江蘇繪就“十四五”數(shù)字經(jīng)濟新藍(lán)圖

吉青

“十四五”數(shù)字經(jīng)濟未來已經(jīng)擘畫，對企業(yè)家而言，這既是發(fā)展的機遇，又是一個重要的挑戰(zhàn)。

江蘇省人民政府辦公廳頒布了不同行業(yè)的“十四五”規(guī)劃通知，其中包括8月1日的《江蘇省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、8月3日的《江蘇省“十四五”消費促進(jìn)規(guī)劃》、8月10日的《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、8月16日的《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等，這一系列規(guī)劃里都有關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要部署，它們共同繪就了江蘇“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新藍(lán)圖。

全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全國前列

《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（下文簡稱《數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃》）里提到，“十三五”時期，全省認(rèn)真貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。2020年，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過4萬億元，位居全國前列。

江蘇數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)扎實。2020年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)業(yè)務(wù)收入2.87萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入1.08萬億元，“十三五”時期年均增速分別達(dá)9.54%、8.87%。累計16家企業(yè)入圍全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)，7家企業(yè)入圍全國互聯(lián)網(wǎng)成長型企業(yè)20強，2020年成長型企業(yè)入圍數(shù)位列全國第一。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快。兩化融合發(fā)展水平指數(shù)連續(xù)六年位居全國第一，創(chuàng)建省級示范智能車間1307家、智能工廠42家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展位列全國第一方陣，建成區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺86家。培育國家級電子商務(wù)示范基地12家，位居全國第一，創(chuàng)建10個國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。

數(shù)據(jù)資源價值不斷釋放。積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點省份建設(shè)，成功搭建省級公共數(shù)據(jù)開放平臺。成為全國首批國家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估試點省份，4家企業(yè)入選國家工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點優(yōu)秀案例，入選數(shù)位居全國第一。

……

在此基礎(chǔ)之上，《數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃》提出目標(biāo)，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟強省建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)字經(jīng)濟成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

數(shù)字化融入各行各業(yè)

在數(shù)字經(jīng)濟新藍(lán)圖之中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為各行各業(yè)的關(guān)鍵所在。

“江蘇制造”進(jìn)一步向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變，“十四五”期間，江蘇將打造一批國家和省級重點雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化取得明顯成效。到2025年，新建省級智能制造示范工廠50家，新建省級數(shù)字農(nóng)業(yè)基地100個，全省網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長率超過12%。

在《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中，發(fā)展重點之一是培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，面向數(shù)字中國建設(shè)，順應(yīng)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合趨勢，以融合賦能、創(chuàng)新應(yīng)用為重點，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。適度超前布局智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展行業(yè)云、定制云服務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上云用云。

以人工智能與產(chǎn)業(yè)的深度融合創(chuàng)新為重點，突破機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、知識圖譜構(gòu)建等理論與算法，重點研發(fā)人工智能芯片、機器視覺、語音識別、推理與決策等關(guān)鍵技術(shù)，布局開源代碼托管平臺、算力共享平臺等公共技術(shù)服務(wù)平臺，支持南京、蘇州等爭創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

開展加密算法、共識機制、智能合約、分布式存儲與計算、用戶隱私與數(shù)據(jù)安全、跨鏈交互等技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建安全可靠的區(qū)塊鏈底層平臺，部署基于云計算的區(qū)塊鏈BASS服務(wù)平臺，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在智能制造、電子存證、商品溯源、數(shù)據(jù)流通、政務(wù)服務(wù)等方面融合應(yīng)用，加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚等。

在《江蘇省“十四五”消費促進(jìn)規(guī)劃》中，提到網(wǎng)絡(luò)購物、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)視聽等“互聯(lián)網(wǎng)+消費”不斷擴圍深化。直播電商、無接觸配送、夜間經(jīng)濟、首店首發(fā)等商業(yè)創(chuàng)新層出不窮，引領(lǐng)消費市場潛力持續(xù)釋放，活力不斷提升。

消費領(lǐng)域積極擁抱科技新變革，以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，將引領(lǐng)和推動生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革，催生大量消費新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新場景，改善消費體驗和品質(zhì)，創(chuàng)造更多新的消費需求。

在《江蘇省“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出要加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，積極推動物流改革創(chuàng)新，如加快推進(jìn)物流數(shù)智化應(yīng)用。推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加快貨、車（船、飛機）、場、物流器具等物流要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等，全面推進(jìn)物流數(shù)字化管理。加快推進(jìn)物流業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)在車（船）貨智能配載、多式聯(lián)運、安全運輸、信用監(jiān)管、路徑優(yōu)化等方面實現(xiàn)全流程數(shù)字化改造，建立物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集管理系統(tǒng)等。

部署七大重點任務(wù)

《數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃》部署了“十四五”期間江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的七大重點任務(wù)：

第一，強化數(shù)字科技創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升核心技術(shù)研發(fā)能力，系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新載體，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建具有國際競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地。

第二，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)，壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)活力，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

第三，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以“上云用數(shù)賦智”行動為牽引，以制造業(yè)為主戰(zhàn)場，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新應(yīng)用場景，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，培育新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)筑實體經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位勢和能級。

第四，提升數(shù)字化治理能力。適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會治理新趨勢，構(gòu)建包容審慎的數(shù)字經(jīng)濟治理和監(jiān)管機制，創(chuàng)新公共服務(wù)和社會治理方式，協(xié)同推進(jìn)新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第五，加速數(shù)據(jù)要素價值釋放。突出數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略資源和核心要素地位，加大數(shù)據(jù)資源共享開放，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)資源流通交易，加強數(shù)據(jù)和個人信息安全保護(hù)，加速數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化進(jìn)程，釋放數(shù)據(jù)要素價值，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

第六，夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“頭雁效應(yīng)”，提檔升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新技術(shù)、新融合一體化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

第七，深化區(qū)域數(shù)字化開放合作。充分發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結(jié)合，加快各類開放合作平臺載體提檔升級，以數(shù)字經(jīng)濟資源有效流動強化省內(nèi)、長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展、一體聯(lián)動，加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新資源流通匯聚，構(gòu)建江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。

為了保障藍(lán)圖的實施，江蘇還強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善了相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加大了政策支持、加強了監(jiān)測評估、強化了全民數(shù)字教育。尤其在政策支持方面，發(fā)揮省級財政專項資金、政府投資基金的引導(dǎo)作用，強化金融政策支持。積極推動國家各類創(chuàng)新試點在江蘇省布局，爭取國家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域更多資源支持。加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域用地、用能、環(huán)境容量等要素資源優(yōu)化配置和重點保障。

總之，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟未來已經(jīng)擘畫，對企業(yè)家而言，這既是發(fā)展的機遇，又是一個重要的挑戰(zhàn)。