加強電源配套送出工程建設促進新能源并網消納

／本刊記者 才秀敏／

在碳達峰、碳中和目標背景下，風電、光伏發電裝機將快速增長。為更好推動我國能源轉型，滿足新能源快速增長需求，避免風電、光伏發電等電源送出工程成為制約新能源發展的因素，國家發改委、國家能源局綜合司印發《關于做好新能源配套送出工程投資建設有關事項的通知》。

《通知》要求，高度重視電源配套送出工程對新能源并網的影響。為努力實現碳達峰、碳中和目標，需要進一步加快發展風電、光伏發電等非化石能源。新能源機組和配套送出工程建設的不同步將影響新能源并網消納，各地和有關企業要高度重視新能源配套工程建設，采取切實行動，盡快解決并網消納矛盾，滿足快速增長的并網消納需求。

加強電網和電源規劃統籌協調。統籌資源開發條件和電源送出通道，科學合理選取新能源布點，做好新能源與配套送出工程的統一規劃；考慮規劃整體性和運行需要，優先電網企業承建新能源配套送出工程，滿足新能源并網需求，確保送出工程與電源建設的進度相匹配；結合不同工程特點和建設周期，銜接好網源建設進度，保障風電、光伏發電等電源項目和配套送出工程同步規劃、同步核準、同步建設、同步投運，做到電源與電網協同發展。

允許新能源配套送出工程由發電企業建設。對電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程，允許發電企業投資建設，緩解新能源快速發展并網消納壓力。發電企業建設配套送出工程應充分進行論證，并完全自愿，可以多家企業聯合建設，也可以一家企業建設，多家企業共享。

《通知》要求做好配套工程回購工作。發電企業建設的新能源配套工程，經電網企業與發電企業雙方協商同意，可在適當時機由電網企業依法依規進行回購。同時，確保新能源并網消納安全。投資建設承建主體轉變僅涉及產權變化，調度運行模式保持不變。各投資主體應做好配套送出工程的運行維護工作，確保系統安全運行。

此外，《通知》強調，請各地高度重視新能源并網消納工作，會同相關電網、發電企業，科學規劃，加強監管，簡化核準或備案手續，規范程序，合理確定承建主體，盡量縮短時間，以滿足新能源高質量發展需要。

保利協鑫原副總裁呂錦標在接受采訪時認為，這是促進風電和光伏發展的利好政策。特別是，光伏點多面廣，送出配套建設任務眾多，等待電網安排建設往往滯后。在電網指導下，由發電企業先建先用，有利于促進新能源項目建成之時就是并網之日。

新能源的送出渠道不通暢，是影響新能源并網消納、制約新能源發展的重要因素。此前，中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖在第二屆風電產業技術研討會上公開的數據顯示，2019年“三北”地區10條外送通道規劃新能源年輸送電量5200億千瓦時，實際輸送電量2079億千瓦時，僅為設計輸送量的40%。

業內人士認為，清潔能源機組和配套送出工程建設的不同步將會影響清潔能源的并網消納。未來，為了滿足快速增長的清潔能源并網消納需求，需要加強電網和電源統籌，從而保障風電、光伏發電等電源項目和配套送出工程同步規劃、同步核準、同步建設、同步投運，做到電源與電網協同發展。

呂錦標表示，電力是實現碳中和的主戰場?！笆奈濉逼陂g，構建以新能源為主力的能源電力系統，就需要開發更多的風電、光伏發電等新能源，以逐步取代化石能源。加強電源配套送出工程建設，進一步促進新能源并網消納，才能推動新能源加快高質量發展。