工程總承包理念在施工總承包項目管理中的應用

邱永全

（陜西建工第五建設集團有限公司，陜西 西安 710032）

1 工程概況

某體育場館項目位于西安市常寧新區，北臨樊川路，南近潏河，遠銜南山、風景秀美，文脈深厚。項目用地面積361.5畝，總建筑面積81 545m2，其中地上建筑面積64 675m2，地下建筑面積16 870m2（見圖1）。項目包括綜合射擊館、射箭場、飛碟靶場、田徑場、室外活動場、彈藥庫及通用設備用房等組成。各競賽功能單元通過綠地、庭院、景觀道路及連廊連接，聯系便捷，滿足賽事功能要求。該項目采用施工總承包模式，于2018年6月29日進場至2020年6月30日全面完工。

圖1 項目鳥瞰效果

2 以“業主”思維設置項目組織機構

作為施工總承包單位，自進場開始，就給項目各級管理人員灌輸“我就是業主”的項目管理理念，讓大家充分站在業主的立場上思考和解決問題，統一管理口徑，推動項目各項工作順利開展，項目經理部在常規管理部門配置的基礎上增加設計部、生產部和招標采購部門及內外協調部。

1）設計部 由項目工程師、BIM工程師、裝飾裝修設計人員組成，主要負責原設計院對接、裝飾設計深化、排板、出圖。

2）生產部 由生產經理加棟號長及主管工長組成，增設計劃工程師對項目計劃進行管理，后期各專業分包單位負責人均加入生產部。

3）招標采購部 由商務經理和材料員組成，負責現場材料設備招標采購工作及業主樣品確認。

4）內外協調部 單獨設置項目副經理負責項目內外部協調工作，組員為后勤人員；除施工過程中的內外部協調外，配合業主辦理前期施工手續及項目后期各種驗收備案手續。

3 高質量標準下的各專業圖紙優化集成

針對體育場館項目專業復雜性的特點，本項目體育工藝專業設計相對復雜，制約項目安裝及裝飾裝修的最終方案確定和工序間穿插實施；項目部通過積極與體育專業設計和賽事工藝設備廠商溝通，按優先確定體育比賽專業設計方案，再確定安裝和裝修方案及最終效果的順序實施深化設計。項目設計部利用BIM技術進行管道綜合排布和塊材的優化排板，同時結合陜建創優做法完善裝飾裝修圖紙的二次深化設計，精心排板、廣泛討論、反復修改后制作實體樣板，驗證深化圖紙的可實施性和準確性，最終定版出圖確認并下發項目各專業施工單位按照確認的深化圖紙施工，項目技術組和質量組跟蹤過程檢查和驗收控制，確保本項目各項使用功能和高質量目標。

深化設計確認順序：原設計圖紙→工藝圖紙確認→裝飾效果圖確認→裝飾施工圖確認→安裝深化圖紙確認→合成綜合施工圖紙→編制施工圖概算→概算確認、圖紙蓋章→按圖施工。

4 掌握設計變更主動權

常規施工總承包項目是按照施工圖紙和業主要求的變更施工，成本控制主動權低，合同約定的內容即使屬于虧損項也必須完成。而工程總承包的理念之一是當好業主的規劃師，用設計控制造價。運用這種理念，項目部成立設計深化管理小組，由項目工程師團隊集合BIM小組力量，通過對圖紙和方案的雙優化，減少成本支出，加快工期的同時爭取到合理化利潤。掌握設計變更的主動權也就掌握成本控制的主動權，舉例如下。

1）綜合射擊館吊頂排板二次深化，既要滿足消防噴淋的設計要求，又要考慮燈光及空調新風的點位要求。

2）25m射擊靶場及50m射擊靶場射擊區結構擋彈梁裝飾層設計為防水涂料，實施中，結合項目團隊學習經驗，考慮到子彈打飛后對結構層的影響及破壞美觀度，項目建議建設單位將擋彈梁外裝飾層由防水涂料變更為防腐木，防腐木可有效吸附飛彈。站在業主角度，既保證了比防水涂料裝飾更出彩的效果，在使用功能上也更人性化。

3）項目施工中由于窗戶窗臺大樣中并未全面明確哪些部位是內墻裝飾材料一次帶過（涂料、吸聲板），還是用大理石窗臺，通過項目團隊討論，根據窗戶使用部位分類，結合裝飾效果，合理建議建設單位按團隊合理建議聯系設計院下發變更，最終達到理想效果。

4）在決賽館觀眾看臺施工中，扶手欄桿下結構翻沿上平面裝飾層是條狀吸聲板，但考慮到后期清理及耐久性，建議甲方變更為石材材質，既達到美觀的效果也優于設計標準。

5）另外還有施工項目團隊主導的聚氨酯地坪優化、射擊館內門窗高度優化、場館正式圍墻設計變更等。

5 對所有分包單位實行自有化管理，細分界面，同步推進

改變原有對甲指（自）分包單位僅進行安全監督和生產協調的管理思路，將所有進場的分包單位納入項目部日常管理范疇，明確管理目標，統一規劃水電接駁點和材料堆場，統一管理思想，設置計劃管理員，通過生產部緊抓分包管理和計劃管理；項目部每日組織召開所有分包單位參加的生產例會，細化進度計劃，每日落實每項工作的施工人員、材料設備、施工機械、施工工藝方法、施工環境影響等，全面落實項目施工進度。

6 全面做好內外部協調，為業主排憂解難

項目部指定1名項目副經理作為項目內外協調負責人，對內建立暢通的溝通渠道，讓工程使用單位（業主）、代建單位（統建辦）、監理單位、設計單位、總包方及眾多分包單位在本項目協同辦公，主動工作；對外主動與省市區各級政府管理部門建立良好的溝通機制，迎接不同層次的檢查，組織好各階段的驗收，直至工程交付；同時在項目建設過程中，借助新聞媒體的報道推動外部關系和諧發展。

7 總結及改進

對于施工總承包項目下的施工管理，在施工管理的初期就做好工程總承包理念的植入、宣貫及執行，以提高施工管理效率，從而增加施工總承包管理下的項目效益。

該項目中，由于前期對體育比賽的專業化和工藝復雜性考慮不足，導致安裝及裝修方案反復修改，最終才獲得通過，雖然保證了最終使用功能和設計效果，但過程中花費大量時間和精力，也導致進度延誤。

因此，在今后專業性較強的項目中，工藝、安裝、裝修的策劃工作應至少提前3～6個月進行，最好與主體階段策劃同步實施，為后期專業方案的確認預留充足的溝通時間。同時在前期合同談判階段，應明確雙方溝通和確認的時間節點和時限，避免因業主溝通延遲、確認不及時等導致前期工期閑置后期工期拖延的窘境。