顧曉涵
中圖分類號:C725文獻標志碼:B DOI: 10.19415/j.cnkl.1673-890x.2021.08.084
近年來,江蘇省溧陽市果蔬種植職業農民培育工作取得了積極進展,職業院校、農業合作社、政府相關部門、社會培訓機構、農資企業通力協作,構建了高效的果樹種植職業農民培育模式,力爭在現代農業視角下來優化培育體系。在進行職業農民培育策略研究的過程中發現了一些具體問題,如人力資源分布不均衡、農民科學文化水平總體偏低、培訓資金匱乏以及支i斗I使用不透明、基礎設旋建設不夠完善、培訓內容僵化落后、缺乏高效的監督和監管及溧陽市部分果蔬種植業農民的參與意識不夠強烈。針對這些具體問題,仍需研究者制定更有針對性的應對策略。
不僅僅是溧陽當地農村勞動力結構劣化,全國各個地區均有類似問題。大量高素質農村勞動力遷移到城鎮,青少年農民前往城市打工,放棄耕種。南北經濟發展的區域不平衡也導致區域性勞動力短缺的問題愈發嚴重,且老齡化趨勢進一步加劇。據第6次全國人口普查數據顯示,20~60歲是農村主要勞動力,其文化水平普遍不高,學歷在初中及以下者占87%左右;初中至高中為10%左右;大學???、本科及以上比例僅3%左有。農村缺乏大量懂專業知識、核心技能的現代化農業人才,使得新型職業農民培育策略研究工作面臨一系列問題。
部分畢業于農業職業學校的學生對于新型職業農民概念的理解仍十分模糊,缺乏主體意識,對于社會階層農業發展現狀認知不夠深刻,不愿從事與農業相關的丁作,向往大城市的生活。農民群眾本應成為新興職業農民培育的主要參與者,但目前其參與程度相對較低。
溧陽市果蔬種植職業農民培育機構面臨著資金短缺、教學理念僵化、教學內容陳舊、教學方向模糊、人才培養定位目標不清晰等一系列問題。培訓經費大多來源于政府撥款,很多時候會受到地區政府以及區縣政府的財力限制。培訓者并未從現代農業的視角下來看待新型職業農民培育工作,沒有和實力相對雄厚的社會機構進行合作,實踐操作設備落后數量不足,教師數量難以得到保證,教學質量參差不齊。[2]
調查研究表明,溧陽當地的果樹種植農民培育機構雖然采取了一些示范教學模式、田間教學模式、線上線下結合模式,但是難以得到高效推進。培訓教師沒有本著差異化原則來進行個性化培訓活動。農民自身文化素質、學習意識千差萬別,采取單一的培養模式反而挫傷了他們的積極性。溧陽部分地區鄉村的基礎設施建設不夠完善,經濟發展水平相對較低,果樹種植職業農民對于電腦、計算機等網絡化信息化基礎設備缺乏使用能力,使得遠程培訓、在線培訓等新型職業農民培育策略無法得到實踐。
目前,溧陽針對果蔬種植業農民的培訓活動對于生產經營中所需要的管理技能和理念涉獵較少,大多講解農業生產中的常識內容,培訓內容的實踐操作性相對鞍弱,對于農產品安全、品牌策略、直播帶貨、線上推銷等培訓內容很少涉及。培訓內容更偏向于種養技能,對于廣泛普及的農業技術以及農民不斷增強的經濟需求則相對忽視,與此同時對于溧陽當地優、特、名農產品缺乏必要的宣傳和推廣。
針對現階段溧陽果蔬種植職業農民培養工作出現的人才培養模式制度僵化、理念落后、經費使用效率較低等問題,研究者應深入果蔬種植戶,進行田間調研,開展示范操作、田間教學、云教學等一系列新型職業農民培育模式實踐活動,優化人力資源相關機制,提升師資力量使用效率[1]。大中專院校要發揮積極作用,定向培養一些可以從現代農業視角出發進行果蔬種植職業農民培育的專項人才,免除學雜費,在職業農民培育、農業創業上進行全方位的扶持。
注重提高青壯年和后備勞動力的學歷和教育水平,有關部門應完善人力資源使用機制,有針對性地開展專業技術培訓、短期培訓、長期培訓,并進行流動培訓,組織師資力量定期到溧陽農村和種植能手、種植大戶、農機大戶進行定期交流溝通,開展專項講座和職業技能培訓活動,從現代農業發展的視角下提高其生產經營能力,并將其作為培訓主體,形成示范效果,激勵更多農民參與到新型職業農民培育策略研究中來。相關部門要制定幫扶策略,大力開展農村成人教育,制定中老年群體教育計劃和培訓措施,為各個年齡階層的果蔬種植農民提供適宜的操作技術、培訓活動,創造良好的創業條件和生產經營條件,促使更多的青壯年勞動力回流到農村,解決人力資源問題。
針對現階段溧陽果蔬種植職業農民培育工作中所出現的培訓內容陳舊、培訓模式僵化的問題。相關部門應開展多元化培育模式探索實踐工作,打破單一的課堂教學培訓模式,采取最受農民歡迎的田間地頭演示模式、示范教學模式、在線問答模式、微信公眾號推廣模式,同時根據現有的信息技術普及水平以及新型果蔬種植職業農民計算機、多媒體使用水平來開展在線培訓活動,從而提高培訓活動的整體效率[4]
溧陽當地的果蔬種植職業農民培訓可以和企業進行結合,由企業根據市場需求制定提高農業職業水平和經濟效益的具體策略,打造果蔬公司、農業生產合作社、農戶為一體的多元化培育體系。農業專家以及相關農業院校的各級師生也可以在農村經濟組織力量的帶領和協助下,對果蔬種植職業農民進行有針對性的田間培訓活動,根據菜農果農種植經營過程中的具體問題進行分析和引導,采取遠程教育、電話求助、網絡教學、定期走訪調研等多種形式來開展培訓活動。
為了提高人才資源、土地資源、信息資源的利用率,溧陽市近年來推廣了新型農村土地流轉制度,改變了原有的流轉方式,從而減少了土地交易資金投入;鼓勵果蔬種植者根椐新型職業農民培養的內容大規模承包閑置集中土地,使土地資源可以得到更高效的流動。對此,培訓者需對土地承包權、土地流轉機制相關的內容進行廣泛宣傳,使農民意識到土地流轉對于果蔬種植業發展以及新型職業農民培育的重要意義。在城鄉二元結構長期存在的影響下,文化教育建設、居住環境建設、基礎設施建設、職業培育體制建設之間的差距逐漸拉大‘5],農業專業的學生、青壯年勞動力、高素質農民大量進城。對此,在進行新型職業農民培育的過程中要對城鄉優勢進行充分的比較分析,才能使更多的人才回流到農村。
溧陽當地的果蔬種植職業農民培訓機構在農業技術推廣普及、新型職業農民培育方面需要發揮更大的作用,這需要相關部門進一步創建并完善新型職業農民培訓機構,增強培訓機構的師資力量。政府應盡快制定,并出臺以政府扶持為主,面向市場、面向果樹種植業的多樣化培訓機制。公開招標會使社會群體、農業院校的參與度提高,要多種渠道籌措新型農民培育經費,形成多元化投入機制,負責人要將教育經費使用去向透明化,從而真正解決教育收支不規范的問題。
溧陽當地的培訓機構要全方位完善培訓設施。政府應定期對培訓機構的規模和設施進行考察,對不符合規定要求的予以整改或關閉,這可以和相關農資企業進行合作,共同打造新型職業農民培育基地,加強基礎設施建設。為了構建高效的職業農民培育體系,應對培訓教師隊伍進行整頓,對于專業技能較強、文化水平較高的教師要予以物質獎勵,對于混水摸魚的教師要予以懲戒及清退。
在現代農業的視角下進行的新型職業農民培育策略研究工作取得了積極進展,新型職業農民的培育是實現農業現代化發展以及鄉村振興的必然要求。相關部門要發揮模范帶頭作用,優化人力資本、構建合理的培育機制、加強新型職業農民監管力度、完善法律法規、發揮市場作用進一步優化內部和外部環境,如此才能對新型職業農民的培育和成長發揮積極作用。在接下來的實踐研究過程中,新型職業農民培育丁作的參與者及研究者需搜集成果案例,進行更加科學的田間調研活動和在線反饋活動,構建高效的反饋機制和評價機制,如此才能使溧陽市的現代農業建設工作得到高速發展。
參考文獻:
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(責任編輯:趙中正)