著力鍛造新時代國企紀檢監察鐵軍

郭晶

國有企業紀檢監察干部隊伍是黨和國家整個紀檢監察干部隊伍的重要組成部分，承擔著企業內部監督執紀的使命，是落實黨和國家各項方針、政策與企業規章制度的執行者和監督者，也是企業反腐敗工作的排頭兵。當前，面對國有企業體制改革轉型，努力打造一支作風過硬、能力夠強的企業紀檢監察干部隊伍，對于推進企業黨風廉政建設、促進企業改革發展至關重要。

企業紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

改革開放40多年來，國有企業紀檢監察干部隊伍建設取得了顯著成效，建成了一支企業廣大干部員工群眾信賴的、能夠擔當起企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的、具有戰斗力的隊伍。但不可否認，國有企業紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，主要表現在以下幾點：

隊伍結構不合理。目前，從事紀檢監察的年輕干部數量不足，一些企業紀檢監察干部年齡偏大，屬于半路出家，缺乏專業知識，接受新知識、新技術的能力不強，業務素質不高，更缺乏創新意識和在工作上積極進取的動力，導致他們工作方法陳舊、單一，工作質量不高。

思想建設不到位。一部分紀檢監察干部缺乏政治意識，對自己所承擔的職責存在畏懼心理，認為紀檢監察工作是“栽刺不栽花”“出力不討好”，而且得罪人，在遇到“特權案”時，畏懼權力，擔心遭到報復，會繞路而走，把矛盾上交；在遇到“人情案”時，會避重就輕；在遇到“說情風”時，無法堅定立場。有的紀檢監察干部對反腐敗工作信心不足，認為腐敗行為隨著時間的推移會不斷增多，無法根治；有的人認為自己難以在紀檢監察崗位做出成績，不求有功，但求無過，所以不思進取，安于現狀。

能力素質尚不強。企業紀檢監察干部隊伍的業務素質和業務能力還存在一些薄弱環節，如：對紀檢監察業務知識的掌握不夠全面，工作思路過于死板、方式方法相對簡單，接受新知識、新技能比較緩慢等，導致辦案水平還不是太高。還有少數企業的紀檢監察干部至今尚不能完全依靠自己的力量去完整地辦一個案子，一旦企業發生案子，只得求助于上級紀檢監察機關。

本職工作不安心。如今企業從事紀檢監察工作的干部大多數在崗10年以上，交流到其他崗位的人員不多，一定程度上導致他們視野相對狹窄、缺乏創新精神；同時，由于紀檢監察工作難度大、待遇低，條件艱苦、精神壓力大等，造成一些紀檢監察干部思想不穩定、心理不平衡、工作積極性和主動性不高，不安心工作，要求進行崗位交流的愿望較為迫切。

加強企業紀檢監察干部隊伍建設的措施

國有企業紀檢監察干部隊伍建設存在的不足，無疑會影響到企業紀檢監察工作的順利開展。因此，不斷提高企業紀檢監察干部的素質，建設一支適應新形勢、新任務、新要求的高素質企業紀檢監察干部隊伍尤為重要，不妨從以下幾個方面下功夫：

領導高度重視。企業紀檢監察組織雖然受企業同級黨委、行政與上級紀檢監察組織的雙重領導，但企業紀檢監察組織的人、財、物均出自企業，支配權也在企業，企業黨委的重視、行政的支持程度如何，將直接影響到企業紀檢監察干部隊伍的建設。如果企業的黨委、行政領導尤其是兩個“一把手”能夠充分認識到企業紀檢監察工作在企業黨建工作中的重要地位，以及在搞好企業中的關鍵作用，并給予強有力的支持，那么這個企業的紀檢監察干部隊伍建設也必定會富有成效。

健全組織機構。精簡企業內設機構，組建精干、高效的紀檢監察部門，是企業深化改革的必然趨勢。可結合企業黨委換屆，對企業紀委監察機構、基層紀委監察干部進行重新調整，實現機構、人員進一步向監督執紀審查一線傾斜，讓職責明晰、任務細化，紀律審查主業主責更加突出，使執紀力量得到充實，工作推進更加有力。健全“上掛下派”制度，抽調紀檢監察干部赴系統、地方紀委跟班學習，或參與執紀審查工作，在實踐鍛煉中提升業務能力。

加強內部監督。紀檢監察干部要圍繞凈化政治生態、嚴明政治紀律、嚴肅黨內政治生活等方面，強化政治監督，將政治監督落在具體、做在經常。要提醒監督企業黨委貫徹落實“三重一大”決策制度；督促黨員領導干部帶頭執行黨委會決議；督促黨委履行好黨風廉政建設主體責任，并監督貫徹落實；督促黨委落實理論中心組學習制度；督促協助領導班子落實黨風廉政建設“一崗雙責”；督促協助班子成員在安排業務工作時，也要抓好黨風廉政建設。同時強化警示教育和日常監督，對企業關鍵崗位工作人員進行重點監督，開展提醒談話；加強形式主義、官僚主義問題的監督檢查，重點糾正黨員干部回避問題、慵懶無為、不作為、慢作為、推諉塞責等問題。

提高思想認識。企業黨委要為紀檢監察干部“提神補鈣”，堅持政治理論學習不放松，不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化黨性修養，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確認識和解決市場經濟條件下出現的新情況、新問題。同時，制定學習方案，將上級領導講話、理論文章及執紀審查等理論和業務知識作為日常學習重點，同時加強對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習，不斷提升紀檢監察干部的綜合素質。

強化“三種”教育。一是信念教育。通過讓企業紀檢監察干部學習黨史、瞻仰紅色教育基地、集中觀看警示教育片等，進一步堅定他們的理想信念，激發他們把企業黨風廉政建設任務落到實處的信心。二是奉獻精神教育。企業紀檢監察部門是“清水衙門”，企業紀檢監察干部應具有不怕吃虧的奉獻精神，盡心盡力、勤勤懇懇、兢兢業業，為事業奉獻一切。三是公仆意識教育。企業紀檢監察干部要多干員工群眾想干之事，這就要求企業紀檢監察干部必須提高政治素質和道德修養，以自己的模范行為影響廣大員工群眾，解決好員工群眾反映強烈的“熱點”問題。

弘揚學習風氣。大力開展紀檢監察干部全員培訓，通過舉辦學習班，邀請專家對企業紀檢監察干部進行集中培訓，使其真正將黨規黨紀、專業知識學深悟透、入心入腦。可采取脫產培訓、“上掛下派”、跟案學習、研討交流、知識測試等形式，堅持集中學、互學、自學，掌握紀檢監察工作應具備的專業知識和技能，提升紀檢監察干部的履職能力。組織紀檢監察干部深入基層開展調研活動，讓他們在調研中發現問題、總結好方法和好經驗，創新紀檢監察工作模式。

充實新鮮血液。針對當前企業紀檢監察干部隊伍的知識結構不盡合理，特別是法律、會計、審計等專業人才所占比例較小，造成查賬難、難辦案的現狀以及腐敗現象將越來越趨于“高智能化”的嚴峻形勢，選拔一批在這些方面具有較高綜合素質的專業人才充實到紀檢監察崗位迫在眉睫。可通過公開報名、資格審查、考察、公示等環節在全系統、本企業公開選拔紀檢監察干部，堅持標準不低、門檻不降，進一步優化紀檢監察干部隊伍結構，增強隊伍活力。

加大交流力度。組織紀檢監察干部進行必要的崗位交流，可以使之得到全面鍛煉和提高，充分發揮出其潛能。交流的方式一是可在同級紀檢監察機構內部所設崗位之間交流，使紀檢監察干部能夠系統掌握紀檢監察工作的各項業務，提高綜合素質；二是可在上下兩級紀檢監察機構之間進行雙向交流，使紀檢監察干部能夠熟悉機關與基層的工作方法，豐富自己的工作經驗。另外還可把那些具有紀檢監察工作經驗的干部交流到其他工作崗位，促進相關單位的黨風廉政和反腐倡廉工作。

總之，只有適應新時代全面從嚴治黨要求和企業深化改革需要，按照建設忠誠、干凈、擔當的干部隊伍要求，堅持從強化教育、健全機構、規范監管等方面出發，才能打造信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的紀檢監察干部“鐵身板”，提高企業執紀監督水平。