杜高熊
(西藏自治區(qū)測繪院)
我國礦產(chǎn)資源面臨的問題主要表現(xiàn)在儲量,我國已查明的礦產(chǎn)資源儲量相對于全球來看比較好,但主要礦產(chǎn)資源儲量比例較低,礦產(chǎn)資源消耗量也將逐漸增大,礦產(chǎn)資源供給與需求的矛盾會更為顯著。全國礦產(chǎn)資源年增長率逐漸放緩,但是地區(qū)分布不均衡,對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用存在一定差距。為此,對區(qū)域礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究,對其動態(tài)演進(jìn)過程及影響因素進(jìn)行分析,有利于更好地認(rèn)識礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性特征,為省域礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論與實(shí)踐指導(dǎo)。
礦產(chǎn)資源是經(jīng)過長期不斷積累逐漸形成的資源,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)。目前國內(nèi)外眾多學(xué)者對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了大量的研究,從宏觀、微觀等視角切入,研究涵蓋了國家層面、地區(qū)角度和行業(yè)視角等方面。本研究將礦產(chǎn)資源與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,從省域的角度對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究,并給出相應(yīng)的政策建議。
礦產(chǎn)資源區(qū)域可持續(xù)發(fā)展差異較大,為更好的探究礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展地區(qū)差異的動態(tài)演變過程,本研究選擇了2005、2008、2011、2015年全國19個(gè)礦產(chǎn)資源大省可持續(xù)發(fā)展的效率值進(jìn)行核密度估計(jì),計(jì)算結(jié)果如圖1所示。
由圖1(a)可知,從曲線總體分布形態(tài)看,礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的綜合效率值由“雙峰”分布逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢畏濉狈植迹?005—2011年呈現(xiàn)“雙峰”分布,說明效率值較高的省份與效率值較低的省份之間礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展差距逐漸增大,區(qū)域差異程度變大,2015年趨于“單峰”分布,說明礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的差異梯度有降低趨勢,發(fā)展模式從兩極化逐漸向均衡化發(fā)展。
效率值大于1的地區(qū)核密度估計(jì)見圖1(b),從分布的總體形態(tài)上看,核密度曲線波峰并未出現(xiàn)明顯的移動,但波峰高度呈劇烈上升—逐漸下降。在2005—2008年,核密度估計(jì)曲線的波峰峰值出現(xiàn)劇烈上升,且寬度明顯縮小,這說明效率值大于1的各省份礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展在考察期內(nèi)區(qū)域差異明顯變大;在2008—2015年,核密度曲線的波峰峰值逐漸下降,且寬度逐漸增加,說明效率值大于1的省份礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域差異在逐漸降低,總體看來效率值大于1的各省份礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展正從多極化向均衡化發(fā)展。
效率值大于0.5小于1的地區(qū)核密度估計(jì)見圖1(c),礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展核密度估計(jì)曲線在考察期內(nèi)變化較小,說明各省份礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展差距逐漸增大;總體來看效率值大于0.5小于1的地區(qū)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展趨于差異化。效率值小于0.5的地區(qū)核密度估計(jì)曲線見圖1(d),曲線峰值呈逐漸上升—?jiǎng)×蚁陆担覍挾葎×以黾樱辉?005—2011年,核密度估計(jì)曲線波峰的峰值在逐漸上升,但寬度變化不大,說明效率值小于0.5的各個(gè)省份礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展存在一定的差異;在2011—2015年,核密度估計(jì)曲線峰值突然下降,且寬度變大,說明河南、山西、新疆等地區(qū)的礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展差異程度在不斷增強(qiáng),由于地區(qū)的資源稟賦、開發(fā)程度不同等原因,使區(qū)域差異在逐步擴(kuò)大,而波峰的劇烈降低說明各省份礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展正逐步從多極化向均衡化轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過對我國礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展效率的測算及動態(tài)演進(jìn)分析,我國各省域礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展差異化比較大,且整體需要進(jìn)一步提升,而從哪些方面入手來提高礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展尤為重要。
礦產(chǎn)資源的影響因素有很多,研究人員從各種角度對其進(jìn)行研究,張其春等[1]構(gòu)建城市礦產(chǎn)開發(fā)績效影響因素的研究框架,從微觀組織素質(zhì)、中觀網(wǎng)絡(luò)屬性、宏觀環(huán)境特征3個(gè)方面進(jìn)行研究;賈祥英等[2]應(yīng)用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)模型對全球大宗礦產(chǎn)資源的影響因素進(jìn)行初探,得出礦產(chǎn)品價(jià)格上漲并不會對礦產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響;基于DPSIR模型[3],從驅(qū)動力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)5個(gè)方面選取影響因素,選擇2005—2015年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行影響分析。
表1 為礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展影響因素指標(biāo)所做的描述性統(tǒng)計(jì),所有指標(biāo)采用2005—2015年19個(gè)省域的數(shù)據(jù)。人均主要礦產(chǎn)資源占有量均值為50.12%,最大值為278.47%,最小值僅為1.55%,很明顯地反映出了地區(qū)人均礦產(chǎn)資源占有量差距較大,這與地區(qū)的所處的地理位置和資源環(huán)境有著較大的關(guān)系。礦業(yè)固定資產(chǎn)投資均值為411.47億元,最大值為948.44億元,最小值為89.29億元,表明各地區(qū)對礦業(yè)發(fā)展的投入有所不同。主要礦產(chǎn)資源資源消耗量均值為14 922億t,最大值為354 346億t,最小值為171.21億t,表明各地區(qū)對礦產(chǎn)資源的消耗量不盡相同。同時(shí)各地區(qū)對污染物的排放也有所不同,廢水排放量均值為171 278萬t,最大值為417 071萬t,最小值為21 064萬t;廢氣排放量均值為864 674萬t,最大值為1 722 123萬t,最小值為143 113萬t;固廢排放量均值為10 583萬t,最大值為30 360萬t,最小值為2 206萬t。
礦產(chǎn)資源聚集度反映礦產(chǎn)資源的現(xiàn)存狀態(tài),均值為0.71,最大值為6.24,最小值為0.02,表明各地區(qū)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀差異比較大;“三廢”綜合處理率反映對于地區(qū)污染治理的情況,均值為0.22,最大值為0.37,最小值為0.13,總體來看各地區(qū)區(qū)域差距較小;植被覆蓋率可以直接反映出一個(gè)地區(qū)的環(huán)境狀態(tài),均值為26.03%,最大值為46.66%,最小值為3.72%,直接顯示出各地區(qū)的環(huán)境狀態(tài)各不相同;礦業(yè)就業(yè)率、礦業(yè)就業(yè)人員人均收入、礦業(yè)利潤額直接反映出一個(gè)地區(qū)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的狀況;礦業(yè)就業(yè)人員人均收入均值為42 672元,最大值為61 213元,最小值為27 695元;礦業(yè)利潤額均值為302.52億元,最大值為1 959.09億元,最小值為9.99億元,礦業(yè)利潤額各地區(qū)差異較大。本研究主要從教育、科技、環(huán)境3方面進(jìn)行改進(jìn),科技從業(yè)人員占比均值為0.005,最大值為0.008,最小值為0.002;教育投資占GDP比例均值為0.05;環(huán)境從業(yè)人員占比均值為0.003,最大值為0.006,最小值為0.002;環(huán)境投資占GDP比例均值為0.002,最大值為0.004,最小值為0.000 9,由數(shù)據(jù)顯示各地區(qū)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展影響因素差異較大,發(fā)展趨于不同。

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針對上述分析可知,各省份礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的效率值差異較為明顯,但各指標(biāo)對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的影響程度需要進(jìn)一步探究,為此,根據(jù)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的效率值以及指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),運(yùn)用STATA軟件Tobit模型進(jìn)行回歸分析[4-5],本研究的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《礦業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《煤炭工業(yè)年鑒》。所得結(jié)果如表2所示。
驅(qū)動力指標(biāo)中,人均主要礦產(chǎn)資源占有量、礦業(yè)固定資產(chǎn)投資對提高礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著,礦產(chǎn)資源消耗量、對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展具有顯著的阻礙作用,廢水排放量、廢氣排放量對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的具有抑制作用,固廢排放量對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展影響不大;狀態(tài)指標(biāo)中,礦產(chǎn)資源聚集度對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展影響不大,礦業(yè)產(chǎn)值占GDP比重對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用,“三廢”綜合處理率對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的抑制作用不明顯,礦業(yè)就業(yè)率、礦業(yè)就業(yè)人員人均收入、人均GDP對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用,礦業(yè)利潤額對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯;響應(yīng)指標(biāo)中,科技從業(yè)人員占比、教育投資占GDP比例、環(huán)境從業(yè)人員占比對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展有抑制作用,教育從業(yè)人員占比、環(huán)境投資占GDP比例對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展并無很大影響。此回歸分析從數(shù)據(jù)角度顯示出響應(yīng)指標(biāo)對提高礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展水平的效果并不明顯,但是從長遠(yuǎn)來看,對科技和教育的投資與人才的培養(yǎng)屬于滯后現(xiàn)象。

注:*、**、***分別表示10%、5%、1%的水平上顯著。
本研究在前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,選擇了2005、2008、2011、2015年全國19個(gè)礦產(chǎn)資源大省可持續(xù)發(fā)展的效率值,運(yùn)用核密度估計(jì)對區(qū)域差異進(jìn)行動態(tài)演進(jìn)分析,不僅可以對有效的決策單元進(jìn)行排序,還可以進(jìn)一步分析其動態(tài)變化趨勢。結(jié)果表明人均主要礦產(chǎn)資源占有量、礦業(yè)固定資產(chǎn)投資等影響因素對提高礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著,人口自然增長率對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展并無直接影響,“三廢”綜合處理率對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的抑制作用不明顯,科技從業(yè)人員占比、教育投資占GDP比例、環(huán)境從業(yè)人員占比對礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展有抑制作用。