我國經濟將繼續保持恢復發展態勢

唐仁敏

近日，國家發展改革委舉行9月份新聞發布會，國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋，綜合司副司長李慧，就業司副司長常鐵威，價格司副司長、一級巡視員彭紹宗出席發布會，介紹發用電和投資項目審批、發電供熱企業煤炭中長期合同全覆蓋、中歐班列運行等有關情況，并就經濟發展態勢、宏觀政策跨周期調節、大宗商品儲備投放、穩定和促進居民增收、有效擴大消費、促進新型消費發展、電價改革、豬肉價格走勢以及重要民生商品保供穩價等問題，回答了記者提問。

1—8月全國全社會用電量同比增長13.8%

發布會首先介紹了發用電和投資項目審批情況。

從發電看，今年1—8月，全國規模以上工業發電量同比增長11.3%，比2019年同期增長11.6%，兩年平均增長5.7%。8月份，全國發電量同比增長0.2%。其中，火電同比增長0.3%，核電同比增長10.2%，風電同比增長7.0%，太陽能發電同比增長8.5%，水電同比下降4.7%。從用電看，1—8月全國全社會用電量同比增長13.8%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長19.3%、13.1%、21.9%和7.5%。分地區看，全國18個?。▍^、市）用電增速超過13.8%，其中浙江、湖北、西藏、陜西4個?。▍^）增速超過18%。8月份，全社會用電量同比增長3.6%。

投資項目審批方面，8月份，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目11個，總投資1006億元，主要集中在交通、能源等領域。

做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作

近日，國家發展改革委向各地方和有關企業發出通知，就抓緊做好發電供熱企業直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發電供熱企業直保并全覆蓋，確保發電供熱用煤需要，守住民生用煤底線;另一方面，發電供熱企業和煤炭企業在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發電供熱企業中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發揮煤炭中長期合同保供穩價的“壓艙石”作用，有效降低社會用煤成本。

全力推進中歐班列安全穩定運行

面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，中歐班列發揮國際鐵路聯運獨特優勢，大力承接海運、空運轉移貨物，繼續在穩定國際供應鏈產業鏈、助力國際抗疫合作中發揮關鍵作用。一是月開行量保持歷史高位。8月，中歐班列開行1323列，連續第4個月超過1300列，運送12.8萬標箱，同比分別增長9%、16%，綜合重箱率達98.4%。新冠肺炎疫情發生以來，中歐班列已經連續16個月保持千列以上，充分彰顯了這條供應鏈的“韌性”。二是年開行量提前突破萬列。1—8月，中歐班列共開行10052列，較去年提前2個月突破萬列，運送96.7萬標箱，同比分別增長32%、40%，綜合重箱率97.9%。在國際供應鏈持續緊張的情況下，中歐班列保持安全穩定運行，解了眾多企業的“燃眉之急”。三是合作共贏“朋友圈”越來越大。截至目前，中歐班列已經鋪畫運行線73條，通達歐洲23個國家的174個城市，物流配送網絡覆蓋歐亞大陸全境，沿線國家紛紛參與合作，分享這列中國快車帶來的紅利。

下一步，國家發展改革委將加強統籌協調，聚焦高質量發展主題，圍繞“鞏固穩定提升”主線，全力推進中歐班列安全穩定運行。

一是優化完善基礎設施保障能力。按照適度超前原則高起點規劃建設中歐班列樞紐設施，推進重要口岸、通道等改造升級，加強新技術、新裝備創新應用，提升設施有效供給能力。

二是持續提升運行質量。持續優化運輸組織，不斷完善開行方案，穩步提升通關效率，做好中歐班列開行質量的考核評價工作，進一步提升品牌知名度和影響力。

三是不斷推進創新發展。加快中歐班列信息平臺、智慧口岸建設，創新組織模式和服務產品，推動“運貿一體化”，加強與沿線國家的經貿合作，增強供應鏈全程掌控能力。

四是著力加強風險防控。進一步提高疫情防控和應急處置能力，加強安全風險評估和監測預警，完善安保措施，為中歐班列安全穩定運行提供堅強保障。

有信心、有能力、有條件完成

全年經濟社會發展各項目標任務

近期我國部分地區出現了疫情、洪澇災害，而7、8月份是暑期消費旺季，旅游住宿、交通運輸、批發零售等一些接觸型聚集型行業不同程度出現回落，部分消費領域和服務業增長有所放緩，部分地方投資進度也受到一定影響。

近期我國經濟指標同比增速出現一定波動，主要受到基數效應、疫情災情以及一些結構性、周期性因素影響，從累計增速和兩年平均增速看，我國主要經濟指標增速大體保持穩定。主要有三個方面：一是生產繼續增長。前8個月規模以上工業增加值同比增長13.1%，兩年平均增長6.6%，其中制造業同比增長14%;前7個月規模以上工業企業利潤同比增長57.3%，兩年平均增長20.2%。前8個月服務業生產指數同比增長17.7%，兩年平均增長6.2%。二是需求基本平穩。前8個月投資同比增長8.9%，兩年平均增長4%;其中制造業投資同比增長15.7%，民間投資增長11.5%。前8個月社會消費品零售總額同比增長18.1%，兩年平均增長3.9%;盡管8月當月消費同比僅增長2.5%，但主要是受疫情、汛情等短期擾動因素影響，大家可以看到餐飲收入同比下降4.5%。外貿進出口繼續保持較快增長，前8個月以人民幣計價的進出口總額同比增長23.7%，其中出口增長23.2%。三是就業物價總體穩定。居民消費價格（CPI）溫和上漲，前8個月同比上漲0.6%，漲幅與前7個月持平。全國城鎮新增就業實現938萬人，較去年同期多增157萬人，完成全年目標的85.3%;8月份城鎮調查失業率為5.1%，與上月持平。

當然與此同時，經濟運行中還存在一些困難和問題，國家發展改革委將在工作中積極有效應對。最近，通過實時監測調度，可以看到，前期受到疫情、汛情等影響的地區正在恢復發展，隨著出臺的各項政策措施效果繼續顯現，“十四五”規劃重大項目陸續啟動建設，要素保障不斷增強，堵點卡點加快打通，市場循環進一步暢通，我國經濟將繼續保持恢復發展態勢。盡管在基數效應作用下，一些月份部分指標增幅可能會出現波動，但兩年平均增速將總體保持穩定，我們有信心、有能力、有條件完成全年經濟社會發展各項目標任務。