深化改革促轉型 揚帆啟航新征程

2021年9月15日，“南航工程技術分公司”（CHINA SOUTHERN TECHNIC，下稱“技術分公司”）正式掛牌成立，標志著南航機務維修開啟了新時代高質量發展的新征程。實施機務改革，成立技術分公司，這是南航落實中央要求、深化國企改革、推動多元化發展的具體行動之一，也是南航優化管控模式、探索體制機制創新、打造支柱產業的內在要求之一。南航集團旨在通過實施機務改革，推進機務維修轉型創新，實現高質量發展，為打造新的價值創造板塊、降低航空主業經營風險、推動機務維修產業化發展奠定扎實的基礎，有力支撐南航“加快建設世界一流航空運輸企業”總體戰略目標的實現。

1 實現南航機務高質量發展，必須發揚產業優勢，解決發展短板

南航機務系統擁有沈陽、大興、新疆3個維修基地，湖北、深圳等15個維修廠，技術水平高、保障網絡密集、維修能力全面，在國內行業領域內具有一定的比較優勢，完全具備了產業化發展的基礎。一是安全管理體系建設完善。堅持以APS為安全的核心抓手，促進維修全流程的標準化、規范化、精確化，提高安全風險管控能力，保持了連續70個月無人為責任原因事故癥候及以上問題的良好安全紀錄；二是運行管控能力強大。通過推進大運行建設，構建一體化的維修保障體系，提升運行管控聯動效力，南航機隊整體放行可靠度連續5年高于99.80%，各機型在全球同型規模前十的機隊中排名均位于前5；三是維修綜合實力超前。實施技術文件管理體系變革，建設可靠性大數據平臺，積極探索預見性維修，瞄準核心能力和關鍵技術持續攻關，在國內首家建立A380飛機6年檢能力，突破廠家技術壟斷建立APU和復合材料深度修理技術；四是科技創新引領戰略突出。利用民航維修工程技術研究中心平臺，增強自主科技創新能力，突破OEM技術封鎖，在關鍵技術領域開發多項科技成果，連續兩年獲得民航科技進步一等獎；凝聚集體智慧的《飛機維修管理APS理論》被中國民航局納入行業標準并推廣應用；五是市場經營業績顯著。牢固樹立價值創造意識，通過建立南航工程技術資源平臺，聯合GAMECO、珠海摩天宇和18家維修單位，一體化開拓市場，連續5年實現第三方收入跨越式增長；六是隊伍建設成果豐富。大力弘揚工匠精神，打造創新工作室，舉辦各類技能比武，選拔高精尖技術人才，參加兩屆國際維修技能大賽，取得了不錯的成績，培養出“民航科技拔尖人才”“南粵工匠”“央企楷模”等行業先進技術人員。

在看到這些優勢的同時，我們也清醒地認識到南航機務系統存在諸多短板，維修單位多，管理體制機制多樣，管控模式還不夠優，統一調配難度大，規模效益、規模經濟還沒有發揮出來；現行管理體制在市場開拓、激勵機制、成本核算等方面存在很多制約。有些問題已經發展成為現有體制和機制無法破解的瓶頸，嚴重阻礙發展進程。要從根本上解決這些問題，我們迫切需要從體制和機制上入手進行改革，建立全新的機務維修管控體系，統一調配核心資源，把規模效應有效發揮出來。

2 實現南航機務高質量發展，必須統一思想認識，勠力同心

國內三大航幾乎同時著手進行機務維修領域的改革。目前，國航和東航已經對機務維修實施了兩輪改革舉措，效仿國際先進航司成立了獨立的維修實體，選擇了獨具特色的發展路徑，已經在產業化、專業化、市場化的發展道路上高歌猛進。

南航雖然在機務改革上醞釀多年，但受諸多因素的影響，改革方案一直停留在紙面上，未得以實施，現有點多面廣的資源優勢無法發揮，市場化經營缺乏匹配的激勵機制，整體感覺是“大而不強”。面對這樣的差距，如何緊抓有利時機，迎頭趕上，加大改革攻堅力度，完成機務改革落子開局，這是倒逼我們實施機務改革的動力和責任。從其他中央企業的改革過程及效果來看，統一思想認識是改革順利開展的前提，只有上下同欲、勠力同心，才能確保改革方案各項措施得到落實。南航集團妥善處理好各單位之間的主體關系，完善利益共享、風險共擔機制，實現高效協同，形成整體合力；同時，發揮基層組織堡壘作用，做好改革宣貫和釋疑解惑，把思想和行動統一到機務改革全局的重大意義上來，統一到改革的總體思路和具體要求上來，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

3 實現南航機務高質量發展，必須充分借鑒和對標世界先進，找到一條適合自己的改革路徑

放眼全球，德國漢莎、法荷航、達美等先進航司，在預測航空維修市場存在巨大發展前景時，大都采用產業化、市場化的發展模式，促進維修實力提升，實現全球布局，把機務維修打造成為其支柱產業。在“十四五”開局之年，南航集團在充分借鑒內、外部改革經驗的基礎上，結合南航機務系統的歷史沉淀、發展現狀和戰略前景，凝聚集體智慧，量身定制了一套具有南航特色的機務改革方案，得到了國資委、民航局的肯定和支持。

南航工程技術分公司將逐步整合成為南航集團航空維修產業的一體化運營主體，南航12家屬地分公司維修單位人員和資產同步成建制劃入，4家屬地子公司也將逐步劃入，分步有序完成維修資源整合。技術分公司將以“市場化運作，專業化管理，產業化經營，國際化發展”為目標，構建全新、高效的管控體系，以安全運行為中心，以經營改革為驅動，深度整合機務系統維修資源，破解體制機制壁壘，建立市場化經營機制，努力打造“亞洲領先、國際一流”的航空維修服務品牌。同時，技術分公司將理順與GAMECO和珠海摩天宇的布局協同、業務合作，聯合打造航空維修支柱產業，為建設世界一流航空運輸企業提供有力保障和支撐。

4 實現南航機務高質量發展，要堅決遵循穩中求進的原則

穩中求進是南航機務改革工作的總基調，技術分公司要在保證平穩的前提下，統籌推進各項工作，堅決避免風險交叉碰頭。首要的任務是確保航空安全，保持對安全的敬畏意識，持續推進安全七大體系建設，抓好安全責任落實，推進維修作風建設，做好風險防范，保證航空安全形勢平穩。其次是確保生產運行正常，從提高維修質量入手，嚴格落實重要故障管控機制和發動機防空停措施，減少故障發生，做好技術支持，為航班正常提供可靠的運力保障。再者是確保員工隊伍穩定，充分發揮黨建引領作用，保持隊伍戰斗力和凝聚力，積極配合支持改革。技術分公司將提升管總能力，充分把握好“穩”和“進”的平衡，有序推進改革方案中的各項步驟，確保改革順利推進。

5 實現南航機務高質量發展，要高度匹配南航雙樞紐戰略

南航工程技術分公司將以雙樞紐建設為戰略重點，打造健康發展的航空維修生態圈，形成南北兩翼齊飛的布局，在保障南航安全飛行的基礎上，為全球客戶提供一站式維修服務。在粵港澳大灣區，以廣州樞紐為中心，調動大灣區維修資源，拓展航空維修市場；在京津冀地區，以北京大興樞紐為中心，發揮大興基地一流的硬件基礎優勢，按照航空樞紐級別建設航線維修、機體維修、附件維修能力，加快全球維修資源中心、華北培訓中心、科創中心等功能建設，建立區域競爭優勢，將北京大興維修基地打造成輻射全球的航空維修產業基地；同時，明確技術分公司所有維修基地發展戰略功能定位，推進維修能力布局優化，并選擇有利時機拓展海外維修網絡，通過市場調配和產業化驅動，在“十四五”期間建成完善的航空維修網絡，高度匹配南航雙樞紐發展戰略。

6 實現南航機務高質量發展，要堅持創新驅動戰略引領

南航工程技術分公司堅持把科技創新作為第一生產力，為中國民航發展貢獻智慧。未來，南航工程技術分公司將加大在核心領域關鍵技術上的攻堅力度，充分利用民航維修工程技術研究中心合作平臺，以更加開放的姿態，更加靈活的合作模式，更加廣闊的合作領域，引入更多的戰略合作伙伴，持續致力于航空維修領域的新技術研發和應用，積極探索和構建“智能維修”創新體系，支持國產民機制造與維修，推動航空維修前沿技術研究、開發和應用，努力實現換道超車。

站在新的歷史起點，面對錯綜復雜的發展形勢，南航工程技術分公司將堅守安全初心，保持戰略定力，堅持創新發展，以實現航空維修高質量發展為引領，加快推動創建世界一流航空維修企業為目標，持續探索更加靈活的市場運作機制，以開放的姿態創新合作模式，緊抓發展機遇，應對各類挑戰，逐步把南航工程技術（CHINA SOUTHERN TECHNIC）打造成全球民航業的一張金字招牌。

作者簡介

吳榕新，曾任廣州飛機維修有限公司副總經理、黨委副書記，南航集團（股份）公司戰略規劃投資部總經理；現任南航工程技術分公司/機務工程部總經理、黨委副書記。熱愛南航事業，曾獲南航股份“勞動模范”榮譽稱號，多次獲南航集團表彰，曾負責主持A380六年檢工程項目，獲得民航科技進步一等獎；在北京大興國際機場建設及運營籌備期間工作成績突出，被中國民用航空局授予“先進個人”榮譽稱號。