張凌志
(塔什干經(jīng)濟大學(xué),烏茲別克斯坦 塔什干 999033)
從俄羅斯全國來看:2017年俄羅斯具有171250萬hm2的國土面積,國土面積位居世界第一。在俄羅斯的國土構(gòu)成種類中,林業(yè)用地最多,其次耕地、沼澤地。2017年俄羅斯農(nóng)用地占國土面積的13%,達到22200萬hm2;而林地則占總土地量的50.8%,達到87070萬hm2,沼澤地占總土地量的13.2%,達到22680萬hm2,其它土地則占23%,達到39300萬hm2。按照俄羅斯2017年人口總量為1.469億人口來計算,2017年俄羅斯人均耕地量為約1.52 hm2。
2017年中國擁有耕地數(shù)量為13490萬hm2,原地面積為1420萬hm2,林地面積為25280萬hm2,牧草地面積為21930萬hm2,其它農(nóng)用地為2360萬hm2。按照2017年底中國139008萬人口算,平均人均耕地面積為0.097 hm2。
截至2017年底,俄羅斯人口總數(shù)為1.4688億人,農(nóng)村人口為3755.3萬人,占總?cè)丝诘?5.6%,而且人口多年呈現(xiàn)負(fù)增長。從人口年齡構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看,勞動適齡人口為8225.28萬人,占全國總?cè)丝诘?6%,而從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的人口僅為507.45萬人,不足總?cè)丝诘?.5%。
截至2017年底,中國人口總數(shù)達到139008萬人,其中農(nóng)業(yè)人口為57661萬人,占人口總數(shù)的41.48%,農(nóng)村人口中就業(yè)人數(shù)為35178萬人,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為20944萬人,占農(nóng)村就業(yè)人口總數(shù)的59.5%。從人口構(gòu)成年齡結(jié)構(gòu)來看,勞動力適齡人口所占比例達到71.8%,達到99829萬人。
俄羅斯農(nóng)業(yè)資本主要來源于政府補貼,它是俄羅斯農(nóng)業(yè)的重要資金來源。2000年俄羅斯財政收入為20976.93億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.7%,2014年為267220.8億盧布,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的34.3%,2017年為310466.74億盧布,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的33.7%。從總量上看,俄羅斯的財政收入逐年增加。但自2014年爆發(fā)烏克蘭危機,致使大宗商品價格大幅下跌,引起俄羅斯盧布大幅貶值和高通貨膨脹率,2015年1∶61,兌換成美元計算2014年俄羅斯財政收入為6851.8億美元,而2017年的財政收入(以2014年為基期)僅為5352.9億美元,在不考慮美元貶值前提下按照美元計算,俄羅斯從2014年到2017年國家財政收入減少1498.9億美元。從信貸資金上來看,目前能夠給農(nóng)業(yè)提供貸款的銀行主要包括:儲蓄銀行、俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行、世界銀行、俄羅斯投資改革銀行等,農(nóng)業(yè)貸款的類型包括:技術(shù)抵押貸款、作物抵押(季節(jié)性)貸款、土地抵押貸款。其中,俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行和儲蓄銀行是農(nóng)業(yè)投資的重點貸款銀行,雖然有大量的資金,但要求有優(yōu)質(zhì)抵押物,而且貸款利率較高,一般在15%以上,高利率和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)限制了信貸對農(nóng)業(yè)的支持能力。
中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金來源主要分為4個,一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身積累,二是財政補貼,三是銀行信貸部門的貸款,四是社會籌集資金。新時期的中國農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況比較好,根據(jù)2016年84家上市公司的企業(yè)年報,50強農(nóng)業(yè)上市企業(yè)2016年的凈利潤總額為263.13億元。中國農(nóng)業(yè)企業(yè)2016年營業(yè)利潤增速達到98.4%,營業(yè)利潤達到8.6%;從國家農(nóng)業(yè)財政補貼上看,我國財政補貼從2008年的3274.9億元增加到2017年的13227.2億元,總額10年間增加4倍,農(nóng)業(yè)支出比例一直穩(wěn)固在總支出的6.5%左右,雖然比例沒有多大變化,但總量在保持上升,可見農(nóng)業(yè)財政補貼資金數(shù)量一直在呈現(xiàn)上升趨勢。
俄羅斯對農(nóng)業(yè)科學(xué)支出不斷縮減,支付比例從1994年總支出的3.6%下降到2014-2015年的1.6%,下降兩倍多。農(nóng)業(yè)科研支出從2000年以來一直在所有科研支出中排倒數(shù)第二,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)領(lǐng)先技術(shù)(占比73.4%)和自然科學(xué)(占比17.4%)。2016年俄羅斯財政對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究領(lǐng)域撥款達到688161.406萬盧布,而商業(yè)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資從2002年的14.8%下降到2016年的9.4%,從另一面可以反映出農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)企業(yè)脫鉤現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年發(fā)布的消息,2017年我國農(nóng)業(yè)科技的貢獻率達到57.5%,比2012年提高了3個百分點,農(nóng)業(yè)科技的進步有效提高了我國農(nóng)業(yè)競爭力。2014-2016年間我國農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請量為全球第一,技術(shù)發(fā)展增速第一,在播種、肥料領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢排名第一,取得的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果顯著。截至2015年底,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點學(xué)科有306個,占國內(nèi)重點學(xué)科的21%,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點學(xué)科科研人員將近3萬人,農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率達到30%~40%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,中國國土面積為俄羅斯國土面積的一半,而耕地面積卻是俄羅斯的2倍,說明中國的耕地開墾率大大超過俄羅斯,而俄羅斯大部分耕地處于未開發(fā)狀態(tài),在耕地稟賦上俄羅斯要優(yōu)于中國。從人均耕地?fù)碛辛可蟻砜?,俄羅斯人均耕地?fù)碛辛繛?.52 hm2,而中國人均耕地為0.097 hm2,俄羅斯人均耕地量是中國的15.7倍,一方面說明俄羅斯耕地資源的豐富,另一方面也反映出俄羅斯人口相對匱乏的現(xiàn)狀。從地區(qū)分布上來看,俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)占據(jù)俄羅斯36%的國土面積,耕地超過60%還沒有進行開發(fā),在土地稟賦上,遠(yuǎn)東地區(qū)具有絕對優(yōu)勢。
從以上分析可以看出,在人口數(shù)量上中國人口是俄羅斯的9.5倍,從人口年齡構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看,中國的勞動力適齡人口是俄羅斯的12倍,在勞動力要素稟賦中,中國的勞動力數(shù)量要絕對優(yōu)于俄羅斯。而在地區(qū)分布開看,中國東北地區(qū)勞動力資源充足,勞動力適齡人口高于全國平均水平。而俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)勞動力僅為全國的4.43%,與其占有俄羅斯國土面積36%的比例存在巨大差距,反映出俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)勞動力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。中俄兩國在勞動力上具有優(yōu)勢互補的特點。
中俄兩國農(nóng)業(yè)企業(yè)資金來源主要包括:自有資金、政府補貼和信貸資金。從企業(yè)自有資金來看,兩國大型農(nóng)業(yè)企業(yè)利潤2021年均呈上升趨勢,但俄羅斯農(nóng)業(yè)企業(yè)起步較晚,主要利潤獲取是在2014年以后俄羅斯應(yīng)對西方制裁,采取農(nóng)產(chǎn)品進口替代政策后。在政府補貼方面,俄羅斯對農(nóng)業(yè)財政支出逐年減少,如果將匯率考慮在內(nèi),則支出數(shù)額下降得更多;而中國對農(nóng)業(yè)財政支出一直維持在總支出的6.5%,而隨著財政支出總額逐年增加,對農(nóng)業(yè)財政支出呈上升趨勢。按照2017年匯率折算成美元計算,2017年俄羅斯對農(nóng)業(yè)財政支出為56.4億美元,而中國對農(nóng)業(yè)財政支出總額將為2035億美元,中俄兩國相差近36倍,在財政補貼上中國政府給農(nóng)業(yè)企業(yè)充足的補貼資金。而在信貸資金上,俄羅斯要求農(nóng)業(yè)企業(yè)有優(yōu)質(zhì)抵押物,而且貸款率高于15%,而中國對農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款的門檻相對較低,利率也僅在5%~6%之間。因此,在農(nóng)業(yè)資本要素稟賦中,中國要遠(yuǎn)優(yōu)于俄羅斯,互補性較強。
在農(nóng)業(yè)科技要素中,在中國政府支持下農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到很大提高,相比較俄羅斯在國家財政支持上和科研組織數(shù)量上具有很大的優(yōu)勢。但也存在著劣勢,雖然科技人員總數(shù)多于俄羅斯,但在科技人員平均數(shù)量上,卻稍遜于俄羅斯。
從以上要素稟賦特點分析可知,在中俄兩國要素稟賦上,俄羅斯在土地資源上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國具有絕對的優(yōu)勢,而在資金、勞動力方面俄羅斯具有絕對的劣勢,在農(nóng)業(yè)科技方面中俄兩國存在著較高的互補性。中俄兩國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素上的互補性為中俄兩國農(nóng)業(yè)合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。