DAMDIDNDORJ UUGANBAYAR

摘 要：一個國家的歷史文化和傳統可以教育體現出來，教育也是個國家人才培養方式和國民素質提升的途徑。幾千年來蒙古國祖先給我們游牧文化，教育與孩子們發展的十分珍貴的教育，蒙古國的教育有兩千年的歷史。中國教育有三千年的歷史。但本人研究蒙古國改革開放以來當代教育發展歷史比較分析。

關鍵詞：教育改革;教育平等;教育發展;教育歷史

一、蒙古國現代教育發展歷史研究分析

（一）蒙古國改革開放以來的教育1990

1990年蒙古國的政治，經濟和社會改革開始，在以前的系統下由外國贈款強行支持的相互沖突和扭曲的政體，意識形態和資金來源崩潰。這對教育部門造成了沉重的打擊，而教育部門完全由國家預算提供資金。直到1990年，國家預算25%都花在教育上，但到1992年，它已降至12.5%。在教育部門的資金減少，工資和收入下降，守時的情況下人們不得換工作和去集市時，獲得教育的價值下降，退學率急劇上升。同時教師的薪水很低，全國短缺1600名老師，在烏蘭巴托是101家學校里短缺438名老師，當年1471名學生師范大學畢業但大部分沒去工作。在1990-1992年期間，學校無法支付工資，暖氣和電被切斷，有1267名教師辭職，9所學校關門。

改革開放之前我國幾乎每工作年齡的人都會識字，并且大部分接受過基礎教育，但在1990-1995年之間中學學生人數下降了13.8%。過去，各等級教育僅由國家資助，但這時國家不再能夠獨自負擔，所以教育部門監管市場化原則。1991年成立第一所私立大學，1993年成立第一所私立基礎教育學校（中學）。

獲得亞洲開發銀行的技術援助下在許多專家的參與下，對整個教育部門進行調查研究。

根據這項研究，1994年制定了教育部門得總體計劃。之前，教育學院和教育部以各種方式進行研究，但這第一次與國際研究人員合作對整個教育領域進行研究和評估。

1995年，政府在國家大會（會議）上批準教育政策，這是有關于市場關系如何運作的第一個詳細規定。該政策反映了全球趨勢，并詳細說明如何在基于多種所有制形式的競爭性系統中管理教育服務。

1993年以來，通識教育體系已發生了三次變化，小學6歲入學，基礎教育9年，高中教育12年，這樣教育部門的一項重大改革。本政策改革由于2014-2015學年公立學校的學生首次12年紀畢業已完全轉移。正在對教學方法，內容，書和教材上進行全面改革中。

改革開放以來70%的小孩子沒上幼兒園，75%的學生輟學。公立幼兒園，小學，中學，高中有權免費學，但1993年開始高等教育有資費學所以成立國家教育基金，負責學生貸款和獎學金。

改革開放以來農村教育和城市的教育有很大的區別，當過去十年來看農村和城市的教育差距很少。2000年農村上學比例75.6%，城市上學比例88.8%。2011年農村上學比例90.2%，城市上學比例89.9%。在蒙古國年輕時代5分之3的人上大學，這樣看來發達國家的教育平均相比高?！懊晒艊约訌娀A教育范圍解除年輕男女之間的知識技能差異的主要例子國家”

蒙古國教育改革1991年教育法律，1994年教育master計劃，1995年教育總套法。根據這些法律保障免費學義務的初等和中等教育之外，更加民主和人道做法已從社會主義轉變為意識形態。1994年的教育master計劃是最好的戰略，Master計劃是對教育的供資數額，供資機制的重新分配以及一些教育服務向私營部門的轉移產生了重大影響。改革一部分在基礎教育政策2004年是10年紀改為11年紀，2008年是改為12年紀，這是基礎教育的各等級上配合計劃創新和對教育發展上產生了正真的影響。

二、教育對國際政策的影響

亞洲開發銀行，世界銀行，聯合國兒童基金會，聯合國教科文組織，日本國際協力機構（JIKA），韓國國際合作機構（KOICA），全球視野和美國千年挑戰帳戶等國際捐助組織一直在資本金和心智上投資合作。

發展援助委員會（DAC）1990年代俄羅斯支持結束以來，傳統捐助者和其他捐助者們在遇到的危機方面幫助了重要作用。1980年援助金額是達不到10美金，但1990-2000年是80-100美金，2009年是最高137美金，并且國內生產總值8%。2000年代初，教育部門的官方發展總額大幅度增加，從2001年9%上升到2004年26%。

根據改革聯合國教科文組織的新系統提供的理論上的實踐技能，這些標準完全將學生培養為他們在全球化的要求上繼續不斷地學習，工作和生活所需要的知識與技能。下一個教育master計劃是在2006-2015年為有三各主要部分：1.改善素質教育的可及性2.改善素質教育的環境3. 加強教育政策，計劃和管理能力

在過去的20年中蒙古國教育改革與取得了一些成功，新挑戰和一些問題仍未解決。蒙古國教育歷史過程中有很多檢驗。外部研究證明了這一點。比如ODI和TIC TAC 教育部門在通知給教育部提供了一件。

（一）針對城鄉人口適當的教育服務

蒙古國教育部門已經從游牧放牧轉向變農業和工業化，所以必須適應變化。正在增加城市地區和農村地區的教育可及性。此外，有必要增加農村地區受教育可及性，需要建立中學校，建造宿舍，并激勵優秀教師在農村地區工作。

（二）教育可及性平衡，確保平等教育和滿足特殊需求

在蒙古國已經非常重視教育可及性，已大多數特殊部門里教育可及性的服務。面臨類似問題的其他國家需要公平的教育政策，以及針對特殊群體（少數民族和殘疾人）的針對性措施。

（三）鼓勵學校責任與創建最佳杠桿，使用金融與其它工具

蒙古國改善集中決策的文化。解決這一問題的一項政策是施加可變成本政策。這將增加每所學校的入學率并降低輟學率。

盡管上述研究是很客觀的，但另一方面，只要培訓上百分比是有一些缺乏。教育的好處是一個國家發展，個人福祉，健康和社會穩定的主要因素。但有明確一下教育評估的問題是在校讀書的過程還是各學生的各種能力上發展上要評價。

從2008-2015年中教育部門上投資了蒙古國的GDP占4.6%-6.1%，國家預算占13.8%-17.8%。

三、教育平等

蒙古國國家憲法上寫著：蒙古國公民“有權受教育”。政府提供免費地學習基礎教育“政府提供的目標”目標上提出：道德，同情和民主社會的最基本條件是定義每個人都應該接受基礎教育。政府要負責公民的這項權利。但平等這原則上看出基礎教育。2016-2017學年蒙古基礎教育學校的94.2%是公立學校，5.8%私立學校。

這94%和6%已經維持最近5年了。總學生的94.2%（520.201學生）在公立學校學習，每學生的變動成本大概400.000蒙幣。5.8%（31.752學生）在私立學校學習，他們自己給學費意外還得到變動成本。這寫數量看社會平等變動也會在社會上沖突。

公立學校和私立學校里會有差距意外2011學年Ё.Отгонбаяр（歐特根巴亞爾）教育部長開了有一些國家負責的劍橋標準的學校。這些學校通過考試來入學，國家100%負責學費。所以有權利，有錢人的孩子通過培訓班和各種訓練來入學。

國際標準的學校并其他公立學校相比用費25倍。

本內容上在加學校環境，教師工資和質量等方面分析的話比較復雜。蒙古政府在2014年04月13日根據劍橋學校合同，合同是：改革蒙古國小，中學教學標準與課程設置。

四、總結

1990年改革以來面臨著重大挑戰和資金短缺，但本國教育在短時間內重建幼兒園，小學，中學和高中沒等級方面取得了重大的進展。1994年蒙古學生在平均入學時間7.7年，但到2010年14.3年超過兩倍。過去十年來城鄉的差距基本上沒有。2000年入學率75.6%，城市88.8%。2011年有了很大的變化農村入學率90.2%，城市89.9%。蒙古年輕人的5分之3上大學，根據發達國家平均率還高。蒙古國教育改革1991年的教育總套法律，1993年教育master計劃，1995年教育總套法律還有1992年憲法和戰略文件有了很大作用。

現代教育最開始時兩名老師和56為學生上課，但現在有1700多組織結構，四萬多老師和九十萬多學生的國家最大的部門了。

蒙古國教育最近20年來的改革已經有了一定的成功，新挑戰，面臨的困難，但有一些舊問題仍未解決。然而三百萬多一點的蒙古國40%人口根據教育有關。這針對蒙古國人口的40%是年輕人。有些國家人口40%老年化了當我們國家不一樣所以蒙古國是一個巨大資源進行發展的國家。

民主社會發展的主要因素是個人負責自己的生活已共同工作和生活的能力是基本原理。所以最重要的是學習過程中學生進行實驗，質疑，激勵，指導和支持。

參考文獻：

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[10]蒙古國教育法律網站www.legalinfo.mn

[12]蒙古國教育部網站www.mier.mn

[13]蒙古國教師教育發展網站www.bagshiinhugjil.mn

[14]蒙古國教育科學部網站www.esis.edu.mn

作者簡介：

DAMDINDORJ UUGANBAYAR（1988年02月），男，蒙古國人，碩士，研究方向：教育原理