河南省鄉村產業振興五年行動計劃解讀

劉曉波

鄉村振興，產業興旺是基礎。

日前，中共河南省委農村工作領導小組印發《河南省鄉村產業振興五年行動計劃》（以下簡稱行動計劃），描繪了未來五年河南省鄉村產業高質量發展的新畫卷。

河南農業發展現狀如何，存在哪些問題？行動計劃中有哪些亮點，未來向何處發力？業內人士和相關專家如是說。

河南農業發展“家底”如何

作為全國農業大省，河南大有底氣：糧食產量占全國1/10，小麥產量占全國1/4強，生豬調出量居全國首位，農產品加工業產值超萬億元，農村勞動力轉移就業總量全國第一，這都是推進鄉村振興的堅實基礎和獨特優勢。

但同時，農業農村發展的短板和劣勢也比較突出。

來看這樣一組數據：全省中低產田占全部耕地50%左右，農業勞動生產率僅相當于全國平均水平的60%左右，農產品精深加工占比僅為20%。農村居民人均可支配收入全國排名第16位，中部六省排名第5位。

認清差距才能找準賽道。行動計劃提出要做強高效種養業、綠色食品業和鄉村現代服務業三大產業，完善現代農業生產體系、產業體系和經營體系三大體系，實施綠色興農、質量興農、品牌強農、龍頭企業培育和高素質農民培育五大行動，針對河南農業發展短板給出了“解決方案”。

三大產業為何新增鄉村現代服務業

高效種養業和綠色食品業是河南現代農業建設一直堅持的方向，值得關注的是，行動計劃從兩大產業升級為三大產業——新增了鄉村現代服務業。

行動計劃提出，河南要做強鄉村現代服務業，實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，優化鄉村旅游業，發展農業生產性、生活性等各類社會化服務，提升鄉村信息產業。

河南滑縣煥永農民種植專業合作社理事長杜煥永對此深有感觸。“每年9月，我們收儲的糧食才集中出倉，價格每斤比6月能高出一毛錢左右。糧食集中存放、岔開麥收旺季，可以提高議價能力。”杜煥永托管了周邊村莊3.9萬畝土地，投資建設了兩個700平方米的倉庫，可以容納4000畝地的糧食存儲。

杜煥永的倉庫只能算是鄉村倉儲冷鏈物流建設的1.0版。近年來，河南鄉村現代服務業發展迅速，但總體上仍較為滯后。“水果蔬菜等農副產品在采摘、儲存、運輸等環節上的損失率在25%～30%，現有農產品產地冷藏保鮮設施難以滿足快速增長的冷鏈服務需求。”河南省社科院農村發展研究所副研究員侯紅昌說。

在鄉村旅游方面，一些地方存在過分依賴農業資源、缺乏文化內涵、地域特色文化不突出、開發模式單一等問題。

河南省農業農村廳發展規劃處副處長梅士杰表示，加快鄉村現代服務業發展，是促進小農戶和現代農業有機銜接的重要手段，是提升農業質量效益競爭力的有力舉措，是建設美麗鄉村、提升農民生活質量和收入水平的重要支撐，將是未來五年河南農業發展的重點產業。

五大行動構筑產業新體系

洛陽市伊濱區新生代農民趙海最近頗為開心，他作為農民代表參與編寫了農業農村部指導匯編的《高素質農民培訓規范》。從完全不懂農業的“門外漢”到懂技術、善經營、會管理的高素質農民，趙海的成長正是得益于河南持續開展的高素質農民培養體系建設。

“成功培育一名高素質農民，帶動一方產業興旺，一批年輕化、知識化的返鄉入鄉創業創新人員領辦、創辦新型農業經營主體，將為我省全面實施鄉村振興戰略、現代農業強省建設賦予新的活力。”河南省農業農村廳科教處處長胡若哲對此感觸頗深。

行動計劃明確，要推進農業本科職業教育，優化涉農專業設置，實施“一村一名大學生”培育計劃，加快農村實用人才培訓。

品牌強農行動也將強力推動

品牌的力量到底有多強大？信陽毛尖成為信陽城市的名片，“好想你”成為紅棗的代名詞，溫縣鐵棍山藥以其良好的口感和突出的保健作用領軍全國山藥行業。

還有延津小麥、杞縣大蒜、光山油茶……越來越多的“豫”字頭優質農產品正在打開全國市場。行動計劃提出，要實施品牌強農行動，推動更多“豫農優品”搶占高端市場。

構筑產業新體系，河南還將實施綠色興農行動，大力推進農業綠色發展先行區建設;實施質量興農行動，半數以上的縣（市、區）要達到國家級農產品質量安全縣標準;實施龍頭企業培育行動，未來五年省級以上農業產業化龍頭企業超過1000家。