學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的策略研究

蒲桂娟 鄒蓓

【摘要】黨的十九大報(bào)告提出辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)。國(guó)家對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)型組織的要求越來(lái)越高，繼續(xù)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)學(xué)習(xí)型組織中的作用越加凸顯。本文在介紹學(xué)習(xí)型組織理論內(nèi)涵、模型等基礎(chǔ)上，分析氣象學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的現(xiàn)狀，探索研究基于學(xué)習(xí)型組織理論的氣象學(xué)習(xí)型組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)的有效策略，望對(duì)氣象學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)有所裨益，以期為同類組織管理建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型組織 ?建設(shè)策略 ?氣象教育培訓(xùn)

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）05-0019-02

一、學(xué)習(xí)型組織理論

1990年美國(guó)著名管理學(xué)家彼得·圣吉（Peter M.Senge）出版了名著《第五項(xiàng)修煉》（The Fifth Discipline），標(biāo)志著“學(xué)習(xí)型組織”理論的形式，同時(shí)引發(fā)了學(xué)習(xí)型組織的研究高潮。學(xué)習(xí)型組織指通過(guò)培養(yǎng)彌漫整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)造性思維能力而建立一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。它以“五項(xiàng)修煉”，即自我超越、改善心智模式、共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考為基本內(nèi)容和建設(shè)途徑，強(qiáng)調(diào)采取更加豐厚的學(xué)習(xí)方式，如團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、生成形學(xué)習(xí)、雙環(huán)學(xué)習(xí)和未來(lái)學(xué)習(xí)。

在國(guó)外近30年的發(fā)展中，學(xué)習(xí)型組織內(nèi)涵更加豐富，已經(jīng)延伸到終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、過(guò)程學(xué)習(xí)，并且強(qiáng)調(diào)的合作學(xué)習(xí)和組織群體智力開(kāi)發(fā)。學(xué)習(xí)型組織模型已由最初的五項(xiàng)修煉模型發(fā)展到沃特金斯和馬西克“7C”模型、克羅森的組織學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)模型和維森的學(xué)習(xí)組織模型等十幾種模型。國(guó)內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)型組織研究，主要從理論概念、模型和實(shí)踐應(yīng)用等方面進(jìn)行探討研究，并且取得了很好的成果。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)習(xí)型組織的研究主要在概念、模型和應(yīng)用等方面，馮奎、陳國(guó)權(quán)、楊碩英和劉曉明等多位學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)型組織的概念作了不同界定;陳國(guó)權(quán)提出過(guò)程模型（6P_1B模型），葉文、褚建勛和湯書(shū)昆以擴(kuò)展性元記憶目錄為核心，建立了基于互交式記憶理論的虛擬團(tuán)隊(duì)知識(shí)共享模型、結(jié)構(gòu)方程模型等;應(yīng)用主要在高校、銀行、醫(yī)院等行業(yè)中，針對(duì)組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織文化和組織績(jī)效與學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)性的實(shí)踐和研究。

二、氣象學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的現(xiàn)狀

氣象部門(mén)學(xué)習(xí)型組織實(shí)踐研究比較早，2004年崔將學(xué)就氣象系統(tǒng)核心能力和學(xué)習(xí)型組織的形成和相關(guān)性作了分析。此后，河南、福建、安徽等省氣象局對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、思考、實(shí)踐和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題作了研究。近年來(lái)，中國(guó)氣象局也一直不斷加強(qiáng)氣象學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，以中國(guó)氣象干部培訓(xùn)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱干部學(xué)院）為主要推手，積極推進(jìn)氣象教育培訓(xùn)改革，建立健全分層分類課程體系，切實(shí)推進(jìn)氣象干部培訓(xùn)現(xiàn)代化的建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)，完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等;以此挖掘和發(fā)揮職工的創(chuàng)新思維能力，實(shí)現(xiàn)自我超越、改善心智模式和系統(tǒng)思考等，強(qiáng)化氣象各類人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。總體上來(lái)說(shuō)取得了一些成果，但在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、模式、對(duì)策方面研究還是比較薄弱。

三、學(xué)習(xí)型組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)策略

近年來(lái)，干部學(xué)院、各分院和各省級(jí)培訓(xùn)中心在綜合分析組織需求、崗位需求和職工自身發(fā)展需求的基礎(chǔ)下，運(yùn)用學(xué)習(xí)型組織理論不斷加強(qiáng)和完善團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)，同時(shí)在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)氣象學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的對(duì)策研究，以加快氣象高層次、高水平人才團(tuán)隊(duì)和組織建設(shè)。

（1）建設(shè)和完善培訓(xùn)課程體系建設(shè)

當(dāng)前，氣象培訓(xùn)課程體系的建設(shè)以干部學(xué)院為主導(dǎo)，河北、遼寧、湖北、湖南、四川、甘肅、新疆7個(gè)分院和各省培訓(xùn)中心為重要輔助，以“堅(jiān)持與氣象基礎(chǔ)教育相銜接，堅(jiān)持與氣象業(yè)務(wù)管理需求相銜接，堅(jiān)持與世界先進(jìn)水平相銜接”為教育培訓(xùn)理念，緊密圍繞氣象事業(yè)發(fā)展和崗位能力著力構(gòu)建分類（預(yù)報(bào)、氣候、服務(wù)、觀測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象、人工影響天氣、數(shù)據(jù)資料、網(wǎng)絡(luò)、管理等）、分級(jí)[新職工上崗培訓(xùn)、管理人員（科級(jí)、處級(jí)、司局級(jí)）、專業(yè)技術(shù)人員（初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)）]的網(wǎng)格化培訓(xùn)課程體系。針對(duì)氣象教育培訓(xùn)的重點(diǎn)領(lǐng)域與核心內(nèi)容已完善構(gòu)建了觀測(cè)、人工影響天氣等專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)上崗培訓(xùn)，預(yù)報(bào)人員普通崗、關(guān)鍵崗、首席崗和管理人員的新入職、科級(jí)、處級(jí)、司局級(jí)崗位勝任能力培訓(xùn)班等，形成了以培訓(xùn)需求為向?qū)У暮诵恼n程體系，包括60多個(gè)品牌培訓(xùn)班型。

（2）提高教育培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性

目前，氣象部門(mén)的職工總體上可分為管理類、業(yè)務(wù)類、服務(wù)類、操作類四大類，要依據(jù)職工的不同需求開(kāi)展針對(duì)性的專題教育培訓(xùn)。氣象教育培訓(xùn)工作者，對(duì)于管理類人員以具體管理事務(wù)和相關(guān)技巧為主，開(kāi)展了科級(jí)、處級(jí)、司局級(jí)干部任職、崗位輪訓(xùn)、綜合素質(zhì)提升和行政法規(guī)、行政管理等主題培訓(xùn)班，幫助管理者突破思維、擴(kuò)大視野和創(chuàng)新管理模式;針對(duì)業(yè)務(wù)類職工開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，依據(jù)業(yè)務(wù)特征和需求開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，開(kāi)展了預(yù)報(bào)員上崗培訓(xùn)、大氣科普基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)、數(shù)值預(yù)報(bào)等主題培訓(xùn)班，提升業(yè)務(wù)水平;對(duì)于服務(wù)類職工，面向基層公共服務(wù)需求，主要提升培訓(xùn)的實(shí)用性和時(shí)效性，開(kāi)展了公共決策服務(wù)、人工影響天氣、雷電防護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等主題培訓(xùn)班，提高氣象公共服務(wù)能力;對(duì)于操作類，結(jié)合崗位實(shí)際，培訓(xùn)具體操作技能、使用行為規(guī)范、操作具體流程和注意事項(xiàng)，開(kāi)展了地面觀測(cè)、高空氣象觀測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、裝備維護(hù)保障、制氫、雷達(dá)運(yùn)行保障等主題培訓(xùn)班，提升職工操作的熟練度和準(zhǔn)確性。

（3）豐富教育培訓(xùn)方法和開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)形式

近年來(lái)，氣象教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在加快完善建設(shè)培訓(xùn)課程體系的同時(shí)，也積極探索和創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法和開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的形式，混合教學(xué)法、案例教學(xué)、虛擬教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、結(jié)構(gòu)化研討、仿真教學(xué)情景教學(xué)等方面的探索和研究已經(jīng)卓有成效，已運(yùn)用到多個(gè)培訓(xùn)班，豐富了氣象教育培訓(xùn)方法和教育培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展形式，增強(qiáng)了學(xué)員培訓(xùn)的參與熱情，提升了培訓(xùn)的整體效果。

（4）強(qiáng)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

干部學(xué)院薈萃了一批學(xué)識(shí)淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶＜覍W(xué)者和年富力強(qiáng)的中青年學(xué)術(shù)骨干，組建了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專職教師隊(duì)伍，其中，中國(guó)科學(xué)院院士1人，博士生導(dǎo)師3人、正高級(jí)職稱23人、副高級(jí)職稱101人、博士67人、碩士100余人，各分院師資隊(duì)伍人數(shù)達(dá)300人;同時(shí)出臺(tái)了《中國(guó)氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院兼職教師管理辦法》，還凝聚了一大批優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)外兼職教授;此外，每年舉辦青年職工教學(xué)基本功比賽，整體強(qiáng)加專兼職教師隊(duì)伍能力提升。近期，為推進(jìn)氣象教育團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)，凝聚和打造一流氣象教師隊(duì)伍，中國(guó)氣象局面向全國(guó)氣象開(kāi)設(shè)氣象類學(xué)科專業(yè)的高等院校和氣象部門(mén)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)出臺(tái)了《全國(guó)氣象教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理辦法》，旨在建立全國(guó)氣象教育培訓(xùn)合作機(jī)制，改革氣象教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)發(fā)氣象教學(xué)資源，促進(jìn)氣象團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)的合作和經(jīng)驗(yàn)共享。

（5）加強(qiáng)教學(xué)教材建設(shè)和開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源

氣象部門(mén)國(guó)家級(jí)氣象培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織除了建立和完善了氣象干部教育培訓(xùn)課程體系外，還著重加強(qiáng)教材建設(shè)，組織開(kāi)發(fā)了60多本適應(yīng)氣象干部履職需要的好教材。在優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)方面，采取共享共建遠(yuǎn)程平臺(tái)學(xué)習(xí)資源的原則，已建立黨的最新理論、黨性教育、員工通用素質(zhì)、干部綜合素質(zhì)、氣象科普知識(shí) 、氣象綜合管理、大氣科學(xué)基礎(chǔ)、氣象業(yè)務(wù)技術(shù)、英文課程等九大類，截至2019年12月底課件數(shù)達(dá)2426個(gè)，約6500課時(shí)，支持互交式學(xué)習(xí)、直播答疑、論壇交流等。多樣教材和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，為氣象部門(mén)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)支撐。

（6）推進(jìn)創(chuàng)建遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)

以氣象遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)站為支撐，中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院制定了《基層臺(tái)站遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)方案》，確立建設(shè)目標(biāo)，明確干部學(xué)院、省氣象局人事處和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、市（地）氣象局、各縣氣象局和示范點(diǎn)的任務(wù)和分工，至今已建成國(guó)家級(jí)學(xué)習(xí)示范點(diǎn)近110個(gè)，構(gòu)建和完善了氣象團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)體系，推動(dòng)了團(tuán)隊(duì)的繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)體系。

四、總結(jié)與建議

學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)可以提升個(gè)體學(xué)習(xí)，突破自我，超越自我，有利于整合教育資源，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)部門(mén)學(xué)習(xí)力和系統(tǒng)思考力，達(dá)到共同愿景。氣象部門(mén)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過(guò)程中，特別是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)中取得了顯著成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，為氣象事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀高層次復(fù)合型人才、科技人才和團(tuán)隊(duì)，有力地保障現(xiàn)代氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但然存在一些不足，如教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)方面無(wú)統(tǒng)一全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的監(jiān)管評(píng)價(jià)力度不夠等問(wèn)題，今后應(yīng)在這些方面深入探究。

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作者簡(jiǎn)介：

蒲桂娟（1989年12月15日-），女，漢族，四川省廣元市人，碩士，工程師。