構筑“黨建+”創建格局 凝聚幸福阿電共建共享合力

◇ 文/內蒙古電力（集團）有限責任公司阿拉善電業局 石 廣

阿拉善盟位于內蒙古自治區最西部邊陲，東與巴彥淖爾、烏海、鄂爾多斯三市相連，南與寧夏毗鄰，西與甘肅接壤，北與蒙古國交界。全盟總面積27萬平方公里，2020年總人口25萬余人，有蒙、漢、回、藏等28個民族，是內蒙古自治區面積最大、人口最少的盟市，也是內蒙古自治區最西部邊疆少數民族聚居地。阿拉善電業局的前身是巴彥浩特發電廠，組建成立于1953年5月，系內蒙古電力（集團）有限責任公司管理的直屬供電企業，擔負著阿拉善盟的電力供應和全盟電網的運營、維護和管理任務。阿拉善電業局現有在冊職工1300余人，其中有蒙、回、滿、藏、羌等7個少數民族283人，占職工總人數的22%，是一個多民族的大家庭。

一、實施背景

近年來，阿拉善電業局堅持以習近平總書記關于民族工作的重要論述和視察內蒙古時的重要講話精神為指導，圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，抓黨建促創建，實施了“黨建+堅強電網，架起民族團結同心橋”創建項目，加快電網建設，助力脫貧攻堅，服務駝鄉群眾，維護邊疆穩固，民族團結進步創建工作取得了較好成績，為促進全盟民族團結進步和邊疆少數民族地區經濟發展做出了積極貢獻。2019-2020年，阿拉善電業局分別榮獲阿拉善盟“民族團結進步創建示范單位”“民族團結進步創建模范集體”等榮譽稱號。

二、亮點舉措

在實施“黨建+堅強電網架起民族團結同心橋”項目過程中，阿拉善電業局黨委以“黨建引領民族團結、電網筑牢民族團結、扶貧增進民族團結、文化浸潤民族團結、輿論引導民族團結、優質服務融合民族團結”六大工程為抓手，確保創建工作取得實效。

（一）加強思想政治建設，以黨建引領民族團結

阿拉善電業局黨委將民族團結進步創建工作列入重要議事日程和年度重點工作計劃，由主要領導親自抓，分管領導全力抓，基層單位分工抓，形成層層負責、齊抓共管的創建格局。

以組織召開加強和改進民族工作專題組織生活會為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞對標對表習近平總書記關于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關決策部署，強化問題意識，突出問題導向，通過專題組織生活會，全面檢視基層黨組織戰斗堡壘作用是否充分發揮、是否堅強有力，教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，著力鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認同”，推動我局更好地踐行守望相助理念，以實際行動踐行“兩個維護”。

積極落實各基層黨組織書記民族團結進步創建“第一責任人”職責，充分發揮黨的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建引領民族團結進步創建工作，用民族團結工作的成效促進黨建工作和推動具體業務工作，著力推進“黨建+”項目順利實施。突出“黨建+”特色，找準黨建工作的切入點和著力點，積極探索，創新載體，將硬件做實、軟件做亮。在全局36個黨總支、黨支部中實施“黨建+優質服務融合民族團結一網情”“黨建+電力扶貧增進民族團結一家親”等富有行業特色的民族團結進步創建項目，實現黨的建設和民族團結工作互促共進。

在疫情防控中，局黨委推行“黨建+N”“黨小組+班組”模式，在一線班組設立黨員示范崗、黨員先鋒隊，充分發揮“一名黨員一面旗幟”的引領示范作用，帶動全局各民族職工共同發力、共同進步，將民族團結創建融入到為邊疆少數民族地區的優質服務中，為民族地區社會經濟發展注入強大生命力。

（二）釋放發展動能，以電網筑牢民族團結

加快推進電網建設，始終緊跟全盟經濟發展步伐。聚焦民生改善，重點抓好邊遠地區和少數民族聚居地區通電工程，為民族團結出力，為邊疆少數民族地區繁榮發展釋放更多動能。

實施電力扶貧工程，改善少數民族聚居地區群眾生產生活條件。2016年以來，投資近2.63億元，完成電力扶貧項目20項，架設0.4千伏以上線路951.9公里，惠及全盟40個少數民族蘇木嘎查。為地處內蒙古最西部邊陲、全國轄區面積最大的邊防算井子派出所和內蒙古最西端的馬鬃山蘇木通電，結束阿拉善盟最后一個無電蘇木哈什哈蘇木無電歷史。

實施抵邊村寨工程。投資471.26萬元，完成烏力吉蘇木溫都爾毛道、額濟納旗蘇泊淖爾蘇木策克嘎查抵邊村寨農網改造升級工程，新建10千伏線路15.62公里，0.4千伏線路3.78公里，配電變壓器7臺，使12戶邊遠牧民真正實現從“用上電”到“用好電”的轉變。強有力的電網建設為創建工作夯基壘臺，讓民族團結進步的同心結愈加牢固。

（三）助力脫貧攻堅，以扶貧增進民族團結

從遼闊戈壁到無垠沙漠，阿拉善電業局積極投身脫貧攻堅大決戰，堅持把民族地區作為扶貧工作主戰場，在光伏扶貧、產業扶貧上聚焦發力，不斷增強貧困地區發展的內部動力，用真情拉近“同心橋”的距離。

大力扶持特色產業，發展特色經濟。作為“清零遞增”項目物資，向阿左旗巴彥諾日公蘇木沙日布拉格嘎查贈送10峰駱駝；出資2.5萬元助力額濟納旗黑鷹山鎮發展人工肉蓯蓉種植產業。定點幫扶阿左旗哈什哈蘇木，深入調研100余人次，對該蘇木3個嘎查的貧困戶進行摸底調查，為24戶貧困戶發放慰問金、慰問品近10萬元。目前24戶貧困戶中12戶已穩定脫貧，12戶正常脫貧。

（四）激發內生動力，以文化浸潤民族團結

勝寸心，方能勝蒼穹。深化“三交”建設，助推打造一批特色文化，加強與各民族的交流、交往、交融，倡導共生共樂。

加強交流。建成集讀書分享、心理疏導、休閑娛樂于一體的多功能職工書屋，配備蒙漢文書籍共計2600余本，培養各族職工閱讀習慣，以良好的氛圍涵養中華民族傳統文化。在14個文體協會中增設少數民族傳統項目，每年舉辦各單項體育競技比賽。同時，每兩年舉辦一次全局綜合性的運動會，不斷增進企業內部的民族團結。舉辦“民族團結一家親，同心共筑中國夢”主題文化藝術作品展，集中展示阿拉善電力民族團結進步創建工作取得的豐碩成果，謳歌阿拉善電業局各民族共同團結進步、共同繁榮發展的生動局面。

加強交往。聯合阿拉善盟委統戰部、盟民委等部門舉辦民族團結主題黨日活動，增強各民族職工民族自豪感。邀請蒙電烏蘭牧騎“送文化”到額濟納旗黑鷹山鎮、阿左旗巴彥諾日公蘇木沙日布拉格嘎查等民族聚居地區，打造電力企業助力民族團結的特色文化，拉近與邊疆各族人民的距離。

加強交融。在巴彥諾日公蘇木沙日布拉格嘎查以召開“黨建+扶貧”工作座談會為契機，以文藝展演活動的形式，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，引導蘇木嘎查以基層黨組織建設為抓手，進一步加強民族文化建設，以先進的思想和文化浸潤民族團結，激發民族聚居地區的內生動力。

（五）凝聚思想共識，以輿論引導民族團結

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以社會主義核心價值觀為引領，把民族團結進步創建及鞏固創建成果的宣傳納入全局宣傳思想工作全過程，實現常態化管理。

利用內宣和外宣陣地，依托“一網兩微一平臺”（即局域網、微信、微博和樓宇平臺），廣泛宣傳黨的民族方針政策、先進典型和豐碩成果，唱響愛國主義主旋律，傳播民族團結正能量。充分發揮“道德講堂”“新時代文明實踐活動”作用，以開展少數民族節日、民族宣傳月等活動為契機，結合“脫貧攻堅”“我們的節日”等專項活動，使各民族文藝同樂、才藝同演、宣傳同行。

（六）增強群眾滿意度，以優質服務融合民族團結

將民族團結進步創建與電力企業優質服務相結合，與鄉村治理、無電地區電網建設相結合，開展“綠色服務”“技術幫扶”“互聯網+網格化+精準服務”等多項服務舉措，將優質服務貫穿于為各族人民群眾辦實事、辦好事中。

成立客戶服務委員會，提供菜單式個性化用電服務；推出客戶經理制，實現低壓臺區網格化管理，實現“零距離”服務；加強過程管控，縮短業擴報裝時限，確保用電項目早投快運；深入社區、農牧區等地了解各族群眾的用電需求，開辟“綠色通道”，協調解決用電困難。開展“互聯網+網格化+精準服務”供電服務模式，在分局內部各專業和班組中設置對口網格協管人員，確保網格化管理協同高效運作，實現服務需求在網格內解決、服務隱患在網格內消除、服務品質在網格內提升。落實好國家“減稅降費”和自治區為推動產業結構調整轉型升級出臺的各項價費政策；持續優化營商環境，推行“三零三省”服務，實現小微企業和低壓客戶零上門、零審批、零投資。在新冠肺炎疫情防控期間，推出蒙漢雙語線上報裝業務，開通同城異地用電受理業務。在窗口設立民族團結示范崗和蒙古語坐席、組織窗口服務人員學說蒙古語、印制蒙漢雙語宣傳手冊、雙語短視頻等，為各民族用戶辦理用電業務提供便利。

三、經驗成效

（一）高度重視是前提。民族團結進步創建是一項系統性工程，需要全局各級黨組織高度重視、大力支持。創建之初，局黨委即成立以黨政主要負責人為組長、班子成員為副組長、各處室、單位負責人為成員的工作領導小組，形成局黨委統一領導，分管領導和相關部門各司其職、密切配合、通力協作的民族團結創建工作格局。與此同時，將“黨建+”項目列入局黨委年度黨建50項重點工作之一，明確目標任務，分解工作重點，形成閉環管理，達到工作實效。

（二）方案可行是重點。科學的方案是民族團結進步創建工作的施工藍圖，也是推動創建工作高質量開展的基礎。為確保目標任務高標準、按時限完成，局黨委充分結合工作實際，深入安全、生產、營銷等領域開展調研，收集整理的資料文字；同時，面向全局處室、單位發放調查問卷600余份，對可能出現的問題進行全面分析，對實施細則不斷完善，形成《阿拉善電業局民族團結進步創建工作實施方案》，為民族團結進步創建工作高質量實施奠定堅實基礎。

（三）高質量現場觀摩會是關鍵。打造高質量的觀摩會是集中檢閱民族團結進步創建工作成果、展示工作亮點的重要環節。為確保觀摩會達到預期效果，局黨委確定了一個鮮明的工作亮點（“黨建+堅強電網 架起民族團結同心橋”）、撰寫了一份詳細的匯報材料、拍攝了一部高質量的宣傳片（《守望相助，點亮駝鄉》）、整理了一套完善的檔案資料、營造了一個濃厚的宣傳氛圍、制作了一份精致的宣傳折頁、設置了一套順暢的觀摩流程、培養了一支優秀的講解員隊伍，精心組織現場觀摩會。

（四）健全規范的工作機制是保障。全面總結創建工作經驗，制定了《阿拉善電業局民族團結進步創建管理標準》，固化創建、迎檢等工作流程，為創建工作提供基本遵循。同時，將民族團結工作作為專項考核內容，納入各相關處室、單位季度、年度目標考核體系，把考評結果作為評價各單位領導班子的重要依據，促進民族團結工作常態化開展。

將心比心，以心換心，民族團結就有了“心”；手足相親，守望相助，民族團結就有了“行動力”。在“黨建+”的創建格局下，阿拉善電業局黨委通過深入實施“六大工程”，將民族團結進步創建工作與黨的建設、電網建設、脫貧攻堅、營銷服務、企業文化等工作深度融合，探索出了一條適合阿拉善電力民族團結進步創建工作的新方法、新途徑。回望過去，最美的畫面莫過于25萬各族兒女團結奮斗，攜手共進；展望未來，最真的情誼莫過于27萬平方公里血脈相連，手足相依。如今，阿拉善電業局各族干部職工休戚與共、攜手相助、奮力拼搏，共同譜寫著和諧發展的美好篇章。