新時(shí)期提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的路徑

陳達(dá)

摘 要：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱關(guān)系到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年愿景目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。本文分析提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的時(shí)代背景、意義和重點(diǎn)任務(wù)，提出新時(shí)期提升企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的路徑，為提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供決策參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè);創(chuàng)新能力;科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F273.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-5168（2021）15-0156-03

Abstract： The technological innovation capability of enterprises is related to the realization of the objectives of the 14th five year plan and the vision of 2035. This paper analyzed the background， significance and key tasks of improving enterprises' technological innovation ability， and put forward the path to improve enterprises' own technological innovation ability in the new period， so as to provide decision-making reference for improving enterprises' technological innovation ability.

Keywords： enterprises;innovation ability;technological innovation

科技創(chuàng)新在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合實(shí)力中扮演著重要的角色[1-3]。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）[4]中提出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”這從戰(zhàn)略高度上指明我國(guó)新時(shí)代、新階段發(fā)展科技創(chuàng)新的重要性。《建議》還提出，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。因此，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，明確建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的要求[5]，是新時(shí)期、新發(fā)展階段企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的重點(diǎn)和方向，意義十分重大。

1 新時(shí)期提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的必要性

1.1 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是新時(shí)期科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的必然要求

2021年5月，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上指出：“在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)科技界和社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。”[6]目前，我國(guó)在科技創(chuàng)新方面仍然存在一些突出問(wèn)題，關(guān)鍵之一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，長(zhǎng)期投入不足，缺乏重大原創(chuàng)性成果，對(duì)底層基礎(chǔ)共性技術(shù)、基礎(chǔ)生產(chǎn)工藝掌握不足等[5]。我們必須緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)過(guò)程中帶來(lái)的機(jī)遇，大力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，將科技力量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展[7-8]。

1.2 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮[9]。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化的形勢(shì)下，黨中央提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[10]。在該背景下，我們要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)在原創(chuàng)性重大科技成果和變革性科技成果方面的產(chǎn)出還不足，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的局面尚未得到根本改善。從全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈來(lái)看，我國(guó)制造企業(yè)很多產(chǎn)品仍處于中低端。在新發(fā)展格局下，要采取有力措施大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給能力，加快推進(jìn)企業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)在保障我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品等方面的能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，維護(hù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

1.3 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要保障

習(xí)近平總書記指出：“新一輪科技革命帶來(lái)的是更加激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于下風(fēng)。”[5]企業(yè)是國(guó)家部署實(shí)施強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)強(qiáng)國(guó)家才能強(qiáng)。我們要貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣提升企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中突出強(qiáng)化企業(yè)主體地位，這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求，也是破解“卡脖子”難題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的有效手段。

2 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)任務(wù)

2.1 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚

進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的要求，要充分發(fā)揮企業(yè)在提高技術(shù)創(chuàng)新能力過(guò)程中的主體自覺(jué)作用。一是要按照創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，加大企業(yè)主導(dǎo)配置創(chuàng)新資源的話語(yǔ)權(quán)，讓企業(yè)成為按照市場(chǎng)需求確定研發(fā)攻關(guān)方向、決策技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容、配置創(chuàng)新資源、組織科研和成果轉(zhuǎn)化等方面的主體。二是要以核心骨干企業(yè)牽頭，組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布置創(chuàng)新鏈、人才鏈和資金鏈，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。三是要主導(dǎo)構(gòu)建和完善專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，包括共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及成果轉(zhuǎn)化等，打通創(chuàng)新中的“孤島”，避免重復(fù)投入。

2.2 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目

發(fā)展實(shí)踐證明，產(chǎn)學(xué)研用深度融合是破解“死亡之谷”的有效途徑[7-8]，關(guān)鍵是要突出企業(yè)應(yīng)用需求牽引作用和創(chuàng)新主體地位，真正在創(chuàng)新過(guò)程中做到科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。一是鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種形式的合作關(guān)系，破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題[8]。二是要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。三是圍繞國(guó)家重大科技項(xiàng)目需求，支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、高校、研究院所等機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，一體化承擔(dān)國(guó)家攻關(guān)任務(wù)[4]，有效銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化研究，暢通技術(shù)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)。

2.3 發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用

習(xí)近平總書記指出：“企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵……企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。”[9]一是培養(yǎng)飽含愛國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新和具有國(guó)際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，打造一批在新時(shí)代融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。二是發(fā)揮企業(yè)家精神在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家充分重視顛覆性和變革性技術(shù)對(duì)引領(lǐng)未來(lái)創(chuàng)新的重要意義，加快推進(jìn)科技成果從原理樣機(jī)走向市場(chǎng)用戶。三是構(gòu)建企業(yè)家想創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家技術(shù)創(chuàng)新活力。四是要引導(dǎo)企業(yè)家立足我國(guó)，放眼世界，以全球化格局和愛國(guó)的寬廣胸懷謀劃企業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠

從原理樣機(jī)到最終產(chǎn)品需要企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，補(bǔ)齊成果轉(zhuǎn)化的短板。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究的創(chuàng)新鏈，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的能力。二是完善企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入的支持體系，將政府投資、基金投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)投資、用戶投資有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)投入來(lái)源和資金量，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。三是進(jìn)一步完善對(duì)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究投入和產(chǎn)學(xué)研用合作的支持政策，構(gòu)建針對(duì)基礎(chǔ)研究的特殊稅收政策體系，有效轉(zhuǎn)移和分擔(dān)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的積極性。

2.5 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

大企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中是頂梁柱、排頭兵，具有顯著的引領(lǐng)性和帶動(dòng)性作用。一是要發(fā)揮大企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的骨干作用，推動(dòng)中小企業(yè)積極融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，將中小企業(yè)打造成為細(xì)分市場(chǎng)的重要?jiǎng)?chuàng)新基地。二是進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸，降低后續(xù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。三是擇優(yōu)選擇建制齊全、功能完善的轉(zhuǎn)制科研院所，發(fā)揮為行業(yè)提供共性技術(shù)和服務(wù)的功能，成立國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)。四是聚焦當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)作，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈資源開放、能力共享、創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制。

3 新時(shí)期企業(yè)提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力的路徑

3.1 加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支撐實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

企業(yè)是科學(xué)技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的推動(dòng)者，是科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要強(qiáng)化提升科技創(chuàng)新的供給能力與水平，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，解決制約自身發(fā)展的“卡脖子”和“短板”問(wèn)題。要圍繞影響自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品，配置創(chuàng)新資源、布局創(chuàng)新鏈。要積極利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)和國(guó)際多元化市場(chǎng)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步增強(qiáng)聚集全球創(chuàng)新要素、配置全球創(chuàng)新資源和整合創(chuàng)新資源的能力，為科技自立自強(qiáng)筑牢企業(yè)創(chuàng)新根基。

3.2 發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與組建創(chuàng)新平臺(tái)

大型骨干企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開放自身供應(yīng)鏈，積極構(gòu)建由中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府、金融機(jī)構(gòu)等組成的開放性和高效協(xié)同的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。支持大型骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、高校、科研院所等組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，開展聯(lián)合攻關(guān)，持續(xù)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.3 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)

我國(guó)建成創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志是在技術(shù)上領(lǐng)先，能夠引領(lǐng)全球技術(shù)變化，在技術(shù)規(guī)則制定上擁有話語(yǔ)權(quán)。作為企業(yè)，要推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，掌握自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)和制定技術(shù)規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。大型骨干企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的良好局面，打造產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端。

3.4 打造“四支人才隊(duì)伍”

企業(yè)要大力培養(yǎng)、構(gòu)建復(fù)合型管理人才、專家型技術(shù)人才、工匠型技能人才、高端特殊人才等“四支人才隊(duì)伍”[11]。著力培養(yǎng)、引進(jìn)、選用具有國(guó)際化視野和產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍人才、企業(yè)急需的應(yīng)用型科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新型企業(yè)家及學(xué)科前沿團(tuán)隊(duì)[12]。建立起順暢的人才成長(zhǎng)通道，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新環(huán)境。

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