農業農村部：通過政府購買服務方式開展金融支農創新試點

為深入貫徹落實2021年中央一號文件部署，強化農業農村優先發展投入保障，加快破解農村金融發展的痛點、難點和瓶頸制約，更好撬動和引導金融社會資本投向農業農村，農業農村部決定以政府購買服務方式開展2021年度金融支農創新試點。針對農村金融運行過程中地方反映較多、需求較為迫切的強化信息共享、提高農民獲得感等問題，通過選取部分條件較好的地區進行先導性、創新性試驗，探索豐富農業領域重大金融政策儲備和工具箱，優化農村金融保險運行機制，夯實農村金融保險高質量發展基礎，為更好滿足全面推進鄉村振興要求的多樣化、多層次金融需求提供有力支撐。

據了解，試點任務包括聚焦新型農業經營主體信用體系建設和農業保險精準承保理賠，探索開展農村金融保險體制機制創新。其中，在探索建立新型農業經營主體信用體系方面，支持金融機構與地方農業農村等相關部門加強合作，立足新型農業經營主體特點和金融監管要求，研究確定新型農業經營主體信用體系的核心評價指標，圍繞主體評級、項目授信、風險管控等強化信息共享、建設信用體系、構建信貸模型，探索運用農業農村大數據解決新型農業經營主體缺合格抵質押物、缺便捷信貸渠道，金融機構缺信用信息、缺評價體系等問題，強化評價成果轉化運用，通過機制創新、信息共享、數據增信，提升金融服務的便利度和滿意度。

同時，注重推動農業保險精準承保理賠機制創新，支持保險機構與地方農業農村等相關部門加強合作，探索利用物聯網、衛星遙感、人工智能、遠程視頻等科技手段，開展農業生產風險監測、災損評估等相關工作，以此為基礎創新農業保險查勘定損和承保理賠模式，建立完善涉農信息共享機制，加強涉農信息共享應用，提高農業保險定損理賠的精準性、及時性和便捷度。鼓勵試點縣區依法依規共享農村土地確權數據、流轉數據和農業遙感數據，為農業保險精準承保理賠提供支持。

據悉，金融支農創新試點將在全國范圍選取，重點向工作基礎好、創新意愿強、可以提供配套支持的地區傾斜。其中，建設新型農業經營主體信用體系選取不超過4個縣，重點支持政府協調力度較大、具備涉農信息共享條件、金融信貸與農業農村大數據結合運用較為緊密的地區；農業保險精準承保理賠機制創新，圍繞三大糧食作物（水稻、玉米、小麥）和一個地方優勢特色農產品選取不超過4 個縣，重點支持納入三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點的地區。