警惕飯局之“局”

2021年9月29日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站在“中秋、國(guó)慶期間‘四風(fēng)問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”發(fā)布第2期每周通報(bào)，持續(xù)釋放一刻不停歇抓作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

通過對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站今年以來通報(bào)的106期共553起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行梳理，其中有55起典型問題涉及“不吃公款吃老板”，占問題總數(shù)的9.9%。“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源，黨員干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。此類改頭換面、隱形變異的“四風(fēng)”問題需要引起重視。

“不吃公款吃老板”

9月16日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開通報(bào)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中涉及的5名中管干部均存在違規(guī)接受私營(yíng)企業(yè)主宴請(qǐng)的問題。如2018年1月底，貴州省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)蒲波剛由四川省德陽(yáng)市委書記提任貴州省副省長(zhǎng)，即在成都某飯店接受私營(yíng)企業(yè)主為慶賀其升遷安排的宴請(qǐng)。青海省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)，海西州委原書記，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委原書記文國(guó)棟多次接受私營(yíng)企業(yè)主在公司內(nèi)部餐廳、酒店等處安排的宴請(qǐng)，并飲用高檔酒水。

其他相關(guān)案例中的違紀(jì)者，案發(fā)時(shí)多為地方或單位“一把手”。如黑龍江省寧安市人民法院院長(zhǎng)張翼宏組織寧安市法院部分班子成員、中層干部共13人，違規(guī)接受某企業(yè)主宴請(qǐng)，餐后每人還收受土特產(chǎn)品。

此外，基層組織負(fù)責(zé)人違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問題也較為突出。如湖北省黃石市西塞山工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)市容中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李成、副中隊(duì)長(zhǎng)樂成軍應(yīng)某企業(yè)負(fù)責(zé)人李某某邀請(qǐng)，和多名隊(duì)員在某夜市接受吃請(qǐng)。

湖南工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記鄧聯(lián)榮表示，除了老板們主動(dòng)邀約請(qǐng)客吃飯的情形，領(lǐng)導(dǎo)干部以“聚”為名或介紹人脈等為由組織飯局，邀請(qǐng)老板參加并買單;與老板拉拉扯扯、勾肩搭背，到老板定點(diǎn)餐館吃喝;無需老板到場(chǎng)出面，但費(fèi)用由老板支付等其他表現(xiàn)形式的“不吃公款吃老板”問題也需要警惕。

和老板的飯局不只是吃吃喝喝問題

通報(bào)顯示，海南省商務(wù)廳人事處處長(zhǎng)馬有林在擔(dān)任省商務(wù)廳審批辦主任、辦公室主任和人事處處長(zhǎng)期間，多次違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)，并收受高檔酒等禮品;上海市住建委工程建設(shè)處二級(jí)調(diào)研員王國(guó)君2020年春節(jié)前帶領(lǐng)7名相關(guān)單位人員違規(guī)接受某施工公司負(fù)責(zé)人的宴請(qǐng)，每人收受禮金2000元;浙江省嘉興市財(cái)政局四級(jí)調(diào)研員郁杭嘉在參加培訓(xùn)期間違規(guī)接受某會(huì)計(jì)師事務(wù)所法定代表人張某某的宴請(qǐng)，飯后又接受該事務(wù)所郁某某在某娛樂會(huì)所安排的唱歌和有償陪侍活動(dòng)。

除了接受宴請(qǐng)時(shí)違規(guī)收受禮品、禮金，違規(guī)參與其他娛樂活動(dòng)外，“不吃公款吃老板”這類問題時(shí)常牽連出其他違紀(jì)違法問題，其危害不容小覷。

如國(guó)家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦除違規(guī)出入私人會(huì)所、由他人支付應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用外，還存在利用職務(wù)上的便利，為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，在獲取銀行貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受巨額財(cái)物等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

作風(fēng)問題往往與腐敗問題相生相伴、相互交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長(zhǎng)的溫床。像這樣通過飯局結(jié)識(shí)老板，進(jìn)而把老板當(dāng)“飯票”“提款機(jī)”的案例，不少地方的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都查處過。

久久為功糾“四風(fēng)”

逢年過節(jié)跟老板吃頓飯交個(gè)朋友，也不花公家的錢，“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”，看起來好像沒什么大不了。殊不知，這樣改頭換面的吃吃喝喝背后，其實(shí)是老板們以“飯局”為“局”，放長(zhǎng)線、釣大魚，從而達(dá)到“圍獵”干部、謀取利益、營(yíng)造圈子的目的。

“推杯換盞、觥籌交錯(cuò)之間，模糊的是親清政商關(guān)系的界限，打開的是腐化墮落的大門。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院研究員王希鵬表示，“‘不吃公款吃老板以私人交往掩蓋違規(guī)的政商交往，其本質(zhì)仍然是相互利用的權(quán)錢交易。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，擯棄特權(quán)思想，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、不逾紀(jì)法底線，避免從吃頓飯、喝瓶酒、收張卡逐步滑向違法犯罪的深淵。”

上海市寶山區(qū)、河南省洛陽(yáng)市、江蘇省常熟市等地受訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，針對(duì)“不吃公款吃老板”花樣多、隱蔽性強(qiáng)等特征，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持永遠(yuǎn)在路上的定力，深入開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)合作，用好大數(shù)據(jù)信息，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，建立健全相關(guān)問題線索的移送、受理和督辦機(jī)制，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”背后潛藏的權(quán)力尋租、徇私舞弊等問題，斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)的利益鏈，堅(jiān)決遏制腐敗問題滋長(zhǎng)蔓延、成風(fēng)成勢(shì)。

專家建議，要進(jìn)一步明晰政商交往界限和禁區(qū)，明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部與管理服務(wù)對(duì)象交往主動(dòng)登記備案等制度，用好行賄人名單制度，查處、曝光一批“不吃公款吃老板”的典型案例，持續(xù)釋放正風(fēng)反腐不止步、不松勁的強(qiáng)烈信號(hào)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)）