淺析公路工程造價(jià)管理有效途徑

陳明華

摘要：在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，公路建設(shè)是重要的基礎(chǔ)支持。隨著公路事業(yè)的發(fā)展與壯大，公路工程建設(shè)數(shù)量逐漸增多。公路工程投資量大，且參與人數(shù)眾多，需要做好工程各方面的管理工作，保證公路工程建設(shè)的穩(wěn)定性和安全性。而造價(jià)管理作為公路工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為公路工程科學(xué)施工并降低成本等起到了關(guān)鍵性作用。因此，為了提高公路工程整體效益和建設(shè)質(zhì)量，需要做好造價(jià)管理工作，合理提升公路工程中資源及資金的利用率。在開(kāi)展公路工程造價(jià)管理的過(guò)程中，需要結(jié)合公路工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定出合理有效的管理方案，從而提高造價(jià)管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià);管理

1 公路造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1.1 只注重預(yù)算與結(jié)算，缺乏整體管理理念

在對(duì)公路進(jìn)行工程造價(jià)管理工作當(dāng)中，工程造價(jià)管理人員就會(huì)將大部分的精力放置在工程預(yù)算以及結(jié)算這兩個(gè)方面的工作當(dāng)中，很少?gòu)恼w的概念出發(fā)對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行有效的考慮。管理人員并沒(méi)有充分地考慮到各個(gè)因素會(huì)在工程施工中不斷的變化。因此，工作人員缺乏整體管理理念將會(huì)降低整個(gè)工程的管理水平。

1.2 不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象

目前由于各方面因素的影響，公路工程在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中常常會(huì)出現(xiàn)一些不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。當(dāng)施工工程進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，按正常情況而言各競(jìng)標(biāo)單位都應(yīng)該通過(guò)招標(biāo)規(guī)則來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)。然而會(huì)出現(xiàn)一些不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，即競(jìng)標(biāo)單位內(nèi)定，招標(biāo)只是走一下程序而已。這種不正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)方式會(huì)對(duì)公路工程的工程造價(jià)以及最終施工質(zhì)量造成很大的影響。由于中標(biāo)單位已經(jīng)內(nèi)定，如果中標(biāo)單位本身存在一些問(wèn)題的話(huà)，那么將會(huì)使得整個(gè)工程建設(shè)的成本得不到有效控制。因此要想使得公路工程的施工質(zhì)量得到有效保障，就要采取一系列積極有效的措施全方位禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。保證競(jìng)標(biāo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

1.3施工方案變動(dòng)

在對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中，工作人員是根據(jù)整個(gè)工程的施工方案來(lái)進(jìn)行該項(xiàng)工作的。由此可見(jiàn)，施工方案的合理與否將會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理工作造成非常嚴(yán)重的影響。就一般情況而言，工程的具體施工方案早在工程設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，不會(huì)對(duì)其進(jìn)行任意更改，除非發(fā)生一些特別重大的事件。一旦施工方案發(fā)生變化，將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的施工以及成本控制產(chǎn)生很大的影響。因此在公路工程造價(jià)管理工作中最忌諱的就是施工方案變動(dòng)。而實(shí)際施工工作在正式進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，有一些施工單位僅僅是為了滿(mǎn)足自身的經(jīng)濟(jì)利益，便不斷地對(duì)施工圖紙加以修改，導(dǎo)致整個(gè)工程的施工方案變動(dòng)。最終使得施工預(yù)算無(wú)法確定，這種情況的存在對(duì)整體施工造價(jià)造成很大的影響，進(jìn)一步導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)偏差。而工程施工階段造價(jià)的變化將會(huì)引起公路運(yùn)營(yíng)期成本變化。如果在工程項(xiàng)目決策階段中，相關(guān)工作人員未能采取積極措施有效地控制決策階段所產(chǎn)生的一系列項(xiàng)目費(fèi)用，隨意更改工程造價(jià)將會(huì)導(dǎo)致后期的項(xiàng)目費(fèi)用無(wú)法得到有效控制。在施工階段未按照現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況任意更改施工項(xiàng)目方案，隨意調(diào)整施工工期，甚至為了獻(xiàn)禮工程更改施工順序，這些情況都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)工作的不合理。使得整個(gè)工程在完成之后，無(wú)故增加了很多運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

2 公路工程造價(jià)管理有效途徑

2.1 投資決策階段

投資決策是指投資主體在調(diào)查、分析、論證的基礎(chǔ)上，對(duì)投資活動(dòng)所做出的最后決斷。投資決策對(duì)于項(xiàng)目的執(zhí)行是否順利以及最終的經(jīng)營(yíng)收益有著重要的影響。正確的投資決策，項(xiàng)目一旦投入運(yùn)行，短期內(nèi)就可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益;錯(cuò)誤的投資決策，項(xiàng)目本身無(wú)任何實(shí)際效益，嚴(yán)重者還會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良的影響。

由此可見(jiàn)，投資決策對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。這就需要造價(jià)人員進(jìn)行深入全面地調(diào)查研究，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)外部環(huán)境等因素進(jìn)行具體分析，詳細(xì)分析造價(jià)變動(dòng)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及其可能存在的問(wèn)題，制定合理的防范措施，從而提高建設(shè)項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)預(yù)算的合理性。

2.2 設(shè)計(jì)階段

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義進(jìn)行深入研究，根據(jù)最終的調(diào)查結(jié)果來(lái)決定實(shí)際規(guī)模，按照具體要求確定工程參考依據(jù)，隨后完成相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)。為了強(qiáng)化施工中成本管理，設(shè)計(jì)階段應(yīng)該從細(xì)節(jié)上做好以下兩點(diǎn)。第一，為了提升整個(gè)工程的實(shí)際價(jià)值，必須要加強(qiáng)成本管理。在公路工程的預(yù)算實(shí)施規(guī)劃中，在價(jià)值工程的引導(dǎo)下，合理控制資金支出，充分發(fā)揮項(xiàng)目的最大價(jià)值。通過(guò)科學(xué)有效的調(diào)控措施。根據(jù)工程的目的和實(shí)施的具體要求，在保證工程質(zhì)量的情況下，嚴(yán)格控制成本。第二，按照工程限額合理進(jìn)行設(shè)計(jì)。這種限額設(shè)計(jì)理念的提高針對(duì)性更強(qiáng)，其能提升相關(guān)工作人員對(duì)造價(jià)管控的重視。從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始，加強(qiáng)成本管控工作，在滿(mǎn)足施工需求的情況下實(shí)現(xiàn)有序銜接。

2.3 施工階段的控制

對(duì)于施工環(huán)節(jié)，造價(jià)管控是十分重要的，對(duì)于整個(gè)施工階段而言，成本管控能夠促進(jìn)工程的安全和質(zhì)量的提升，想要對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制，可以從以下方面入手。首先，要全面落實(shí)工程管理制度，提升管理工作的科學(xué)性，讓管理工作有據(jù)可依。并且還要對(duì)管理流程進(jìn)行不斷的優(yōu)化，進(jìn)而確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等協(xié)作單位，發(fā)揮各自作用，促進(jìn)相互協(xié)作，共同做好工程建設(shè)。為了保證項(xiàng)目的有效管理，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員與成本管理人員之間要做好工作銜接。提高造價(jià)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，需要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)深入調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)調(diào)整工作規(guī)劃，進(jìn)而能夠按照預(yù)期有效控制工程成本支出。其次，要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的工程管理，做好施工過(guò)程中各項(xiàng)支出的全面管理，從原料到設(shè)備的采購(gòu)方案等等，結(jié)合市場(chǎng)變化，有針對(duì)性地調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，最后形成科學(xué)有效的價(jià)格管控機(jī)制;同時(shí)原料及設(shè)備要按需采購(gòu)，避免出現(xiàn)浪費(fèi)，以免造成不必要的損失;對(duì)于已入庫(kù)的工程建材和工器具要做好管理，為設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為工程按時(shí)保質(zhì)保量交付使用奠定基礎(chǔ)。

2.4 提高造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平，加強(qiáng)造價(jià)全面管理

作為公路項(xiàng)目的主人公，現(xiàn)場(chǎng)操作人員的技術(shù)能力和文化素養(yǎng)和工程質(zhì)量有著密切的關(guān)聯(lián)。在工程造價(jià)管理中，對(duì)人員素質(zhì)要求更高，不單純可以看明白工程設(shè)計(jì)圖，還要深入了解國(guó)家相關(guān)政策，同時(shí)有獨(dú)立處理問(wèn)題的能力和優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)。一部分高水平的工程造價(jià)管理人員還能夠主動(dòng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)信息，不斷提升自身的素養(yǎng)。項(xiàng)目的造價(jià)管理中要從各個(gè)階段加強(qiáng)管控，同時(shí)要嚴(yán)格控制工程工期和質(zhì)量。現(xiàn)場(chǎng)的原材料、相關(guān)工器具使用以及人員崗位調(diào)整等都要做好相關(guān)的記錄。一旦工程內(nèi)容出現(xiàn)變動(dòng)，必須要在合同的指導(dǎo)下及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，協(xié)商工程進(jìn)度及費(fèi)用的變動(dòng)問(wèn)題。同時(shí)做好相關(guān)記錄，責(zé)任變動(dòng)也要及時(shí)明確，確保不會(huì)因?yàn)閮?nèi)容調(diào)整而影響工程造價(jià)管理正常運(yùn)行。

3結(jié)語(yǔ)

在公路工程中，造價(jià)管理是非常重要的內(nèi)容。因此，要提高對(duì)造價(jià)管理的重視程度，建立科學(xué)完善造價(jià)管理制度，強(qiáng)化造價(jià)管理力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程各個(gè)階段的造價(jià)控制與管理，提高公路工程資源利用率，合理縮減工程建設(shè)成本。

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