浙里智惠：共同富裕新載體

張靜　王力中　俞思衍

一個惠及當?shù)?5萬人的手機應用，近日獲得德清人的熱情點贊。

“它能根據(jù)人群特征數(shù)據(jù)，通過算法模型形成個人和家庭的精準畫像，并以此為依據(jù)給市民推送與需求相匹配的高質量定制服務。”浙江湖州市德清縣發(fā)展與改革委員會工作人員施靜怡對著手機給本刊記者介紹“浙里智惠”應用。

“比如，我表姐是一個有穩(wěn)定工作、講究生活品質的中年女性，點擊‘浙里辦，進入‘浙里智惠，完成實名注冊，她的頁面系統(tǒng)就重點推薦了全民健身、健康教育和健康素養(yǎng)促進、職業(yè)技能培訓等33項可以享受的服務。”

“浙里智惠”即“浙里智惠·基本公共服務”重大應用。德清縣委書記敖煜新介紹說，“這項應用主要通過無感提供11大類95項服務事項，實現(xiàn)基本公共服務精準匹配、智能推送、快速直達，確保群眾應享盡享、應知盡知。”

這項重大應用是德清推進基本公共服務均等化、可及性的重要舉措，也是執(zhí)行國家《基本公共服務標準》的關鍵手段，更是推進共同富裕的重要載體。

德清縣委書記敖煜新介紹說：“這項應用主要通過無感提供11大類95項服務事項，實現(xiàn)基本公共服務精準匹配、智能推送、快速直達，確保群眾應享盡享、應知盡知。”

從方便百姓辦事破題

吃過早飯，嚴衛(wèi)東拿出手機點開“浙里智惠”。

“年紀大了，記憶不好。”68歲的嚴衛(wèi)東是德清武康街道居民。不久前接種新冠病毒疫苗，這次是第三針，他怕錯過，特地在“浙里智惠”上“標注”一筆。

“有了這個系統(tǒng)后，我就不用記日記了。”嚴衛(wèi)東說，“這個軟件里，我老頭子最關心的就是退休金、醫(yī)保等信息，但是孩子們可就不一樣啦，‘智惠清單里有95項服務事項，涵蓋了政府在衣食住行上的政策舉措，老的小的都能找到自己關注的內(nèi)容。”

2021年7月份之前，老嚴所說的這份“智惠清單”還未推出。

改變來自于2021年7月德清縣率先在全國推出的“浙里智惠”新模式。

“《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》出臺后，我們抓住基本公共服務均等化是實現(xiàn)共同富裕的著力點破題，專門成立班子進行‘浙里智惠這一系統(tǒng)的開發(fā)推廣。”德清縣發(fā)改委副局長周夢姣說。

近些年，德清縣經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭迅猛，但是群眾對基本公共服務內(nèi)容不知、流程不清、享受不便、獲得感不強還是時有發(fā)生。

周夢姣介紹，群眾對于基本公共服務哪些可以享受、哪些已經(jīng)享受、該如何享受并不清楚;一些基本公共服務兌現(xiàn)環(huán)節(jié)復雜、審批時間長;老年人普遍存在數(shù)字鴻溝的問題，代辦、幫辦需求率達90%以上。

民有所呼，我必有應。作為全國首個“新一代人工智能應用縣”，德清迅速把原先分散在26個部門的42個系統(tǒng)整合為一個端口，梳理形成一級任務11項、二級任務95項、三級任務225項;通過IRS系統(tǒng)打通跨層級、跨部門數(shù)源系統(tǒng)35個，對接數(shù)據(jù)接口179個，匯集數(shù)據(jù)18.6億條;通過業(yè)務和數(shù)據(jù)集成，在“浙里辦”“浙政釘”系統(tǒng)的兩端形成事項閉環(huán)，實現(xiàn)基本公共服務智惠直達每戶家庭。

從分散到集中，從集中到集優(yōu)，“浙里智惠”把群眾想知道要知道的政策、舉措等放在一個“盤”里解決了。“本來要一個個窗口去辦事，現(xiàn)在是一個窗口全部放到眼前，方便、經(jīng)濟、實惠。”嚴衛(wèi)東開心地說。

理順民生服務千頭萬緒

曉曉是德清縣智能招聘云平臺的工作人員。她的工作就是將招工、求職、簡歷投遞、面試等全流程服務搬到線上。

就業(yè)服務是基本公共服務內(nèi)容之一。曉曉堅守的這個云平臺，約14000家企業(yè)發(fā)布了招聘需求，2021年上半年累計登記人才約6000余人，總計求職訪問人數(shù)超過47000次。

“沒有這個平臺之前，前來就職登記的人每天不斷，搞得我們焦頭爛額。有了云平臺，見面的人少了，登記的人多了，服務水平高了。”曉曉說。

與曉曉一樣，在德清縣人民醫(yī)院掛號窗口上班的沈大姐，沒有啟動自主終端掛號機前，每天就像打仗一樣，又累又緊張。

“有了機器掛號后，我們的窗口前秩序井然，患者的滿意度也大大提升。”沈大姐說。

智慧醫(yī)療的推廣使用是大趨勢。在這大趨勢中，該如何幫助老年人？

“現(xiàn)有系統(tǒng)中加入或開發(fā)專門針對老年人的就醫(yī)平臺和遠程就診系統(tǒng)。”德清縣中醫(yī)院副院長傅建強建議，考慮到老年人學習能力下降，以及視力減退、手腳不便等因素，應該將智慧醫(yī)療應用設計得足夠簡潔，多增加一鍵直達功能。

不僅僅是就業(yè)、醫(yī)療服務，民生改善涉及百姓生活的方方面面，但說到底都是要花錢的事。

德清縣舞陽街道黨委委員祝麗萍認為，辦好公共服務項目，兜牢民生底線，關鍵在于明確財政支出的責任。有了“浙里智惠”，公共服務的責任更加明確，哪個部門掏錢、哪個部門落實，千頭萬緒都理順，公共服務質量自然就會越來越好。

要有精度更有溫度

數(shù)字化改革成了提升治理能力的“破局之鑰”。目前，浙里辦服務端6項功能應用已經(jīng)上線運行。

在發(fā)改委會議室里，施靜怡向本刊記者逐一介紹了六大功能。

“智惠清單”包含可享服務清單及已享服務清單，可享服務清單集成了近期可以享受的基本公共服務，基于個人畫像，根據(jù)服務迫切程度進行排序推送，點擊可以快速進入服務流程。已享服務清單記錄了用戶已享受的基本公共服務事項，根據(jù)回流的服務辦結數(shù)據(jù)，顯示服務內(nèi)容、次數(shù)、時間、金額等，用戶還可以對服務進行評價。

“智惠響鈴”精準推送服務事項，主要是家庭成員即將享受的服務事項推送消息。比如，家庭里的未成年人接下來要接種疫苗等服務。

通過“智惠清單”與“智惠響鈴”兩項功能，“我們從‘人找服務向‘服務找人發(fā)生轉變。”施靜怡說。