淺議加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理

夏劍彬

摘要：農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村的一項(xiàng)重要工程設(shè)施，他對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有著重要的作用。對(duì)農(nóng)村小型水利工程加強(qiáng)建設(shè)與管理在一定程度上可以提高水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，并且通過加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理還可以進(jìn)一步提升工程管理的水平。因此，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理將是本文研究的一個(gè)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;小型水利工程;建設(shè)與管理

引言：

隨著國(guó)家近幾年來對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重視，農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和管理也得到了一定的發(fā)展。而農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理的快速發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)于農(nóng)作物種植而言，小型水利工程的建設(shè)可以提高農(nóng)業(yè)灌溉頻率，從而增加其農(nóng)作物的產(chǎn)量，保障糧食生產(chǎn)，減弱農(nóng)民靠天吃飯的困擾。因此，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理對(duì)于提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和管理水平具有著重要的意義。

一、加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理的意義

1、有利于提升水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在以往的農(nóng)村水利工程建設(shè)過程當(dāng)中，往往都是重建不重管，重后期建設(shè)輕前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而忽視農(nóng)村水利工程建設(shè)的必要性和可行性，并且在建設(shè)過程當(dāng)中，政府往往都是重視小型水利工程的數(shù)量，而對(duì)其建設(shè)的材料和工程建設(shè)的質(zhì)量，其重視程度是比較低的，因此在其建設(shè)過程當(dāng)中往往存在著較大的漏洞。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重視，政府開始加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和管理，逐步提升水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升整個(gè)工程的質(zhì)量和水平。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理能夠有效的提升水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

2、有效提升工程整體的效益水平

在以往的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)過程中，其施工隊(duì)伍普遍水平較差，為中標(biāo)而大幅降價(jià)，中標(biāo)后為了賺取更高利潤(rùn)偷工減料現(xiàn)象較為普遍，監(jiān)管難度也非常的大。而對(duì)于農(nóng)村小型水利工程來說，其所生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是較大的，在對(duì)其建設(shè)的過程中，政府應(yīng)當(dāng)注重對(duì)其工程質(zhì)量的管理，提升其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和水平。因此在進(jìn)行農(nóng)村小型水利建設(shè)過程中，可以對(duì)前期設(shè)計(jì)規(guī)劃方面加強(qiáng)，并在施工招標(biāo)時(shí)把技術(shù)標(biāo)的分值及以往的工程經(jīng)驗(yàn)、公司信譽(yù)比例加大。不能采用較為單一的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)，優(yōu)選施工隊(duì)伍，施工過程中配備專業(yè)的管理人員，加強(qiáng)過程控制。

3、有利于提升工程管理水平

在以往的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)過程中，通常會(huì)缺乏施工過程的質(zhì)量監(jiān)管。由于缺少水利工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)人員，因此，在進(jìn)行建設(shè)過程當(dāng)中，很多都是委托的監(jiān)理公司進(jìn)行管理，但往往也是監(jiān)而不理的無(wú)效行為。而工程管理水平是工程建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。工程交工驗(yàn)收后的維護(hù)管理每年的清淤歲修等也流于形式;對(duì)于農(nóng)村小型水利工程來說，其整個(gè)工程全設(shè)計(jì)壽命周期的管理水平對(duì)工程建設(shè)有效投資具有著重要的作用，從而有效的提升其整體效益。

二、加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理的措施

1、加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的重視程度

在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)過程中，首先由設(shè)計(jì)公司進(jìn)行選地，并對(duì)整個(gè)水利工程的作用和灌溉面積、建設(shè)的成本進(jìn)行一個(gè)預(yù)算和計(jì)劃，然后經(jīng)過政府部門的審批同意后就可以進(jìn)行水利工程建設(shè)。但是在這整個(gè)過程中往往都缺乏對(duì)于該工程建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)監(jiān)管，從而導(dǎo)致整體工程建設(shè)的質(zhì)量常常不受重視。然而隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重視，政府對(duì)于農(nóng)村小型企業(yè)水利工程建設(shè)與管理也有了新的要求。在進(jìn)行農(nóng)村小型水利工程建設(shè)時(shí)，由專業(yè)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行選址、整個(gè)工程的所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和作用面積進(jìn)行一個(gè)評(píng)估，然后在后期工程建設(shè)過程中要進(jìn)行監(jiān)管，派專人對(duì)其工程進(jìn)行有效的管理，這樣不僅可以有效的幫助農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，還有助于提高整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的重視程度有利于提升農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和管理力度。

2、采用科學(xué)管理的手段提升工程建設(shè)與管理水平

科學(xué)化的管理手段對(duì)于現(xiàn)代化工程建設(shè)來說已經(jīng)變得越來越重要了。在以往的農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理過程當(dāng)中，往往都是通過比較傳統(tǒng)的方式進(jìn)行測(cè)量建設(shè)和評(píng)估工程質(zhì)量，往往都是依靠經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行判斷。這樣也在一定程度上導(dǎo)致其整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估收到一定的局限性，沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和判斷。然而，隨著近幾年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的工程建設(shè)過程中都采用了科學(xué)的管理手段進(jìn)行有效的工程建設(shè)管理。通過一些有資質(zhì)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)原材料，工程實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，改變以往由定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變，從而能夠有效的提升整個(gè)水利工程的建設(shè)水平和管理水平。

3、加大對(duì)農(nóng)村小型水利工程的財(cái)政資金投入

財(cái)政資金是保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)展的一個(gè)重要條件。在以往的農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理過程中，政府對(duì)于農(nóng)村小型水利工程的資金投入不足，需要修建的水利設(shè)施又較多，目前老百姓對(duì)籌工籌勞很抵觸，基本上都是靠財(cái)政投入。建設(shè)完成之后維護(hù)管理也基本靠村社的公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理。因村社經(jīng)費(fèi)、人員受限，管護(hù)也不徹底，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施使用壽命及效能。政府對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目也逐漸開始關(guān)注，并且為其投入了相應(yīng)的資金，以此來推動(dòng)整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步開展。

例如，政府根據(jù)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行財(cái)政資金的投入，從而保證整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，但是政府在資金投入了之后，要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于工程中所用到的款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，在一定程度上加強(qiáng)整個(gè)工程項(xiàng)目的所需原料的質(zhì)量，從而保證整個(gè)水利工程質(zhì)量的建設(shè)與發(fā)展。因此，財(cái)政資金的投入不僅可以保證整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，還可以有效的提升整個(gè)原材料的質(zhì)量，從而提高水利工程的整體質(zhì)量。

4、強(qiáng)化政府行為，不斷加大農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理的政府引導(dǎo)力度

政府行為是推動(dòng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要因素。在以往的水利工程建設(shè)過程中，政府只是起到了一個(gè)審查資格的作用，因此也不知道應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行有效的引導(dǎo)，如何能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理的全面發(fā)展。伴隨著近幾年來國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，政府部門開始從內(nèi)部反省自身，通過與水利部門的合作和溝通對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行專業(yè)化學(xué)習(xí)和了解，從而提升自身的認(rèn)知范圍，在進(jìn)行農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理過程中給予有價(jià)值的意見和建議，從而推動(dòng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的快速發(fā)展。

例如，政府通過和水利局進(jìn)行溝通、學(xué)習(xí)和交流，對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的一些專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了了解和學(xué)習(xí)，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理的方法也進(jìn)行了探討和創(chuàng)新。政府可以通過舉辦水利工程建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)來讓整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極參與其中，從而提升他們對(duì)整個(gè)水利工程的認(rèn)知，并且讓他們進(jìn)行提問和溝通，通過和他們進(jìn)行互動(dòng)來了解他們?cè)诮ㄔO(shè)和管理過程中所遇到的問題。政府部門人員可以對(duì)這些問題進(jìn)行整理和匯總，并通過請(qǐng)教專業(yè)人士來對(duì)這些問題進(jìn)行解答，并給予一些有效的建議和意見，從而促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理的穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，對(duì)于農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理來說，他在一定程度上可以有效的提升工程的水平和質(zhì)量，并通過有效的管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。并且通過采用科學(xué)化管理的手段和借助政府的扶持和資金投入來促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程的發(fā)展，從而提升工程整體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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