落地，逐步使黨委“把管促”作用真正落到了實(shí)處、發(fā)揮了實(shí)效。

打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源”。公司黨委堅(jiān)持落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，妥善解決選人用人、隊(duì)伍建設(shè)等方面的制約制衡問題。有理有利有節(jié)地把中國石化選人用人相關(guān)做法應(yīng)用到合資公司，突出管導(dǎo)向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管機(jī)制、管監(jiān)督，規(guī)范干部評價(jià)、考核、交流、退出等制度，通過動(dòng)議提名（對外方副總裁分管部門和分管領(lǐng)域的干部人選，黨委事前會(huì)聽取他們的意見建議）、民主推薦、組織考察、黨委研究等環(huán)節(jié)提出推薦人選后，交由公司總裁班子研究決定，切實(shí)把好導(dǎo)向關(guān)、政策關(guān)、制度關(guān)和調(diào)整關(guān)。有效實(shí)現(xiàn)了黨管干部和總裁班子依法行使用人權(quán)有機(jī)統(tǒng)一。

“十三五”期間，人才強(qiáng)企工程順利實(shí)施，優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)、后備人才隊(duì)伍建設(shè)力度進(jìn)一步加大，中層干部隊(duì)伍平均年齡也得到顯著優(yōu)化，各市分公司領(lǐng)導(dǎo)班子基本配齊“80后”年輕干部。公司選人用人工作總體評價(jià)滿意率均保持在99%以上?！笆濉逼陂g,中森美公司以人為本，踐行為民理念，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，通過扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度等，使員工整體收入提升了近五成，一線員工收入提高了六成以上，員工的獲得感、歸屬感顯著增強(qiáng)。

彰顯黨建工作作用發(fā)揮

在公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障下，中森美的運(yùn)營效率、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得了極大的提升。

一是拓市創(chuàng)效能力不斷提升。通過黨建工作與經(jīng)營管理目標(biāo)導(dǎo)向、工作機(jī)制、制度體系、考核評價(jià)的融合，始終聚焦效率效益，綜合施策，一舉扭轉(zhuǎn)了利潤和市場占有率持續(xù)下滑的局面。“十三五”期間，中森美實(shí)現(xiàn)市場占有率每年增長1%，非油基礎(chǔ)品類營業(yè)額同比增幅連續(xù)4年在銷售企業(yè)省市公司位列第一；報(bào)表利潤連續(xù)5年排名銷售企業(yè)省市公司前列。

二是生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)有序。牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，博采眾長培育安全文化，充分吸收借鑒中外各方安全環(huán)保理念，榮膺“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，HSSE做法與經(jīng)驗(yàn)被福建省政府專門發(fā)文在全省推廣。牢記“綠水青山就是金山銀山”，全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，獲得“中國石化綠色企業(yè)”稱號。信訪舉報(bào)件、上級組織轉(zhuǎn)辦件和基層違規(guī)違紀(jì)問題大幅下降，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢持續(xù)向好。

三是社會(huì)形象更加突出。在金磚會(huì)議、抗洪救災(zāi)等特殊時(shí)期，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，出色完成各項(xiàng)保供任務(wù)。特別是2020年抗擊疫情和攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)中，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升政治站位，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)踐行了“油品不斷供、商品不漲價(jià)、服務(wù)不打烊”的承諾。并積極搭建線上、線下相結(jié)合的銷售平臺，幫助地方企業(yè)打開滯銷產(chǎn)品銷路、渡過難關(guān)，助力老區(qū)脫貧摘帽。