陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評價指導(dǎo)委：以教育評價改革為牽引推動“三個課堂”落地生根

馮麗

黨的十九屆五中全會第一次明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，明確了建成教育強國的戰(zhàn)略部署。這是新時代教育發(fā)展的新主題、新方向、新目標(biāo)、新任務(wù)。在新時代奮進的背景下，教育部提出“課堂革命”，加快教育由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。陜西省委教育工委、省教育廳高度重視，適時提出“課堂革命 陜西行動”規(guī)劃，著力打造“三個課堂”，推動陜西教育向更高質(zhì)量發(fā)展。“三個課堂”是把落實國家課程要求、課后服務(wù)、“雙減任務(wù)”、加強中小學(xué)“五項管理”等全國教育大會后相關(guān)政策要求進行一體化落實、綜合化實施，是立德樹人、“五育并舉”落地陜西的重要舉措，為陜西教育高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。

7月22日，陜西省成立了全國首個基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會（以下簡稱“陜西省基礎(chǔ)教育教指委”），該教指委下設(shè)28個專業(yè)委員會。陜西省教育廳廳長劉建林指出，成立陜西省基礎(chǔ)教育教指委是貫徹落實國家基礎(chǔ)教育綜合改革決策部署的客觀需要，是有效對接教育部教指委工作的現(xiàn)實需求，是全面推動陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。作為28個專委會之一的陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評價指導(dǎo)專業(yè)委員會，指導(dǎo)西安市教科院、西安市教育質(zhì)量評估中心，在7月29日舉行了專題研討會，研討如何以教育評價改革為牽引，推動“三個課堂”在三秦大地形成生動實踐，書寫好陜西教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

思維大碰撞? 深入理解“三個課堂”

準(zhǔn)確闡釋和理解好“三個課堂”，是“三個課堂”有效落地的關(guān)鍵。與會的教育專家、名教研員等圍繞“三個課堂”的內(nèi)涵進行了一場深入的頭腦風(fēng)暴。

西安市教育科學(xué)研究院院長、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評價指導(dǎo)委主任委員解慧明：西安市教科院在省市教育行政部門的指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的教育方針，以教育評價改革為牽引，聚焦落實立德樹人和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的兩個根本任務(wù)、堅守學(xué)校和課堂兩個主陣地、狠抓教師和課程兩個關(guān)鍵、遵循教育教學(xué)和人才成長兩大規(guī)律，構(gòu)建了“131”教科研工作新體系（“1”即圍繞培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人，構(gòu)建學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展評價監(jiān)測體系;“3”即圍繞誰來培養(yǎng)人，構(gòu)建“科研+教研+培訓(xùn)”三位一體教師素養(yǎng)提升體系;“1”即圍繞怎樣培養(yǎng)人，聚焦課堂主陣地，構(gòu)建學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展培養(yǎng)體系），積極探索“1+2+N”教科研工作新格局（“1”指市區(qū)兩級教科研部門，“2”指西安市教科院兩所實驗創(chuàng)新學(xué)校，“N”指支撐學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量評價與監(jiān)測中心、思政課教育教學(xué)、學(xué)科思政、勞動教育、人工智能教育、思維型教學(xué)、腦與學(xué)習(xí)科學(xué)、心理健康、科技創(chuàng)新與科學(xué)教育、財經(jīng)素養(yǎng)教育、綜合實踐活動等N個教育教學(xué)研究中心及一批實驗學(xué)校）和“重心下沉學(xué)校、陣地前移課堂”教科研工作新方式，持續(xù)深化西安“名校+”工程和“西安好課堂”，驅(qū)動引領(lǐng)“三個課堂”在西安落地生根，助力西安基礎(chǔ)教育向更高質(zhì)量發(fā)展?！叭齻€課堂”與“雙減”、“托管”相互關(guān)聯(lián)，相輔相成。緊盯“三個課堂”高質(zhì)量推動，“雙減”與“托管”就將真正有效落實，立德樹人的育人目標(biāo)就得以實現(xiàn)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題也就得到很好回答。

陜西省教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心主任、省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評價指導(dǎo)委副主任委員馬亞軍：“三個課堂”整體上具有層次性、時代性、時空性以及強烈的指導(dǎo)性和實用性五個特點，但又各有特色：“三個課堂”中的“第一課堂”強調(diào)基礎(chǔ)性、目標(biāo)性、規(guī)范性;“第二課堂”彰顯學(xué)生個性、學(xué)校特色;“第三課堂”具有開放性、綜合性、實踐性及發(fā)展性的特點。這“三個課堂”使得學(xué)校教育與校外實踐、課內(nèi)與課外、師生與社會課堂參與者、校內(nèi)與校外教育資源得以有效整合，相向而行、共同發(fā)力，凸顯了立德樹人的根本任務(wù)和全面育人的宗旨。省教科院會積極響應(yīng)“三個課堂”，制訂相關(guān)活動計劃，如為“三個課堂”提供全方位的教學(xué)指導(dǎo);對標(biāo)“三個課堂”進行全省教研員培訓(xùn)工作;采取基地校推進方式，加強對校長、管理人員和骨干教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn);通過開展“三個課堂”教育教學(xué)成果比賽、優(yōu)質(zhì)教研基地評選等方式，推動學(xué)校重視第二課堂，尤其是第三課堂的發(fā)展。

西安市教科院教育質(zhì)量評估監(jiān)測研究部副主任、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)管理改革指導(dǎo)委委員張建武：要看得見成效，一是教育人要“較真”，應(yīng)該讓專家教授在理論方面進行高層次引領(lǐng);二是要全面減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，教科研應(yīng)加大作業(yè)設(shè)計研究與指導(dǎo)。

西安市太華路小學(xué)校長劉嵐：第一課堂要“實”，實實在在落實國家課程;第二課堂要“活”，靈活使用學(xué)校的場館推動活動式、體驗式學(xué)習(xí);第三課堂要“豐”，豐富多彩的課外實踐課程、探究課程有效促進學(xué)生們的個性化發(fā)展。彼此融通，構(gòu)成一個立體的、全方位的育人場所是學(xué)校實施“三個課堂”的關(guān)鍵。

西安理工大學(xué)附屬中小學(xué)校長王小戰(zhàn)：堅持創(chuàng)新教育理念、創(chuàng)新教育評價、創(chuàng)新育人方式，讓“三個課堂”在學(xué)校落地生根。創(chuàng)新教育理念，即打破“教育圈養(yǎng)”，確立“教育放生”辦學(xué)思想。創(chuàng)新教育評價，即建立德智體美勞全面發(fā)展的教育質(zhì)量評價體系，探索增值評價，讓每個人可能可為可發(fā)展。創(chuàng)新育人方式，即抓好第一課堂，提高教育質(zhì)量;豐富第二課堂，發(fā)展學(xué)生個性;開辟第三課堂，以天地為教室、以社會為教材，進行森林教育、思政教育、勞動教育、傳統(tǒng)文化教育、科技創(chuàng)新教育等五大校外實踐基地的探索，提升學(xué)生實踐能力。

建立科學(xué)評價 導(dǎo)航“三個課堂”

教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向?！叭齻€課堂”要有效落地，更需要以科學(xué)的評價體系為牽引。

陜西師范大學(xué)教育學(xué)院副院長、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評價指導(dǎo)委副主任委員龍寶新：長期以來，教育教學(xué)質(zhì)量評價的誤區(qū)、缺位導(dǎo)致中小學(xué)教育出現(xiàn)一系列問題，如課外校外活動成為課堂教學(xué)的附庸，校外輔導(dǎo)機構(gòu)缺乏規(guī)約等，這些問題的解決都需要借助教育教學(xué)質(zhì)量評價觀念的矯正、方式的轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)。對基礎(chǔ)教育而言，評價是指揮棒，而當(dāng)前，我國教育教學(xué)質(zhì)量評價中“四個關(guān)系失調(diào)”（“教學(xué)”與“評價”關(guān)系失調(diào)、“教育評價”與“教學(xué)評價”關(guān)系失調(diào)、“質(zhì)的評價”與“量的評價”關(guān)系失調(diào)、“過程評價”與“結(jié)果評估”關(guān)系失調(diào)）問題顯現(xiàn)，影響著我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

因此，如何讓教育教學(xué)質(zhì)量評價回歸本真與初心，用科學(xué)的評價體系與方式來導(dǎo)航中小學(xué)“三個課堂”健康發(fā)展，成為教育教學(xué)評價改革要考慮的一個關(guān)鍵問題。我們相信，協(xié)調(diào)中小學(xué)教育教學(xué)評價中的上述“四對關(guān)系”，構(gòu)建有利于“三個課堂”協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共強的教育教學(xué)評價方案，對陜西省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展而言意義重大。

首先，構(gòu)建“三個課堂協(xié)調(diào)發(fā)展”的教育教學(xué)質(zhì)量評價體系。在中小學(xué)“三個課堂”評價中，必須強調(diào)“一條標(biāo)準(zhǔn)”，即素質(zhì)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);“一條主線”，即立德樹人的教育主線。借此，將中小學(xué)“三個課堂”都?xì)w并到學(xué)校育人框架中來。

其次，樹立“大課堂”評價思維。育人需要“三個課堂”兼顧的“大課堂”視野。在教育教學(xué)質(zhì)量評價中，要樹立“課內(nèi)教學(xué)為本、課外校外為翼”的“一體兩翼”評價思維，引導(dǎo)學(xué)校抓住課內(nèi)教學(xué)這一知識教授的主陣地，同時利用過程性評價的優(yōu)勢，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)定位第二、第三課堂的功能，創(chuàng)新課外校外課程活動，第二課堂要培育興趣特長，第三課堂要引導(dǎo)學(xué)生走進實踐、融入社會、應(yīng)用知識、生成能力、形成素養(yǎng)。

最后，補齊教育教學(xué)評價短板。當(dāng)前，中小學(xué)評價的短板是課外活動評價與校外活動評價不科學(xué)。其中，課外活動評價大都是學(xué)校自己組織實施的微觀評價，缺乏面向整體課外活動開展的宏觀評價;校外活動評價幾乎處于缺位狀態(tài)，為校外培訓(xùn)機構(gòu)的野蠻生長提供了可乘之機，需要盡快建立針對中小學(xué)校外活動質(zhì)量效果判定的評價系統(tǒng)。

解慧明：我們將以教育評價改革為牽引，對“三個課堂”中每種類型的課堂進行評價，深入推動“三個課堂”在西安有效實施。

馬亞軍：將對“三個課堂”加強實時指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測及效果評估，提升應(yīng)用效能，即對“三個課堂”進行統(tǒng)籌管理和有效指導(dǎo)，構(gòu)建基于“三個課堂”的教學(xué)安排、課堂教學(xué)、教學(xué)研究、質(zhì)量監(jiān)測、評價反饋的閉環(huán)系統(tǒng)，確?！叭齻€課堂”的教學(xué)質(zhì)量。采用網(wǎng)絡(luò)巡課、教學(xué)實錄等方式，實現(xiàn)對“三個課堂”應(yīng)用效果的動態(tài)監(jiān)管。

陜西師范大學(xué)實驗小學(xué)“名校+”教育共同體總校長、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)管理改革指導(dǎo)委委員羅坤：學(xué)校的“蒲公英”課程體系包含基礎(chǔ)課程、拓展課程、成長課程，高度契合了“三個課堂”的理念與特點。學(xué)校經(jīng)過三年研發(fā)、2020年底全面上線的學(xué)生發(fā)展一體化評價體系，能夠圍繞“三個課堂”，通過線上大數(shù)據(jù)與線下手冊對每一個孩子精準(zhǔn)“畫像”，進行科學(xué)評價，從而讓所有學(xué)生都能夠揚長補短、全面發(fā)展。

西安市未央?yún)^(qū)西航三校校長楊輝：作為教育實踐者來說，需要做好課程建設(shè)、教師能力培訓(xùn)以及第二、第三課堂的場域建設(shè)等，讓牽引有動力、有能力、有合力。