鉛鋅尾礦庫建設項目竣工環境保護驗收監測調查案例分析

艾志敏，夏冬青

(1.云南省生態環境監測中心，云南 昆明 650034；2.云南省生態環境科學研究院，云南 昆明 650034)

0 引言

采選尾礦庫目前由于其體積面積大，貯存物毒性等特點，對周邊環境存在較大污染風險，不僅需要進行安全驗收，還需要進行環境保護驗收，根據《建設項目環境保護管理條例》《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評〔2017〕4號)和《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》(生態環境保護部公告2018年第9號)文件，國家對污染排放類建設項目竣工環境保護驗收作了進一步規范要求[1-5]。本文基于對國家法律法規及規范的研讀，以云南省某尾礦庫竣工環境保護驗收監測為例，對尾礦庫驗收監測調查的主要內容和關鍵問題進行了闡述和分析，以期為類似工作提供參考。

1 監測案例項目概況

云南省某尾礦庫是鉛鋅礦采選項目配套的干堆尾礦庫，建設內容主要包括主體工程(尾礦庫、防滲導氣系統及截洪系統)、公用工程(排水、運輸、供電及配套用房)和環保工程(廢水調節池、廢水回噴系統及尾礦廢水處理站)，項目建設專用管道收集處理后廢水排放到周邊河流。

驗收工作主要包括驗收監測工作和后續工作，其中驗收監測工作可分為啟動、自查、編制驗收監測方案、實施監測與檢查、編制驗收監測報告五個階段。本次竣工環境保護驗收監測主要針對項目主要污染源，對廢水處理站出水、地下水、地表水、無組織排放及周邊敏感點空氣環境[6]、廠界及環境敏感點噪聲[7]、土壤及入庫固體廢物[8]等進行調查及監測。

2 監測方案

驗收監測方案作為實施驗收監測與檢查的依據，有助于驗收監測與檢查工作開展得更加規范、全面和高效。監測方案是在驗收自查的基礎上確定驗收工作范圍、驗收評價標準、監測期間工況記錄方法，確定驗收監測點位、監測因子、監測方法、頻次制定驗收監測質量保證和質量控制工作方案[8]。本項目屬于采選業，由于鉛鋅尾礦渣具有一定的環境污染風險，故在驗收前編制監測方案，詳見表1。

表1 驗收監測方案

(續表1)

3 監測結果與分析

(1) 廢水監測結果分析

尾礦廢水處理站(采用投加重金屬捕集劑+絮泥沉淀工藝)處理后出水中的pH、化學需氧量、懸浮物、氨氮、總磷、總氮、總鋅、總銅、硫化物、氟化物、總鉛、總鎘、總汞、總砷、總鎳、總鉻均達到《GB 25466-2010鉛、鋅工業污染物排放標準》表2直接排放標準限值要求，尾礦廢水處理站的主要污染物處理效率分別為氨氮52.43%、總氮69.69%、總磷48.69%、鋅64.46%、砷54.98%和汞38.88%，其余項目進出水未檢出。

圖1 廢水主要污染物處理效率

(2) 地表水監測結果分析

入河管道排口上下游的pH、COD、BOD5、NH3-N、DO、汞、砷、石油類、揮發酚、氰化物、懸浮物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、鐵、錳、高錳酸鹽指數監測指標均達到《GB 3838-2002地表水環境質量標準》Ⅳ類水質標準限值的要求。

同時，項目附近水庫為敏感點，進行采樣監測，水庫水質的pH、COD、BOD5、NH3-N、DO、汞、砷、石油類、揮發酚、氰化物、懸浮物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、鐵、錳、高錳酸鹽指數監測指標均達到《GB 3838-2002地表水環境質量標準》Ⅲ類水質標準限值的要求。

(3) 地下水監測結果分析

驗收監測期間，對尾礦庫周邊4個泉點尾礦庫3個監測井(1#、2#、3#監測井)進行監測，7個地下水監測點的NH3-N、汞、砷、揮發酚、氰化物、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、銅、鉛、鋅、鎘、鐵、錳、高錳酸鹽指數的監測結果均達到《GB/T 14848-2017地下水質量標準》Ⅲ類標準限值的要求。

(4) 廢氣無組織排放監測結果分析

驗收監測期間，尾礦庫邊界4個廢氣無組織排放監測點總懸浮顆粒最大排放濃度為0.18mg/m3，符合《GB 25466-2010鉛、鋅工業污染物排放標準》表6企業邊界大氣污染物排放濃度限值要求。

(5) 環境空氣質量監測結果分析

驗收監測期間，對照原環評時現狀監測點設置了4個環境敏感點環境空氣監測點：富樂(東北面約5000m、-110m)、大雞場(東北面約1300m、-22m)、雞西村(東北面約1100m、-22m)、北斗村(東面約1200m、-94m)，4個環境敏感點環境空氣監測點的TSP、PM1024h日均濃度監測結果均滿足《GB 3095-2012環境空氣質量標準》中的二級標準限值要求。

圖2 地下水主要污染物處理效率

(6) 聲環境監測結果分析

驗收監測期間按《GB 12348-2008工業企業廠界環境噪聲排放標準》2類標準考核，尾礦庫廠界周邊布設的8個廠界噪聲監測點晝間、夜間廠界噪聲監測結果均滿足標準要求。按聲環境質量《GB 3096-2008聲環境質量標準》2類標準考核，敏感點監測點位共4個環境敏感點噪聲監測點的晝間、夜間噪聲監測結果均達到標準要求。

(7) 土壤環境監測結果分析

尾礦庫周邊共布設2個土壤采樣點位，其中1#點位所采-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm三個深度范圍的土壤監測指標中，鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、鋅的監測數據結果均滿足《GB 15618-2018土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》表1農用地土壤污染風險篩選值，但監測數據結果中銅有1個數據超過《GB 15618-2018土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》表1農用地土壤污染風險篩選值；2#點位所采-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm三個深度范圍的土壤監測指標中，除汞、砷、鉛、鉻的監測數據結果均滿足《GB 15618-2018土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》表1農用地土壤污染風險篩選值外，鎘、鎳、鋅、銅的監測數據結果均超過《GB 15618-2018土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》表1農用地土壤污染風險篩選值，但均未超過表3農用地土壤污染風險管制值。

對土壤監測指標的超標情況進行分析，所采的-5～-20cm、-20～-40cm和-40～-60cm 三個深度土壤監測指標均存在不同程度的超標現象，說明本區域的重金屬(主要指鎘、鎳、鋅、銅)背景偏高。由于環評階段未進行土壤現狀監測，此次驗收土壤監測結果建議作為1#點位和2#點位對應區域的背景值。

(8) 固體廢物監測結果分析

尾礦庫存放的尾礦渣屬于第Ⅰ類一般固體廢物，驗收監測期間，對尾礦庫取20個樣品進行分析(固廢屬性鑒別)，按《GB 5085.3-2007危險廢物鑒別標準-浸出毒性鑒別》《GB 5085.1-2007危險廢物鑒別標準-腐蝕性鑒別》《HJ/T 298-2007危險廢物鑒別技術規范》標準考核，尾礦庫所取20個樣品浸出液中的pH、銅(以總銅計)、鋅(以總鋅計)、鎘(以總鎘計)、鉛(以總鉛計)、總鉻、鉻(六價)、汞(以總汞計)、鈹(以總鈹計)、鋇(以總鋇計)、鎳(以總鎳計)、總銀、砷(以總砷計)、硒(以總硒計)、無機氟化物(不包括氟化鈣)、氰化物(以CN-計)各個單項的浸出液最高濃度均滿足標準限值要求，尾礦不屬于危險廢棄物。

按《GB 18599-2001一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》《GB 8978-1996污水綜合排放標準》表1及表2一級標準考核：尾礦庫所取20個樣品浸出液中pH、銅(以總銅計)、鋅(以總鋅計)、鎘(以總鎘計)、鉛(以總鉛計)、總鉻、鉻(六價)、汞(以總汞計)、鈹(以總鈹計)、鎳(以總鎳計)、總銀、砷(以總砷計)、無機氟化物(不包括氟化鈣)、氰化物(以CN-計)各個單項的浸出液最高濃度均滿足標準限值要求，尾礦屬于第Ⅰ類一般工業固體廢物。

4 結論及建議

(1) 石化、化工、冶煉、印染、造紙、鋼鐵等重點行業推薦編制驗收監測方案，鉛鋅尾礦庫屬于采選行業，但由于鉛鋅尾渣具有一定的環境污染風險，建議在驗收監測前編制監測方案，以便更好地指導工作實施。

(2) 驗收監測是建設項目投入正式運行的必要環節，根據尾礦庫主要污染源及污染途徑，驗收內容一般涉及尾礦庫外排廢水、廢氣、噪聲、入庫廢渣以及周邊地表水、地下水、土壤和敏感點空氣、噪聲的監測，該類監測不僅僅作為管理部門審批依據，同時也為后續日常監督性監測做基礎。

(3) 驗收時除以上監測內容外，還需要從監理報告中考察尾礦庫防滲工程階段性驗收情況、防護距離是否達到環評報告要求，同時應核查環境風險應急預案的制定和事故防范措施落實情況。

(4) 建議企業做好尾礦庫區雨污分流，強化尾礦庫區運輸、裝卸和堆存的環境管理，防止造成二次污染，確保固廢得到妥善處置，加強對公司危險廢物的暫存管理，并建立規范的交送臺賬，加強50m環境防護距離范圍內土地利用控制，發現有易受環境污染影響的設施和單位進入時，應及時書面報告地方政府有關部門，避免產生環境污染糾紛。

(5)制定定期監測計劃，對周邊地表水、地下水、土壤和敏感點空氣進行跟蹤監測，若發現異常，應及時上報當地政府部門及其他相關部門，采取應急措施。按照《企業事業單位環境信息公開辦法》，如實向社會公開環境信息。