研究國際經濟法 護航農產品進出口貿易

張惠彥

（河北政法職業(yè)學院，河北 石家莊 050000）

一、國際經濟法與農產品進出口貿易的關系

國際經濟法是一門即涉及到法律知識，又涉及到涉外經濟知識的學科，主要研究國際貿易法，國際投資法，國際金融法，國際稅法等知識，這些知識涵蓋了國際經濟貿易的規(guī)則，國際經濟貿易的風險控制，國際經濟貿易的保護和糾紛的解決等諸多內容。它是法學的14 門核心課程之一，在各高校的法律專業(yè)都開設有國際經濟法這門課，是法律體系中不可缺少的一部分，有的國際經濟與貿易專業(yè)也開設國際經濟法，以補充學生在貿易實務中的風險意識。

農產品是我們賴以生存的物質基礎，也是國家經濟發(fā)展的基礎，農產品的進出口關系著國計民生，我國是農業(yè)大國，但是，根據商務部公布的數據，在農產品的進出口方面，我國農產品的國際貿易屬于逆差，進口的多，出口的少。同時，中國經過多年的對外貿易，我國農產品進出口貿易日益頻繁的情況下，農產品的進出口總額是在不斷上升的，尤其是近年來我國要進一步擴大開放的國情下，農產品的進出口貿易更是我們關注的一個焦點。而國際經濟法是專門研究進出口方面的一門法律，因此，如何完善我國農產品的進出口貿易，如何讓國際經濟法的相關內容在農產品進出口貿易領域發(fā)揮更大保駕護航的作用。在此背景下，研究國際經濟法，研究我國農產品進出口貿易的情況，對二者加以融合，運用國際經濟法的知識，更好的為農產品的進出口貿易保駕護航，是擺在我們國際經濟法教師面前的一個課題。本文也將以一個高職院校教師的角度來分析這個問題。

二、國際經濟法對農產品進出口的保駕護航

如前所述，國際經濟法是一門內容又多又雜的學科，涉及到國際貿易法、國際投資法、國際金融法以及國際稅法等多個比較獨立的內容，既有大量的國際公約，也包含眾多的國際慣例，在農產品的進出中貿易中，還要掌握大量的國內法的內容，在這些內容當中，涉及到農產品進出口的內容，主要有兩個方面，一是國際貿易法部分為農產品的進出口貿易提供了風險控制方面的作用；二是國際貿易管制部分為農產品的進出口貿易提供了政府層面的風險控制。下面先進行農產品國際貿易中需要注意的問題的分析：

（一）農產品國際貿易合同的簽訂需要國際經濟法的支持

在農產品進出口貿易中，國際貿易合同的簽訂是保障雙方當事人權利義務的重要法律文件，但是在當前的農產品進出口中，企業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)，由于缺乏相關的法律知識，同時有些企業(yè)為了盡快得到訂單，往往忽視合同的內容，簽的合同很簡單，只有買賣的標的，價款以及數量等，很多內容不完善，這就為今后發(fā)生貿易糾紛埋下了隱患。簽訂國際貿易合同，必須要條款完整，除了一般合同中都會有的價格、運輸和付款外，我們還應注意以下問題：首先要對進出口的貨物做出準確描述，以防在過海關時出現名稱和國際商品分類表不同的情形，從而影響貨物的出口。其次，商品的品質條款要介紹清楚，農產品容易腐爛變質，交貨時的品質要求就非常重要，在合同中要約定貨物的品質特性，貨物品質的檢驗標準，同時在符合合同的前提下，也要符合公約規(guī)定的貨物品質的要求。第三，合同條款必須要有違約條款和爭端解決條款，有些簡單的貿易合同，忽略了此條款，發(fā)生爭議之后，雙方又很難達成一致，又由于沒有爭端解決條款，就如何解決爭端也不好達成一致，從而導致合同糾紛久拖不決，費時費力費錢。

（二）農產品進出口的履行環(huán)節(jié)需要國際經濟法的保障

大宗農產品進出口貿易在履行時，往往會采用海運的方式，這種運輸方式費用低，但速度慢。而農產品由于自身的特性，保存不當容易腐爛變質，因此對運輸就提出了更高的要求，對進出口企業(yè)來說，一是要對海運的船舶進行選擇，選擇能夠很好的保存相應農產品的船舶；二是為了預防在海運途中可能遇到的風險，要為運輸中的農產品投保海上貨物運輸保險，在投保的時候，根據農產品的種類、所選擇的貿易術語以及途經的海域來選擇合適的保險；三是要嚴格把關出口貨物的質量以及易腐爛貨物的成熟度，符合合同的貨物的質量是合同能夠順利進行的根本，而成熟度的把控，則能防止由于過熟而出現腐爛的風險。

（三）在貨款支付環(huán)節(jié)注意風險的防范

國際貿易中，支付是國際貿易的一個重要的環(huán)節(jié)，對于農產品進出口也是如此，目前，進出口貿易支付采用的主要有匯付、托收和信用證的方式。

1.匯付的支付方式主要采用T/T 的支付方式，這種支付方式主要用于小額貿易，由于交易金額小，采用這種方式快捷，便宜，但是這種支付方式要靠出口商或進口商的信用，有可能會出現發(fā)貨了收不到貨款，或者匯錢了收不到貨物，或者收到質量不合格的貨物，由于金額小，所以進出口商多采用私下協(xié)商的方式解決糾紛，因此建議農產品的進出口商在選擇匯付的支付方式時，最好是在老客戶之間進行使用，使用過程中，雙方要相互制約，比如買方支付部分貨款，等收到貨之后在支付剩余款項，或者是把款項打到銀行賬號，只有在對方收到貨物后才能支付。

2.托收支付方式是一種純粹的商業(yè)信用，對于我國農產品出口企業(yè)來說，如果采用托收支付方式，要注意的是：一是要選擇信用良好的進口商，托收的風險主要來自進口商的信用風險，因此，選擇信用良好的進口商可以減少風險的發(fā)生，千萬不能為了訂單而忽視風險。二是注意托收方式不要選擇承兌交單，托收的風險已經很大了，如果選擇承兌交單，很有可能面臨錢貨兩空的風險。三是在選擇遠期付款交單時，一定要注意遠期的時間，最好是匯票到期正好是貨物到達的時間。同時，交單的條件必須要準確描述，因為有一些國家在處理遠期付款交單時，按照他們的交易習慣，他們是把遠期付款交單當做承兌交單來處理的，在這樣的國家，最好不要采用遠期付款交單。

3.信用證支付方式總的來說比較安全，需要農產品企業(yè)注意的是：

①如果中國企業(yè)是出口商，那么在得到信用證時要審查信用證是否有軟條款，有軟條款的信用證對出口商來說沒有付款保證，因此，如果發(fā)現軟條款要和進口商協(xié)商修改信用證；對出口商來說，在提交單據時一定要注意單據的制作要完全符合信用證的要求，做到單證一致，單單一致，否則就面臨著銀行拒付的局面。

②如果中國企業(yè)作為進口商，需要注意的是信用證欺詐的問題，由于信用證在使用時遵循獨立原則和抽象原則，只要賣方提交的單據符合信用證的要求，做到單單一致，單證一致，銀行就會向賣方支付貨款，在這個過程中，如果農產品出口商提供一套偽造或變造的單據，只要查不出是假的，銀行一樣要付錢，因此，對我國的進口商來說，在使用信用證支付的方式時，要防止出口商提供虛假單據騙取貨款，或者不交貨或交貨無價值，從而欺詐貨款。進口商要防止欺詐，一定要在交易過程中關注貨物的情況，注意跟單，發(fā)現異常，比如運輸信息不正確時，此時要做的是搜集證據，然后向人民法院申請中止支付的裁定，千萬不能直接找銀行，要求停止支付，因為直接找銀行，很有可能被拒絕。

三、農產品在進出口中要注意的貿易壁壘

農產品屬于初級產品，由于附加值相對來說比較低，競爭壓力大，因此，在國際貿易中也容易受到國際貿易保護主義的影響，其中的非關稅壁壘給農產品的進出口設置了不小的障礙，對于我國的農產品進出口企業(yè)來說，在WTO 規(guī)則下，特別要注意以下壁壘：

（一）檢驗、檢疫限制壁壘

對進口商品的檢驗檢疫是進口國正當權利，每個國家都有檢驗檢疫的標準，不符合標準的農產品將不能進入進口國，對農產品的檢驗檢疫主要體現在農藥殘留和動物疾病方面，對于中國企業(yè)來說，在出口時，要注意自身貨物的品質，當然，處于貿易保護主義的需要，有的國家把此項檢驗檢疫設定的標準很高，對中國的進出口企業(yè)來說，在訂立合同時，要了解國外的檢驗檢疫標準，也要了解本國產品是否存在不達標的情形，然后再簽合同，以防在將來不能按約履行。對于進口企業(yè)來說，進口農產品時，也要根據國家設定的標準來要求出口商，為國民把好第一關。對于農產品的生產企業(yè)，在遇到國外農產品低價傾銷時，也可以拿起反傾銷反補貼的法律武器，保護自己的利益。

（二）動物福利壁壘

動物福利壁壘是在當前關稅大幅度降低的情況下，一些發(fā)達國家利用自身的優(yōu)勢地位或影響力，通過制定動物保護法案，賦予動物享有精神的自由，身體上的舒適的權利，這種權利要求動物飼養(yǎng)要有足夠空間，與伙伴一起生存，不受饑渴，不受精神痛苦，預防疾病等自由，這種權利，對于一些發(fā)展中國家來說，由于缺乏這方面的研究，很多飼養(yǎng)企業(yè)達不到這種要求，因此，很多動物源類商品就被拒絕進口了，發(fā)達國家通過這樣的要求，達到阻礙一些來自發(fā)展中國家的動物源類的商品的進口，從而形成了動物福利壁壘。對于我國的農產品出口企業(yè)來說，在出口時一定要注意這個問題，符合對方規(guī)則，才能使出口變得更加順暢，在必要時，我們要主動通過對方的相關認證。

（三）包裝和標簽的限制

農產品的進出口貿易，除了我們關注的產品質量外，還要關注產品的包裝和標簽，很多國家，尤其是發(fā)達國家一般都對商品的包裝和標簽做出了規(guī)定，包裝的材質，包裝的規(guī)格都有要求。農產品的營養(yǎng)成分及添加劑的成分都要做出標識，因此我國的農產品進出口企業(yè)在對產品進行包裝時，一是要符合合同規(guī)定；二是也要把產品的成分表規(guī)定清楚，不能含糊不清。

（四）綠色壁壘

綠色壁壘是一些發(fā)達國家利用技術優(yōu)勢，以保護人類健康和生態(tài)環(huán)境為理由，制定法律法規(guī)，對農產品從種植、加工到銷售的產品，不能含有危害人類健康的化學成分和添加劑，全程要綠色、環(huán)保。這樣無形中增加了產品的成本，使產品失去競爭力。我國企業(yè)如果要出口產品到這些國家，也要注意自身產品是否達標。

（五）反傾銷和反補貼

反傾銷和反補貼是我國農產品出口過程中容易遇到的障礙，過去，由于我們不懂反傾銷和反補貼規(guī)則，導致我國的農產品在出口過程中遭到國外的反傾銷調查，由于害怕，不敢應訴，從而導致失去國外市場，現在，對于我國的農產品出口企業(yè)來說，如果遭到國外反傾銷和反補貼調查時，要積極的配合調查，如果有能力應訴的，一定要應訴，據理力爭，這樣才能保護自己的利益。

總之，我國的農產品進出口企業(yè)在進行農產品貿易時，一方面要注意自身利益的保護，通過多學習國際經濟法知識，在進行對外進出口之前先把風險防范到最小。另一方面，我國的企業(yè)也要遵守WTO 規(guī)則，針對國外的技術性的貿易要求，我們要改變自己的傳統(tǒng)意識，在對農產品進行生產和加工時，嚴格按照進口國的標準來進行生產。同時，在我國加入WTO 后，我國不斷擴大進口，農產品作為我國加大進口力度的一個部門，國內的農產品生產企業(yè)勢必面臨更大的壓力，國外廉價的農產品大量的進口，增加了競爭壓力，這也迫使我國的農產品生產企業(yè)要從自身做起，首先要做大規(guī)模，拋棄傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，采用現代化的生產技術，加大農業(yè)產業(yè)的結構升級，發(fā)展綠色農業(yè)和現代化的優(yōu)質農業(yè)。