宋瑞
隨著社會經濟的不斷發展,我國的事業單位也在不斷地創新,但由于經濟的快速發展,加上我國提出了新的會計制度,事業單位財務管理部門的管理難度也在不斷增加,導致管理部門有時在面對日益增長的財務問題時無法做出有效回應。因此,事業單位作為管理國家各項事務的重要國家機關,提高財務管理部門的管理力度是勢在必行的,因為這樣才能確保事業單位更好地履行社會職能。本文就新會計制度下的事業單位財務管理工作進行了探究,希望對相關人員提供借鑒和幫助。
2019年初,政府頒布了新的會計制度,新制度的產生往往伴隨著巨大的挑戰和機遇,所以如何做好新舊制度的銜接,完成新會計制度的落實工作,是事業單位及財務管理人員如今面臨的挑戰。新會計制度與以往的制度相比最大的不同就是,新會計制度要求事業單位在做到財務會計與預算會計適度分離的同時再做到二者的有機結合,因此,事業單位的財務管理人員必須具備專業的財務管理能力,才能有效地解決當前事業單位面臨的問題,全面地推動事業單位的可持續發展。以下主要圍繞著新會計制度在事業單位管理中的重要性展開簡單的分析與探討。
新會計制度的實施,是經濟發展的必然結果,也是社會發展的必然需求,事業單位的財務管理工作對國家具有重要意義。新會計制度與之前的會計制度相比做出了很大的改變。首先,新制度對財務管理工作的各個階段進行了細化,比如對財務報告編制做出了新的規定,讓各事業單位更加明確在財務管理工作過程中的職責,這在一定程度上加強了監管工作。另外,新會計制度還修復了以往會計制度中的漏洞,比如增加了對無形資產的財務管理,明確了事業單位內部的資本存量,這也是加強財務管理約束力的一個重要手段。
另外,新會計制度的實施讓國有資產更加的透明化,讓社會對國有資產的動向與應用有了更加明確的了解,這在一定程度上提升了事業單位財務管理的效率。而且,新會計制度不僅做到了財務會計與預算會計功能的分離,還設置了統一的會計系統,將會計財務與會計預算進行了有機結合,編入了政府會計標準體系。這樣的會計核算模式,使得事業單位在會計結算時可以應用權責發生制進行核算,減少了時間上的限制,可以在短時間內形成精準的財務報告,方便事業單位和公眾了解事業單位內部的運營情況。而事業單位的預算會計可以通過收付實現制對財務進行核算,形成決算報告,兩個制度共同完成事業單位的財務核算,提高事業單位的核算效率。因此,新會計制度的實施在一定程度上可以有效地促進事業單位財務管理部門業務水平的提高,促使財務管理與財務考核機制的有機結合,并且為社會經濟的發展奠定了堅實基礎,并督促事業單位履行社會職責。
財務管理人員的專業素養有待提高
隨著我國經濟社會和現代化科學信息技術的不斷發展和進步,社會對于人才的要求也日益苛刻,所以我國新會計體制的推行,也就給事業單位的財務管理人員從事會計工作的能力提供了更高的標準。在這樣的環境下,財務管理人員所需掌握的不僅僅是基礎性的理論知識,更是豐富的實踐能力、科學技術的運用能力以及充足的法律基礎,這樣才能夠確保事業單位的平穩運行。但現在很多的財務管理人員基礎知識不牢靠,并且法律意識淡薄,無法將新會計制度中的理論指導切實的落實到實際中,這在很大程度上妨礙了事業單位的發展,甚至影響社會的平穩發展。
制度落實情況差強人意
每個新規定的切實落實都需要各個部門的積極配合才能完成,但由于事業單位的財務管理部門缺少實際層面的行動計劃,導致即使新會計制度為事業單位的財務管理部門提供了行之有效的理論支撐和明確指導,得到的制度落實情況依舊差強人意。很多事業單位的財務管理工作都浮于表面,不僅對資金流動沒有明確規劃,也沒有對新會計制度進行深入研究,導致資金支出沒有得到合理控制,這在一定程度上影響了我國社會的發展進程,甚至影響了事業單位履行社會職能。
預算編制不夠完善
此外,新制度的落實中也提到了關于預算管理的問題,但即使新預算的實施強調了預算的重要性,但相關部門的落實工作還不是很完善,缺少科學的預選編制,導致很多情況下都出現了資源浪費的情況,這成了阻礙財務管理質量提高的一大問題。一方面,在現階段的預算編制中,很多事業單位沒有完整的預算體系,預算程序不夠合理。另外,預算編制人員的信用度也存在一些問題,對預算問題不夠重視,導致預算內容不夠仔細,出現了漏賬、缺賬的現象,沒有很好地體現出單位的財務狀況。因此,相關的預算人員誠信意識薄弱和預算制度的不夠完善,都是導致新會計制度下事業單位財務管理工作無法切實落實的重要原因。
提升財務管理人員專業素質
新會計制度的切實落實,優秀的人才是基礎,因此事業單位在新制度落實階段,一定要做好財務管理人員的培訓工作,在選聘管理人員時要求應聘者有扎實的專業知識,在這個基礎上為財務管理人員進行培訓,讓其熟悉掌握新會計管理制度,掌握每個環節的運行程序和運行原理,這樣才能切實完成新會計制度的落實工作。此外,還要對財務管理人員進行定期的檢查與考核,確保工作人員對知識和工作都沒有懈怠心理,并對存在的問題進行及時調整,確保財務管理人員人盡其才、各司其職,維護事業單位內部的平穩運行。
健全財務管理制度
新會計制度的推行,需要完善的財務管理制度作為基礎,才能保障新會計制度有序穩步地落實在事業單位內部。新會計制度與以往相比,在會計主體、資金管理方法、會計要素以及會計核算方式上都出現了很多的變化,因此要有完善的制度對財務管理部門進行監督,才能讓財務管理人員對這種轉變產生更深刻的認識,促使新會計制度的進一步落實,進而不斷完善資金流動結構,確保資金流動的足夠透明,做到提高資金利用率的同時增強單位內部的社會責任感。事業單位可以報表的形式將單位的財務狀況公布給社會,這樣不僅有利于相關部門和公眾的監管,還可以在一定程度上減少貪污腐敗的現象。另外要做好財務監管的工作,對財務管理部門的財務狀況進行定期的檢查,確保會計核算的真實性和及時性。最后,為防止事業單位內部存在推卸責任的現象,單位應明確相關管理人員的責任和職能,根據單位內部的實際情況對管理人員進行責任區分,督促管理人員進行相互監督的同時提高財務管理工作的效率。
預算編制的完善
預算作為財務管理的核心問題,會影響整個財務管理的進程,因此面對預算編制不合理的現象,單位應該加以改善,完善預算編制制度,以推動財務管理工作的進程。首先,在預算工作進行的過程中,遇到的很多問題很可能都是細碎的,因此一定要提高預算制度的精細性,保證每筆賬目都有處可查,增加賬目的嚴謹程度。其次,對預算數據的更改上,一定要做到及時,建立動態的數據庫系統,避免錯賬對單位的決策產生影響。
綜上所述我們可以知道,事業單位在新會計制度下加強財務管理工作是至關重要的,這影響著國家的飛速發展。在財務管理人員、財務管理制度、預算編制等多方面進行同時改善,有利于樹立單位的良好風氣,提高國有資產的利用率,推進事業單位的健康長遠發展,從而促進我國經濟與科技的飛速發展。
(淄博市公共就業和人才服務中心)