“絲路海運”推動中國國際物流供應鏈轉型的創新路徑

余璇

摘 要： 在“絲路海運”平臺輻射帶動下，國內航運業務持續增長、合作規模不斷擴大、物流技術顯著提升，促使中國國際物流轉型得以低排放、高效率推進。但基建配置低效、具有國際競爭力的現代物流企業匱乏、航線運價整體偏高、港口經營環境不佳等問題日漸突出，成為“絲路海運”影響中國國際物流供應鏈轉型的現實困厄。為此，立足于碳中和視閾，從新基建項目增加航運“新供給”、“放管服”政策盤活航運“新企業”、“5G+”港口運作落實航運“新技術”、“海上絲綢之路”物流核心區建構航運“新環境”四個方面探討“絲路海運”推動中國國際物流供應鏈轉型的創新路徑。

關鍵詞：碳中和;“絲路海運”;國際物流;航運產業;轉型策略

2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上宣布，中國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。在中央經濟工作會議上，“做好碳達峰、碳中和工作”被定為2021年八大工作重點之一。2021年全國兩會中，政府工作報告首次寫入碳中和，并明確在“十四五”時期，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。交通運輸是國際能源消費與碳排放的關鍵來源，航運業擔負著全球近80%貿易運輸任務，但也帶來高達2.89%的世界碳排放占比，其“脫碳”之舉勢在必行。據測算，我國物流運輸行業二氧化碳排放在全國各類終端碳排放中占比約15%。如何推動交通運輸領域實現綠色發展，助力實現碳達峰、碳中和成為關注焦點。但現階段，中國航運業“大而不強”的現狀仍舊存在，不利于實現綠色發展。“絲路海運”平臺建設作為航運產業發展的破局之舉，在推動中國航運低碳高效發展的同時，為中國國際物流供應鏈轉型帶來極大助益。據人民網報道，2021年4月9日，“絲路海運”發布了第七批命名航線，累計運營的航線數量已達72條，為物流企業深耕海外市場奠定強有力基礎。同時，截至2021年4月底“絲路海運”命名航線累計開行航次5277個，實現吞吐量509.03萬箱，為物流企業實現綠色發展、擴張海外市場提供強大助力。故在碳中和宏觀背景下，探討“絲路海運”推動下中國國際物流供應鏈轉型的可行藍本尤為必要。

一、“絲路海運”推動中國國際物流供應鏈轉型的現實基礎

（一）平臺航線業務持續增長

立足于碳中和視閾，“絲路海運”平臺航線業務發展對中國國際物流供應鏈轉型帶來較大積極影響。2018年12月24日，中國第一個“絲路海運”平臺在廈門正式投入運營。此后，該平臺得以快速發展，航運業務大幅度增長。從航線數量來看，據物流報報道，在2018-2020年1月，“絲路海運”平臺命名航線數量已經從零起步擴張到43條。另據光明網報道，2021年4月9日，“絲路海運”平臺發布了第七批“絲路海運”命名航線。至此，平臺運營的命名航線數量增至72條。在“絲路海運”航線數量顯著增加背景下，中國貨物周轉力顯著提升，為物流供應鏈轉型提供現實依托。從航線運力來看，據福建省港口集團有限公司總經理陳志平介紹，截至2021年4月底“絲路海運”命名航線累計開行航次達5277個，實現吞吐量509.03萬箱，整體運力顯著提升。可見，“絲路海運” 實現航線擴張與運力提升，業務持續增長，為中國國際物流供應鏈轉型奠定扎實基礎。

（二）平臺合作規模不斷擴大

就合作范圍覆蓋面而言，截止到2020年底，“絲路海運”聯盟成員進一步增至183家，涉及地區也從亞非擴展至歐洲、美洲及大洋洲，合作范圍大幅度擴張。至2021年6月，“絲路海運”聯盟成員已突破200家，航線觸達分布在全球27個國家的58個港口，其中涵蓋“一帶一路”19個國家33個港口。就合作主體多樣性而言，“絲路海運”平臺的持續壯大，促使物流資源、商業訊息、金融資本等諸多產業要素匯集，廣泛吸納各類型主體參與。例如，2020年7月，聯合國氣候行動峰會“零排放聯盟”成員、國際集裝箱航運巨鱷韓國現代商船公司正式加入“絲路海運”平臺;波蘭格但斯克港務局于2020年10月與“絲路海運”平臺達成合作，對中國國際物流供應鏈轉型起到良好推動作用。

（三）平臺物流技術顯著提升

一方面，港口作業技術顯著提升，實現物流減排增效。據東方財富網統計結果顯示，在精準窗口對接、無人運輸平臺與港口信息化的加持下，“絲路海運”航運業務效率增幅達到5%，航運船舶在港停靠時間縮短了10%，經港貨運檢查驗收效率提升20%，極大降低了時間成本。據第一財經報道，2020年7月，“絲路海運”平臺成功運用“出口直裝”技術完成智能裝船作業，使貨物從集裝箱進場到裝船耗時僅需43分鐘，顯著提升港口作業效能。另一方面，運作管理技術顯著優化，實現物流流程優化。據悉，2020年7月，“絲路海運”平臺從集裝箱交接、物流提貨單投放與港口費用結算等方面，提出全面智能化改造戰略，預計在2021年底完成。該改造工程將實現“絲路海運”業務全流程線上開展，物流提貨單投入無紙化試點，且港口費用結算開通電子結算方式、開通“藍色公路”快捷處理路徑，為中國國際物流轉型形塑技術加碼。

二、“絲路海運”推動中國國際物流供應鏈轉型面臨的制約要素

（一）基建配置低效

1.港口建設冗余。在“絲路海運”推動中國國際物流供應鏈數字化轉型過程中，港口基礎設施重復建設導致航運資源利用存在極大浪費現象。這不僅與減碳控排目標背道而馳，也阻滯中國國際物流供應鏈數字化轉型進程。根據國際航運行業標準規定，等級相同、運力規模相近的航運港口至少應保持200公里以上間隔。但目前中國東南沿海的海岸線上每隔50公里便存在一個運量級規模相近的港口，導致區域內部港口運營存在閑置狀況，降低中國國際物流供應鏈運作效率。中國遠洋海運集團有限公司董事長許立榮表示，在港口產能重復建設、低效經營狀態下，航運產業高質量發展面臨極大阻礙因素，使得“絲路海運”難以對中國國際物流數字化轉型發揮更為積極的作用。

2.泊位配置低下。中國航運產業內部缺乏垂直化、專業化的大規模深水泊位，使得國際大型貨運需求得不到有效供給。以中國大連港為例，該港5萬噸級以上的深水泊位僅有9個。但該港所需對接的國際大宗貨物中，超過5萬噸級的貨物占據主流并日趨增多，這導致深水泊位不足問題進一步凸顯。據交通運輸部發布數據，截至2020年初，全國1-3萬噸級泊位數量為859個，在全國泊位總量中占比34.09%;3-5萬噸級泊位數量為421個，在總量中占比16.71%;5-10萬噸級泊位數量為822個，在總量中占比32.62%;10萬噸級及以上泊位數量為418個，在總量中僅占16.59%。且在中國萬噸級及以上泊位中，專業化泊位為1332個，占比僅為58.0%，泊位的專業化與垂直化水平嚴重不足。國內泊位配置低下問題導致國內外貨物流轉缺乏有力硬件支持，進一步削弱了“絲路海運”對國際物流供應鏈轉型的推動效應。

（二）具有國際競爭力的現代物流企業匱乏

一方面，中國物流企業在國際業務開展中占比較小。據上海國際航運研究中心發布數據顯示，在當前世界港口物流產業份額中，OCEAN Alliance、THE Alliance和“2M+現代商船”呈現三大巨頭“鼎立”局面，中國航運企業占比較小。截至2020年，三家企業在亞歐航線運營中包攬了85%運力，在亞洲-美洲航線運營中的運力占比也達82%。而中國物流企業卻在相關業務中占比極小，難以為國際物流供應鏈提供轉型助力。另一方面，中國物流企業經營能力滯后。物流企業自身經營能力決定其能否在國際物流供應鏈轉型中占得先機。但據2018 年《世界銀行物流績效指數報告》顯示，中國在全球物流指數排名中處于第26位。與沿線國家相比，中國物流經營水平處于領先地位，但較之于發達國家仍有極大差距。且在近300家國內現有從事國際海運業務的航運企業中，只有中海集團、中遠航運幾家公司在國際物流業務中勉強占有一席之地。其余企業均受限于自身經營能力不足，難以借力“絲路海運”將國際物流行業轉型發展推向縱深。

（三）航線運價整體偏高

從集裝箱價格來看，根據上海航交所統計發布數據，中國出口集裝箱運價指數（CCFI）從2019年的897.53升至2021年的1658.58，達到近二十年來的歷史最高值。從貨倉價格來看，據波羅的海每日運價指數（FBX）顯示，2021年1月15日，從中國港口出發運抵歐洲的貨倉價位已經飆升至每TEU 7701美元，較去年同期的2095美元上漲268%。相比于運價指數的一路攀升，一線貿易流轉中航運運價漲幅更為巨大。從實際航運價格上看，中國至美英西葡等外貿大國的貨運成本一度上漲至原先的5-6倍，部分特殊交易情況下甚至達到8倍。以中國航運平臺“運去哪”發布的航運價格為例，一個標準尺寸40尺高柜的交易價格約在2千美元上下浮動。但在2020年，同等規模高柜在諸多貨運港口中的交易價格接近1.5萬美元。據中新網報道，2021年1月15日，上海港發出至歐洲的貨柜價格已達1.6萬美元，創下歷史新高。航運產業價格的大幅上漲導致國際物流供應鏈中實體企業成本大幅增加，使得“絲路海運”難以在碳中和目標加持下，對國際物流供應鏈轉型進程帶來更多利好。

（四）港口經營環境不佳

1.港口內耗嚴重。近年來，大量港口在同質化影響下，難以有效發揮集群效應，甚至出現諸多經營違規問題，在加劇碳排放的同時不利于國際物流供應鏈轉型升級。以中國長江三角洲為例，在該區域現存7大對外口岸中，內河口岸約有20個。部分港口在內耗環境與利益驅使下，非法占用海岸、私設碼頭泊位，導致該區域港口無法聯動發展，影響國際物流暢通運作。據湖北省交通運輸部門清查結果顯示，長江干線無證碼頭達477個，在所有碼頭數量中占比41.3%，非法占用長達56公里的長江岸線。另據中國江西網報道，2018年，江西瑞昌港區被執法機關因違規經營，拆除24個碼頭與27個泊位。可見，在港口無序擴張、內耗嚴重背景下，港口集群陷入惡性競爭。各港口為擴大自身經濟利益，屢屢違規經營，致使行業行為失范，對于碳中和目標下“絲路海運”推動國際物流供應鏈轉型發展造成阻礙。

2.港口壟斷問題突出。港口經營中日益凸顯的壟斷現象導致行業“馬太效應”明顯，港口集群內部分化嚴重。國家發改委會同交通部對上海港與天津港，以及地處青島和寧波等地的39個港口進行調查后發現：第一，部分港口群對貨運船舶停靠存在排外現象，優先安排自營貨船裝卸作業，造成其他航運公司的貨船運輸船期延誤、耗能增加，導致物流企業遭受嚴重經濟損失。第二，部分港口企業限定貨船企業必須使用該港口提供的船只代理、理貨拖輪等服務，在與貨船企業進行交易過程中強制其接受過度服務、簽署不競爭條款等一系列交易條件。在壟斷經營之下，諸多港口群出現“贏者通吃、一家獨大”的現象，嚴重沖擊物流行業經營秩序。這些壟斷經營行徑阻礙了合理的市場競爭，破壞航運產業營商環境，導致 “絲路海運” 在減碳降排理念下推動國際物流供應鏈轉型發展難度不斷增加。

三、幾點創新路徑

（一）新基建項目擴充航運“新供給”

在“十四五”的開局之年，2021年兩會政府工作報告中明確提出，要加快5G網絡、大數據中心等新型基礎設施建設，為減碳降排與中國國際物流供應鏈轉型增添新的動能。隨著“絲路海運”建設持續推進、碳中和工作不斷深化，新基建作為信息時代智能化“超車”的關鍵部署，成為中國國際物流供應鏈整合轉型、綜合提升的重要內容。故物流企業應大力推進“碳友好”型新基建項目建設，促進國際物流供應鏈轉型升級。企業可借力大數據、人工智能與工業互聯網推廣電子憑據的常態化場景使用，減少對于紙質材料的依賴，在拉升信息傳遞效能的同時，降低碳排放。同時，航運物流企業應借助于新基建優勢，持續迭代能源獲取模式，在生物燃料、LNG燃料加注、燃料電池等新能源領域積極探索，加快新型能源體系和減排方案的開發和應用，力爭實現物流環節碳中和“新供給”。例如，2021年4月，中化石油有限公司的ISLAND SPLENDOR輪完成碳中和航行，這也是國內第一次油輪航次碳中和成功實踐。

（二）“放管服”政策盤活航運“新企業”

2021年3月11日，李克強在十三屆全國人大四次會議提出要繼續推進“放管服”改革，活躍市場主體。在聚焦碳中和目標、推動中國國際物流供應鏈轉型發展進程中，行政力量的引導與扶持不可或缺。故此，針對缺少具有國際競爭力的現代物流企業問題，航運監管部門應深入落實“放管服”政策改革，提升現代化管理水平，為中國國際物流企業發展提供良好政策環境。第一，在碳中和視域下，行政監管部門應在航運產業管理上深入落實“放管服”政策，有針對性地對綠色低碳交通進行政策傾斜，推動形成低碳交通運輸結構。第二，市場建設作為現代航運物流體系的根基所在，應當在行政管理實踐中被放在突出位置。特別針對違法違規經營、雙高運輸排放方面，行政監管部門應進行嚴厲查處，為航運企業提供規范化監管。第三，行政部門應以加快實現碳中和目標為根本、以物流企業信用為核心，設立航運產業市場監管體系，發揮自身在組織范疇的優勢，逐步化解港口之間沖突，進而引導多元主體共同營建透明、共贏、可持續的市場經營環境。

（三）“5G+”港口運作落實航運“新技術”

2020年5月，“絲路海運”平臺廈門港完成了5G智慧港口的全流程業務驗收，這標志著中國航用5G突破理論研討與模擬實驗階段，正式投入業務實踐。以此為基礎，港口可創新“5G+”港口運作模式，在提升航運作業效率的同時，縮減國際物流運作成本、降低碳排放量，利于早日達成碳中和目標。第一，深化“5G+”智能化泊位管理。在碳中和目標下，港口管理部門應摒棄傳統泊位管理方式，通過智能算法，進行碼頭吞吐量計算與船舶滯港時間預判，再對生成的流轉信息進行集成化分層管理與分類運作。此舉既降低港口經營管理成本，也減少環境成本。第二，實施“5G+”無人化集卡調度。在港口現有自動化調度系統運作下，管理部門應實時收集港口作業現行指令與數據，對調配作業流程節點的優先級進行排序。另外，針對碳中和目標下的節能減排目標，港口應開展智慧化倉儲資源配置與港內最優路徑規劃，降低人力成本的同時提升國際物流運輸能效，由此控制能源消耗，促使“絲路海運”輻射下國際物流供應鏈穩健轉型。

（四）“海上絲綢之路”物流核心區建構航運“新環境”

21世紀海上絲綢之路戰略構想自提出以來，對國際資源、國際貿易、國際物流等領域發展帶來重大利好。在碳中和目標的指引下，“絲路海運”平臺輻射下的中國物流行業應借助這一機遇，構建“海上絲綢之路”物流核心區，凸顯港口行業集群效應，降低行業內耗、整合行業資源、減少產業排放，促進中國國際物流供應鏈轉型升級。其一，港口企業可發揮自身復合型職能資源，與所在地市行政單位、航運產業科研機構、同行業內上下游企業強強聯手，謀求更高效益與更低能耗，形成“海上絲綢之路”物流核心區。其二，在該核心區基礎上，航運產業可依托于現代物流企業各業務流程，形成集信息溝通、資源交流、能源節約、機遇互惠于一體的服務體系，為現代航運企業的發展提供減排契機與動力引擎。例如，上海自由貿易試驗區通過內部營商環境、貿易資源、服務供給等方面創新性改革，顯著優化區內物流業務流程、降低能源消耗，為諸多國際物流供應鏈企業轉型發展提供理念參考與現實關照。

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