關(guān)心破解青年民生“關(guān)鍵小事”推動形成“青年發(fā)展型省份”建設(shè)強(qiáng)大合力

團(tuán)浙江省委

8月10日，浙江省青年工作聯(lián)席會議召開第三次全體會議，省委副書記黃建發(fā)出席會議并講話，省政府副省長王文序主持會議，省青年工作聯(lián)席會議成員參加。會議強(qiáng)調(diào)，要全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步把青年發(fā)展工作擺到重要戰(zhàn)略位置，不斷強(qiáng)化青少年思想政治工作，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)大場景中為青年搭建共創(chuàng)共建共享平臺，推動形成“青年發(fā)展型省份”建設(shè)的強(qiáng)大合力。下一步，浙江省將以“青年發(fā)展型省份”建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“黨管青年”原則，大力推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，不斷健全青年工作機(jī)制，持續(xù)完善青年發(fā)展政策體系，積極營造支持青年優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展的濃厚氛圍。

聚焦構(gòu)建思想政治教育的大格局以自信教育筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞“為黨育人”的政治責(zé)任，深刻理解習(xí)近平總書記對青年一代的殷切期望，以塑造青年時(shí)代氣質(zhì)為己任，扎實(shí)推進(jìn)青年思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)決守好“紅色根脈”。中國共產(chǎn)黨在南湖紅船誕生，這是“紅色根脈”的源頭坐標(biāo)。浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，這是“紅色根脈”的新時(shí)代標(biāo)識。增強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)新時(shí)代浙江青少年守好“紅色根脈”，是對歷史最好的紀(jì)念、對當(dāng)下最好的把握、對未來最好的作答。充分發(fā)揮“三個(gè)地”政治優(yōu)勢，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，用好抗疫斗爭等一系列生動現(xiàn)實(shí)教材，通過歷史對比、國際比較，引導(dǎo)青少年深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣。

推動思政工作守正創(chuàng)新。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。圍繞新時(shí)代青少年思想動態(tài)特點(diǎn)，遵循思政工作規(guī)律，注重情和義、情和理的交融，實(shí)現(xiàn)力量再整合、載體再創(chuàng)新。強(qiáng)化“青春浙江”新媒體矩陣建設(shè)，打響思政公開課巡講等品牌，創(chuàng)作正能量的青少年文化產(chǎn)品，提高吸引力和針對性。充分尊重青年主體地位，運(yùn)用短視頻、VLOG短片等青年喜聞樂見的產(chǎn)品形態(tài)，融入青少年話語體系，把理論的“大道理”轉(zhuǎn)化為可感可知的“小故事”，引導(dǎo)青少年摒棄“共同富裕是天上掉下來的”錯(cuò)誤觀念，拒絕“躺平人生”，不做“佛系”青年。

著力提升化解風(fēng)險(xiǎn)能力。青少年的思想政治工作是國家政治安全體系的重要組成部分。立足培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，建強(qiáng)青少年思政工作隊(duì)伍，及時(shí)深入掌握青少年思想動態(tài)，敏銳感知潛在風(fēng)險(xiǎn)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思潮的侵襲。堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，以數(shù)字化改革為契機(jī)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)引導(dǎo)優(yōu)勢，分層分類、因人制宜，把工作做到每個(gè)人身上，做到每個(gè)人的心坎上。

聚焦實(shí)現(xiàn)共同富裕的大場景以搭建平臺助推青年高質(zhì)量發(fā)展

前不久，習(xí)近平總書記、黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，為全國推動共同富裕提供省域范例。共同富裕是共建共治共享的共同富裕，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，必然要求青年主動投身高質(zhì)量發(fā)展的奮斗進(jìn)程，并普遍享受“共同富裕”的發(fā)展成果，率先實(shí)現(xiàn)青年優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，豐富青年工作的政策體系。以青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施為統(tǒng)攬，推動青年工作聯(lián)席會議機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)政策倡導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，努力推動普惠性青年發(fā)展政策出臺，做到青年有所呼、政策有所應(yīng)。圍繞快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等青年群體的普遍訴求，推動出臺解決痛點(diǎn)的社保政策和勞動保障條款，切實(shí)維護(hù)和保障新業(yè)態(tài)、新就業(yè)青年合法權(quán)益。以我省貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》為契機(jī)，推動我省實(shí)施意見設(shè)置青年安居工程專章，幫助緩解青年住房困難問題。

聚焦青年所需，著力辦好青年民生“關(guān)鍵小事”。以民生實(shí)事項(xiàng)目為依托，提高人的全生命周期服務(wù)供給，著力解決青年在教育、醫(yī)療健康、子女托管等方面的突出問題。圍繞青少年健康，浙江多地將“智能陽光廚房”“愛心營養(yǎng)餐配送”“青少年護(hù)眼燈光改造”“明眸亮睛”等項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)事工程，努力提升青少年健康水平。圍繞青少年教育，在實(shí)施“雙減”政策背景下，實(shí)施《浙江省未成年人校外活動場所發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動青少年宮發(fā)揮校外教育主陣地作用，服務(wù)青少年全面發(fā)展。如，杭州市將青少年宮建設(shè)納入市級“十四五”規(guī)劃。圍繞青年家庭支持，聯(lián)合教育部門開展小學(xué)生暑期托管專項(xiàng)志愿服務(wù)，創(chuàng)設(shè)課程700余節(jié)，開展服務(wù)2400余場次。圍繞青年婚戀交友，創(chuàng)新開展“親青戀”單身青年療休養(yǎng)活動，為青年交友聯(lián)誼搭建更多渠道。

傳承創(chuàng)新青年工作品牌，切實(shí)服務(wù)青少年高質(zhì)量發(fā)展。深化“青春助力鄉(xiāng)村振興”“青少年山海協(xié)作工程”等品牌，依托各級青年工作聯(lián)席會議，撬動社會幫扶資源和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村青少年傾斜、向山區(qū)26縣傾斜。如，探索建立“浙里青年攜手共富基金”，健全組團(tuán)式幫扶機(jī)制，推動各級團(tuán)委和青聯(lián)結(jié)對山區(qū)26縣，面向千個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村，助力實(shí)現(xiàn)先富帶后富“三同步”。打響“守護(hù)明天”“新時(shí)代希望工程”等品牌，完善困境青少年群體兜底幫扶機(jī)制，開展青少年法治宣傳教育，積極預(yù)防青少年違法犯罪，確保共同富裕路上一個(gè)青少年都不掉隊(duì)。深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，暢通青年訴求表達(dá)渠道，健全青少年有序參與社會治理機(jī)制，有效破解共同富裕進(jìn)程中出現(xiàn)的青年發(fā)展新問題。

聚焦推進(jìn)數(shù)字化改革的大趨勢以創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)

堅(jiān)持發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)性作用，健全規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)綜合集成、強(qiáng)化數(shù)字賦能、改進(jìn)工作機(jī)制，有力有效推進(jìn)青年發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

以數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)流程重塑。堅(jiān)持把數(shù)字化改革作為促進(jìn)青年全面發(fā)展的“船”和“橋”，健全中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的“指標(biāo)體系”“工作體系”“政策體系”“評價(jià)體系”，重塑青年發(fā)展的工作流程、工作機(jī)制、工作手段。把握青年發(fā)展最關(guān)鍵、高頻次的服務(wù)事項(xiàng)，打破“數(shù)據(jù)孤島”“業(yè)務(wù)障礙”，建設(shè)一批、提升一批、謀劃一批多跨協(xié)同應(yīng)用場景。目前，已在“浙里辦”APP上線“青春浙江”綜合應(yīng)用，系統(tǒng)集成網(wǎng)上共青團(tuán)、“親青籌”“親青戀”“親青創(chuàng)”“親青幫”、數(shù)字少年宮等平臺，為青年求職創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、參與志愿活動等提供便捷入口。今年以來，開發(fā)暑期托管線上申請功能，服務(wù)學(xué)生7.13萬人次，“一次不用跑”緩解暑期“看護(hù)難”問題；整合2415名專業(yè)律師力量入駐“親青幫”平臺，服務(wù)青少年心理咨詢案例697個(gè)。

以體系化指標(biāo)促進(jìn)質(zhì)效提升。在青年工作聯(lián)席會議框架下，組建青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組，從青年發(fā)展實(shí)際出發(fā)，搭建青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，覆蓋青年人口、健康、教育等51項(xiàng)內(nèi)容。目前，2018—2020年的指標(biāo)收集工作已完成，正謀劃起草青年發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，對標(biāo)“重要窗口”、對標(biāo)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的新目標(biāo)新要求，新增或調(diào)整兒童平均預(yù)期受教育年限、青年健康素養(yǎng)水平、青年黨員人數(shù)及占比等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)16項(xiàng)。探索青年發(fā)展政策質(zhì)效評估手段，科學(xué)評價(jià)青年發(fā)展?fàn)顩r提升度、青年政策獲得感、青年高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)度。加強(qiáng)青年發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘研究，與每日互動等互聯(lián)網(wǎng)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建青年發(fā)展實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)平臺，協(xié)同形成青年發(fā)展研究成果。

以社會化研究促進(jìn)大成集智。發(fā)揮青年發(fā)展新型智庫作用，及時(shí)了解青年群體的新變化、新特點(diǎn)，掌握青年發(fā)展的基本訴求和現(xiàn)實(shí)問題，編制《浙江青年發(fā)展報(bào)告（2020）》，提交專題研究成果和青年發(fā)展報(bào)告，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。《疫情防控期間浙江青年群體思想動態(tài)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告》《中國“90后”青年消費(fèi)行為的觀察報(bào)告》等獲省委和團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞青年發(fā)展主題，籌備舉辦青年發(fā)展論壇，交流青年發(fā)展研究成果。加大青年發(fā)展成效宣傳力度，加強(qiáng)縱向和橫向?qū)Ρ龋脭?shù)據(jù)和事實(shí)說話，講好新時(shí)代浙江青年發(fā)展的生動故事。

以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動試點(diǎn)工作提質(zhì)擴(kuò)面積極為全國推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施提供浙江范例

試點(diǎn)工作在浙江落實(shí)見效，需要以扎實(shí)的舉措、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、求實(shí)的態(tài)度，打造具有浙江特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制，形成“重要窗口”的標(biāo)志性成果，努力為縣域落實(shí)規(guī)劃提供浙江方案。

砥礪嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，推動責(zé)任成重任。持續(xù)深化全省團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)三年行動，推動省市縣三級團(tuán)委認(rèn)真履行聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，爭取黨委政府支持重視，積極整合成員單位資源，出臺含金量高、獲得感強(qiáng)、覆蓋面廣的青年發(fā)展政策。推動會議列席制度常態(tài)化，邀請?jiān)O(shè)區(qū)市、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的召集人列席省級會議，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作信號、層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持問績問效，籌備我省規(guī)劃實(shí)施中期評估工作，聯(lián)合成員單位赴基層開展督查問效，督促規(guī)劃任務(wù)落實(shí)，研究推動問題解決。

敢于較真碰硬，推動成效出成果。總結(jié)規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深化互觀互檢等有效舉措，機(jī)制化開展試點(diǎn)單位動態(tài)排名和提檔降級工作，以從嚴(yán)管理促真抓實(shí)干。發(fā)揮考核指揮棒作用，推動規(guī)劃實(shí)施工作納入黨政重點(diǎn)工作清單、納入市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價(jià)范圍、納入群團(tuán)工作日常督查和考核范疇，切實(shí)構(gòu)建“黨委牽頭、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作格局。引入第三方評價(jià)機(jī)制，盤點(diǎn)核心指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完成情況，抓緊抓實(shí)試點(diǎn)驗(yàn)收和中期評估工作，把中長期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)青年健康成長的成果。

促進(jìn)比學(xué)趕超，推動“盆景”變“風(fēng)景”。落實(shí)指導(dǎo)員定期會商督促機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃試點(diǎn)工作例會制度，搭建日常交流分享平臺。開展試點(diǎn)工作“最佳實(shí)踐”案例評選，鼓勵(lì)各試點(diǎn)單位積極探索、及時(shí)總結(jié)。探索深化“青年北侖”“青春瑞安”等青年發(fā)展城市品牌建設(shè)，推動“青年優(yōu)先發(fā)展”理念深入人心。發(fā)揮試點(diǎn)的示范突破帶動作用，推動杭州市蕭山區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、寧波市北侖區(qū)、溫嶺市4個(gè)“國字號”試點(diǎn)單位和省級試點(diǎn)單位加快取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果、普遍性經(jīng)驗(yàn)，為全國輸送促進(jìn)青年發(fā)展的“浙江范例”。