“紅頂商人”螞蟻搬家掏空國企

郭紅敏

曾任江蘇省南京市委組織部高層人才管理中心副主任、南京市政協辦公廳正處級調研員等職的干柏鐃，2004年至2011年利用兼任國有公司法定代表人的職務便利，將公司兩套價值111.4萬元房產據為己有。其間，他采取螞蟻搬家的方式，將國有公司1340多萬元資金轉移到自己的私營公司，供其投資理財。2021年3月23日，貪污財物折合人民幣1450多萬元的干柏鐃被江蘇省高級人民法院終審裁定獲刑12年，并處罰金人民幣300萬元。

“空手套白狼”

無償占有兩套房產

1993年1月，注冊投資200萬元、隸屬江蘇省南京市委組織部高層管理人才交流服務中心的南京暉宏實業總公司（以下簡稱“暉宏公司”）成立，時任南京市委組織部高層人才管理中心副主任的干柏鐃擔任公司總經理。

1998年9月8日，南京市委組織部高層管理人才交流服務中心將暉宏公司整建制劃歸南京市政協辦公廳行政處，干柏鐃隨之調到南京市政協，后任市政協辦公廳下屬南京市協通經濟科技咨詢服務中心主任、市政協辦公廳正處級調研員。2000年底，干柏鐃退休，但他繼續管理暉宏公司。從1993年10月直至2010年8月6日公司注銷，他一直擔任暉宏公司法定代表人，全面負責管理、經營公司業務。

2002年12月，南京市政協下發通知，與暉宏公司脫鉤，按相關政策、文件要求，暉宏公司脫鉤后辦理改制手續。但由于一直沒有辦理改制手續，暉宏公司仍屬國有企業。暉宏公司脫鉤時，賬戶上還有幾百萬元資金，有一些借款、投資收益沒有收回，還有兩套房產——1994年9月、1999年8月，暉宏公司先后獲得南京市建鄴區漢中門大街31號華園1號101室和102室的產權。

2002年12月27日，干柏鐃成立南京協宏工貿實業有限責任公司（以下簡稱“協宏公司”），注冊資本100萬元，主要經營建筑材料、五金交電、裝飾材料、金屬材料銷售。干柏鐃出資90萬元，占股90%，當時身兼暉宏公司和協宏公司出納的王某未出資，代干柏鐃持股10%，法定代表人是干柏鐃。實際上，協宏公司是由干柏鐃控制并享有100%股權的私營公司。

2004年，干柏鐃授意這兩家公司的會計梁某及出納王某把暉宏公司的兩套產權房無償變更到協宏公司。梁某、王某匯報說，若如此操作需要交納土地出讓金。干柏鐃覺得不如直接變更到個人名下，不出購房款，無償占有這兩套房屋。于是，干柏鐃象征性地跟南京市政協副秘書長尹某作了匯報，書面報告稱，因為暉宏公司要注銷，需把暉宏公司兩套房產變更一下，但在報告里并沒有說明要無償變更房產到個人名下的實情，尹某的批復是按照有關規定辦。

從房產交易部門拿回房產買賣契約后，干柏鐃自己估算了市場價格，暉宏公司分別以40.87萬元、40.68萬元的價格，將上述兩套房屋轉讓給協宏公司，并迅速將房屋產權變更到協宏公司名下。干柏鐃分別作為暉宏公司和協宏公司的法定代表人簽字，并加蓋公章。此后，在干柏鐃的安排下，梁某和王某又將兩套房屋的產權從協宏公司無償變更到干柏鐃名下。

“螞蟻搬家”侵吞國有資產

2002年，協宏公司成立之后，暉宏公司雖然已經不經營了，但賬上還有一些原來的投資回款、借款回款等，此前公司主要是對外投資收益。

暉宏公司和南京市政協脫鉤后，干柏鐃認為，暉宏公司已經沒有經營業務，上級主管部門對暉宏公司也不再監管了，不如借機把暉宏公司的資產轉移到個人的協宏公司，歸其個人所有。于是，他陸續安排王某從暉宏公司賬戶上轉賬到協宏公司。

據調查，從2009年1月至2011年6月，干柏鐃分七次共計從暉宏公司轉移資金1340多萬元。這些資金被干柏鐃采取螞蟻搬家式的手段，轉移到個人的協宏公司賬戶，其中大部分被轉移到其個人名下銀行賬戶。為了掩人耳目，暉宏公司的賬冊被他擅自處理掉了。

2010年1月15日，暉宏公司向南京市政協機關行政處請示注銷。同年3月18日，南京市政協辦公廳在申請報告上同意暉宏公司注銷。

2010年8月5日，暉宏公司向南京市工商局建鄴分局南湖工商所申請注銷登記。上邊記載：債權債務已清理完畢，并有干柏鐃作為法定代表人的簽字;經營性質為國有;主管部門一欄有南京市政協辦公廳蓋章并簽字同意。2010年8月6日，暉宏公司被核準注銷。

貪污1450多萬獲刑12年

2019年11月15日，南京市監委將干柏鐃涉嫌職務犯罪問題線索指定浦口區監委管轄。該委于2019年11月18日開展初核，并在初核階段掌握了干柏鐃涉嫌侵吞暉宏公司所有的兩套房產產權，以及將該公司賬戶內資金非法占為己有的貪污犯罪行為。

2019年11月25日，南京市浦口區監委決定對干柏鐃以涉嫌貪污罪立案調查。2019年11月28日，干柏鐃因涉嫌犯貪污罪被采取留置措施，2020年2月27日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕。

南京市中級人民法院審理查明：2004年3月至4月，被告人干柏鐃利用擔任暉宏公司法定代表人職務上的便利，通過虛構房產交易的方式，將暉宏公司所有的位于建鄴區華園1號101室、102室無償轉移至其個人控股并擔任法定代表人的協宏公司名下。經浦口區發改委價格認證中心鑒定，兩套房子在2004年4月15日的公開市場價格共計人民幣111.4萬元;2009年1月至2011年6月，被告人利用擔任暉宏公司法定代表人和實際管理國有資產職務上的便利，將暉宏公司資金共計人民幣1341.37萬元據為己有。

2020年8月10日，南京市中級人民法院對此案作出一審判決：被告人干柏鐃犯貪污罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣300萬元;被告人干柏鐃貪污犯罪違法所得予以追繳，上繳國庫。

一審宣判后，干柏鐃不服，提出上訴。

2021年3月23日，江蘇省高級人民法院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

（摘自七一網 七一客戶端/《民主與法制》）