民營企業(yè)外貿發(fā)展質量提升探究

【摘要】民營企業(yè)作為我國外貿第一大經營主體，在貿易總額、商品結構、國際市場布局、貿易方式等方面持續(xù)優(yōu)化，外貿發(fā)展質量穩(wěn)步提升。但同時也要看到，民企外貿發(fā)展既面臨境外疫情形勢依然嚴峻、全球經濟復蘇任重道遠、貿易問題政治化干擾國際貿易秩序等外部風險因素，同時也存在民企出口在全球價值鏈中低端鎖定、外貿轉型升級所需支撐要素不足等內部風險，外貿發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素加大，亟需政策支持助力民企外貿質量穩(wěn)步提升。

【關鍵詞】民營企業(yè)；外貿；供應鏈；風險管理

【中圖分類號】F743.2

一、民營企業(yè)活力持續(xù)增強，繼續(xù)保持外貿第一大經濟主體地位

（一）民營企業(yè)進出口總額持續(xù)增加，活力進一步提升

2021年一季度，我國民營企業(yè)進出口3.95萬億元，增長42.7%，比同期我國外貿整體增速高13.5個百分點。占我國外貿總值的46.7%，繼續(xù)保持我國第一大外貿經營主體地位。其中，出口2.55萬億元，增長50%；進口1.4萬億元，增長31%。一季度，中歐班列共開行3398列，發(fā)送貨物32.2萬標箱，同比分別增長75%和84%，綜合重箱率96.5%。大部分貨物為民企生產的生活用品、紡織品、家用電器、兒童用品、衛(wèi)生潔具等中小商品和防疫物資。

（二）民營企業(yè)進出口商品結構不斷優(yōu)化，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展

2021年一季度，民營企業(yè)出口的家用電器、電腦、醫(yī)藥材及藥品等商品增速均超過70%。進口的金屬礦及礦砂、未鍛軋的銅及銅材、化妝品等商品增速均超過50%。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，一季度跨境電商綜試區(qū)新增100多個海外倉。跨境電商進出口總額達4195億元，增長46.5%。其中出口2808億元，增長69.3%；進口1387億元，增長15.1%。

（三）中西部地區(qū)外貿表現活躍，區(qū)域布局進一步優(yōu)化

中西部地區(qū)不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接產業(yè)轉移能力增強，外貿潛力進一步發(fā)掘。2021年一季度，我國中西部地區(qū)外貿進出口1.5萬億元，增長45.1%，增速比我國外貿整體增速高15.9個百分點，占全國進出口比重達到17.8%。2020年，中西部地區(qū)民營企業(yè)進出口增速達15.9%，比東部地區(qū)高5.6個百分點，全年民營企業(yè)進出口增速前10位的省份中，有9個來自中西部地區(qū)，其中貴州和云南位居前兩位。

（四）海外市場多元化水平不斷提升，與“一帶一路”沿線國家經貿合作不斷深化

我國不斷拓展經貿合作朋友圈，在保持美歐市場份額基礎上，積極拓展東盟等“一帶一路”市場。2021年一季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口2.5萬億元，增長21.4%。占我國外貿進出口總值的29.5%。其中，出口1.41萬億元，增長28.6%；進口1.09萬億元，增長13.2%。對越南、印度尼西亞、波蘭、烏克蘭等沿線部分國家進出口均實現了較快增長，分別增長37.8%、32.2%、48.4%、41.7%。民營企業(yè)貢獻了大部分份額。

二、民企外貿發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定因素仍需保持警惕

（一）境外疫情形勢依然嚴峻，加劇民企進出口困境

根據世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，截至北京時間2021年4月28日16點，全球新冠肺炎累計確診病例超過1.473億例。國外疫情短期內仍將維持高風險態(tài)勢，變異病毒繼續(xù)出現新變種，疫情通過人員跨境流動傳播的風險依然較大，防控形勢不容樂觀。這對我國民企進出口的影響主要體現在三方面：一是印度等境外疫情輸入的高風險有可能導致國內疫情出現二次暴發(fā)，大面積篩查無癥狀感染難度加大，很有可能加大已復工企業(yè)防疫的壓力和成本；二是外部原料及中間品供應地的高風險疫情讓已經復工的企業(yè)持續(xù)面臨原料供應不足甚至斷供的風險；三是主要進口地的高風險疫情讓我國出口商面臨市場需求持續(xù)不足，甚至拒絕收貨、拒絕結算等違約風險，進而導致民營企業(yè)卷入各種合同糾紛。

（二）民營企業(yè)出口在全球價值鏈中低端鎖定，轉型升級所需支撐要素仍存不足

我國大部分民營企業(yè)在全球價值鏈中扮演著初級角色，從事價值鏈低端的生產加工活動，且中小規(guī)模企業(yè)占絕大多數。這不僅意味著民營企業(yè)獲利微薄，也意味著我國民企被鉗制在價值鏈中低端環(huán)節(jié)，限制民營經濟的出口升級。糾其原因；一是中介服務體系和組織尚不健全。民營企業(yè)在獲取法律、會計、風險評估、經貿投資信息等服務時還有一定困難。二是金融支持力度有待加強。針對民營企業(yè)“走出去”的金融產品和服務存在不足，加之融資程序復雜、擔保條件嚴苛等原因，民企“走出去”面臨的融資難、融資貴等問題仍長期存在。賽迪智庫對中部某省的調研數據顯示，當前民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)的融資財務成本和時間成本仍然偏高，銀行對中小企業(yè)貸款實際利率在7%左右，若加上嚴格的抵押擔保要求，以及附加房產土地抵押登記、工商查詢、抵押物評估、會計審計等費用，中小企業(yè)實際融資成本高達14%。三是民企自身綜合實力有待提升。大部分民企都是家族式管理，管理體制落后；專業(yè)的國際化經營和管理人才匱乏；企業(yè)規(guī)模小，僅具有低成本優(yōu)勢而不具備技術優(yōu)勢，出口集中在勞動密集型的加工制造業(yè)等，都是民營企業(yè)轉型升級必須破解的難題。

三、提升民營企業(yè)外貿發(fā)展質量的政策建議

（一）加強多方協(xié)作，搭建國家級產業(yè)鏈供應鏈信息服務平臺

強化政府機構與互聯(lián)網平臺企業(yè)的互動合作，搭建高水平信息服務平臺，強化民營企業(yè)上下游之間、區(qū)域內關聯(lián)企業(yè)之間信息資源的整合，發(fā)揮龍頭民營企業(yè)在信息整合共享上的引領作用，完善產業(yè)鏈、供應鏈金融、B2B交易平臺等服務，做好疫情引發(fā)的商流、物流、信息流、資金流、知識流、技術流等空間流動受阻情況的應對工作。

（二）加強對民營企業(yè)的融資支持力度，為民企出口提供全方位保障

建議國家政策性金融機構及銀行提高對外貿出口企業(yè)的信貸額度或設立專項信貸額度，同時采取調整還款計劃、到期續(xù)貸、降低費率等特別措施，緩解企業(yè)資金壓力。積極發(fā)揮“政府+銀行+信保”政策合力，探索創(chuàng)新融資模式，提升普惠金融服務能力，引導民企利用出口信用保險保單拓展融資渠道。推動商務、海關、稅務、工商等相關機構信息數據資源的互聯(lián)互通互動，加強與銀保監(jiān)及金融機構的溝通，提高線上辦證的力度和效率，開通“綠色通道”服務，為民企外貿企業(yè)加快出口流程創(chuàng)造有利條件。對于受疫情影響較大的走出去優(yōu)質民企，優(yōu)先給予財政貼息、貸款展期、變更還款計劃等金融支持政策。

（三）充分調動各類平臺資源，積極引導民企開辟國際貿易新市場和國內市場

強化駐境外經貿代表處、商協(xié)會等平臺建設，聯(lián)合外國駐華總領館、外國駐華商協(xié)會等外國在華機構，為民企搭建形式多樣、內容豐富的國際商機推介平臺，利用數字化、智能化手段嘗試打造進出口商品網上展覽會。引導民企認清當前國際政治、經濟貿易發(fā)展的國際形勢，密切關注世界各國（地區(qū)）疫情變化情況，預判企業(yè)與原合作方的出口訂單走向，做好應急方案。同時應充分利用疫情期間做好貿易新市場的市場調研、資料搜集、整理和分析工作，根據已有貿易聯(lián)系、出口傾向和形勢預判有選擇地發(fā)展新的經貿合作伙伴，制定東盟、南亞等新市場開拓方案，提升企業(yè)出口市場的多元化水平。鼓勵民企充分積極拓展國內銷售渠道。在維持歐盟、美國、日本等原有市場份額的基礎上，外貿企業(yè)應積極拓展國內銷售渠道，充分利用國內市場，將部分出口產品轉為內銷。可通過與淘寶、京東、1號店、拼多多、網易嚴選等多家電商平臺進行合作開拓國內市場，利用主播帶貨、線上團購、社交營銷等方式增加產品曝光率和知名度，開設網上店鋪，進行線上銷售，提高產品的國內銷量。

（四）建立培訓和支持體系，全方位提升民企國際化經營水平和抗風險能力

政府相關部門、貿促會及相關商會協(xié)會組織應聯(lián)合打造線上線下培訓體系，注重對民企外貿發(fā)展相關法律政策的宣傳，提供經貿投資服務咨詢和及時有效的信息來源，助力企業(yè)提高風險防范能力及合規(guī)管理意識和水平。引導民營企業(yè)做好充分的海外市場風險評估，有針對性地建立健全風險防控預案和安全保障制度，確保人身財產及項目安全。引導民企加大技術研發(fā)投入，提高產品技術含量，加強國際化經營管理人才的培養(yǎng)力度。鼓勵民企不斷增加產業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿易商品出口比重，助力出口轉型升級，不斷從全球價值鏈低端向中高端邁進。

趙靜 管理學博士、財政學博士后。就職于國家發(fā)展改革委國際合作中心，副研究員。主要研究方向為“一帶一路”、中國-東南亞國別研究、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)跨國投資等。多次獲得 “優(yōu)秀黨員”稱號，并榮獲“2019年度國家發(fā)展改革委青年學習標兵”稱號。調研報告《孔雀何時東北飛？——基于東北地區(qū)人才流失的報告》獲得“2019年度國家發(fā)改委優(yōu)秀假期調研報告二等獎”。作為主要人員完成的《綠色“一帶一路”建設研究》報告獲得“2019年度國家發(fā)展改革委優(yōu)秀學術成果”一等獎。

近六年來，先后主持或參與中央、國家部委和地方政府重要研究課題及規(guī)劃30余項，出版學術專著《“國際產能合作+PPP”模式助力“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠》，發(fā)表30篇理論文章。