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土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價若干問題探討

2021-11-03 18:44:28畢聰
家園·建筑與設(shè)計 2021年13期

畢聰

摘要:在人口規(guī)模逐漸龐大、建筑用地逐漸擴(kuò)張的背景下,土地資源變得更加珍稀。合理開展土里利用與規(guī)劃的工作,做好環(huán)境影響的評價工作,具有極其重要的價值。它不僅能加強對土地資源的保護(hù),而且也能促進(jìn)生態(tài)平衡,保護(hù)自然環(huán)境。在本篇文章中,針對評價工作的重要性,以及評價工作的一些問題,還有評價工作的相關(guān)建議,逐一地做出了闡述。

關(guān)鍵詞:土地利用規(guī)劃;環(huán)境影響評價;評價意義;評價建議

引言:

合理地分配土地資源,科學(xué)地規(guī)劃建筑用地,能夠發(fā)揮土地資源的最大價值,實現(xiàn)利用最大化、價值最大化。做好環(huán)境影響的評價工作,能夠促進(jìn)環(huán)境友好型的社會建設(shè),推動人與自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)土地資源的持續(xù)發(fā)展。作為相關(guān)工作人員與研究人員,需要認(rèn)識到評價工作的重要性,認(rèn)真分析工作中的問題,積極改善當(dāng)前的現(xiàn)狀,提升評價的水平,進(jìn)而推動該行業(yè)更好地發(fā)展。

一、評價的重要性

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境也隨之受到的不良影響。因此,為了保護(hù)我們的生存環(huán)境,就需要改善當(dāng)前的現(xiàn)狀。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,要更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù),更加關(guān)注對土地資源的保護(hù)。

通過合理規(guī)劃與利用,通過科學(xué)的評價,來提升土地資源的利用率,真正發(fā)揮土地的最大價值。在避免環(huán)境污染與生態(tài)失衡的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。在避免水土流失等不良現(xiàn)狀的同時,實現(xiàn)自然與社會和平共處。這對于減少山體滑坡事故而言,有著很大的輔助作用。同時,做好環(huán)境影響的評價工作,不僅能合理推動城市化建設(shè)進(jìn)程,更能避免不合理的土地利用情況,保障土地的恢復(fù)。這對于推動環(huán)境改革的進(jìn)程而言,有著十分巨大的推動作用[1]。

二、評價相關(guān)的問題分析

(一)評價的范圍

在項目開展之前,需要做好相應(yīng)的影響評價,結(jié)合實際結(jié)果制定解決計劃。對于這方面的工作,目前已經(jīng)取得較好的成效。但是,在項目開展之前的評價,以及建設(shè)施工過程中的評價,尚且存在一定程度的欠缺。評價的范圍不夠全面,評價的范圍不夠系統(tǒng),將會影響到實際的工作質(zhì)量。缺乏長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的眼光,缺乏全面性的方案,是當(dāng)前需要解決的問題。

(二)評價的層次

評價的層次過于片面,將會影響到最終的評價結(jié)果。水資源污染,以及大氣層污染等,已經(jīng)被納入環(huán)境影響的評價當(dāng)中,但是這些部分具有獨立的特點。在進(jìn)行評價活動時,如果沒有實現(xiàn)整體與統(tǒng)一,沒有實現(xiàn)各類污染的有機(jī)融合,那么會導(dǎo)致評價不夠客觀,降低結(jié)果的準(zhǔn)確性。也就是說,評價的層次需要進(jìn)行完善,以便于進(jìn)一步提升工作質(zhì)量。

(三)評價的規(guī)范

評價的規(guī)范與否,將直接影響到最終的工作結(jié)果。評價不夠規(guī)劃,不夠客觀,會導(dǎo)致工作結(jié)果出現(xiàn)偏差。如果工作人員按照自己的評價標(biāo)準(zhǔn)開展工作,將很容易造成工作失誤,影響整體的土地規(guī)劃成效。因此,對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范,具有很大的必要性。

(四)框架的構(gòu)建

借用其他國家的框架,并不能很好地適應(yīng)本國國情。而且,在框架的構(gòu)建中,往往存在重理論輕實踐的現(xiàn)象,這些都是需要改善的地方。結(jié)合本國的國情,制定出適應(yīng)性強、針對性強的框架,是非常迫切的任務(wù)。構(gòu)建一個統(tǒng)一、完善的評價框架,具有很大的必要性。

(五)研究的水平

作為相關(guān)的工作人員,以及相關(guān)的研究人員,需要致力于提高研究水平,總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗,促進(jìn)我國土地利用規(guī)劃更好地發(fā)展,促使環(huán)境影響評價取得更大的進(jìn)步。雖然國際研究水平已經(jīng)達(dá)到較高的水準(zhǔn),但是并不能完全適應(yīng)每個國家與地區(qū)。不同的國家和地區(qū),往往有著各自不同的土地條件,以及不同的發(fā)展?fàn)顩r,因而,一些方法與經(jīng)驗,并不能產(chǎn)生極強的適應(yīng)性。作為我國的研究人員,還需要不斷提升自身水平,促進(jìn)環(huán)境影響評價的相關(guān)工作、土地利用與規(guī)劃的相關(guān)工作,取得更快發(fā)展[2]。

三、評價工作的建議

(一)加強現(xiàn)狀調(diào)查的工作

要想建設(shè)一個完整的評價框架,就需要加強對環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查,以及加強對土地現(xiàn)狀的實地考察。對于當(dāng)前環(huán)境污染的影響因素,做出分析與研究,以便于避免土地規(guī)劃活動中重蹈覆轍,從而實現(xiàn)規(guī)避影響因素的目的。通過這樣的方式,能夠極大地提高土地利用的水平,提升整體的土地規(guī)劃能力。

在土地類型方面,以及在土地資源的數(shù)量方面,都需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,以便于為相關(guān)工作做好鋪墊,打下堅實有效的基礎(chǔ)。只有牢固掌握可利土地的資源信息,才能促使相關(guān)工作的順暢開展。選擇工程項目的具體施工位置后,要保障評價與評估工作的全面性與細(xì)致性。例如,工程投入使用以后,對周邊環(huán)境會產(chǎn)生的影響有哪些,以及選址的實際環(huán)境狀況,還有建設(shè)施工過程中對環(huán)境的影響。這些都是需要調(diào)查和研究的事項。只有加強對現(xiàn)狀的調(diào)查,才能提升工程建設(shè)的環(huán)保性,保障土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

(二)環(huán)境影響識別的因素

環(huán)境影響識別,通常是指受到影響的環(huán)境因素。它能夠協(xié)助工作人員更好地展開工作,快速而準(zhǔn)確地辨別土地情況,從而做出環(huán)境影響的可能性評價。只有掌握這些因素,快速地對其進(jìn)行識別,才能更快更好地制定相關(guān)措施,提升措施與策略的針對性,強化最終的工作結(jié)果。

土地通常可被看作是不可再生的資源,因此一些人為的破壞行為,會對土地資源造成不可磨滅的影響。例如,過度開墾耕地,過度砍伐林地,會導(dǎo)致水土流失等不良現(xiàn)象,進(jìn)而引起環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)失衡,造成生態(tài)環(huán)境不夠穩(wěn)定等。因而,作為評價人員,需要做好實地考察,組織相應(yīng)的影響因素,避免對土地利用規(guī)劃造成阻礙。

(三)強化基礎(chǔ)研究的工作

基礎(chǔ)研究,是一個較為復(fù)雜的概念,它與土地規(guī)劃、土地利用等有著密切的聯(lián)系。在對土地進(jìn)行利用,對土地進(jìn)行規(guī)劃時,往往需要利用大量的數(shù)據(jù)信息。而且,對于這些數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,也有著極其嚴(yán)格的要求。只有保障數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,才能做好基礎(chǔ)研究的工作,避免引發(fā)嚴(yán)重的不良后果。

在進(jìn)行評價工作時,需要充分考慮基礎(chǔ)研究的情況,以及考慮調(diào)查工作的情況,確保相關(guān)參數(shù)與數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。也就是說,強化基礎(chǔ)研究的工作,能夠為土地規(guī)劃與影響評估,打下良好的基礎(chǔ)[3]。

(四)完善評價的體系

在進(jìn)行評價工作的時候,需要按照相關(guān)的流程進(jìn)行工作,以及按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)展開工作。這些標(biāo)準(zhǔn)與流程,往往會隨著時代的發(fā)展產(chǎn)生細(xì)微變化。因此,加強對這些標(biāo)準(zhǔn)與流程的完善,加強對評價體系的完善,是一項十分重要的措施。

在建立層級評價時,通常可以從地方、城市、國家這三個層級實施劃分。不同的土地,能夠發(fā)揮不同的功能,進(jìn)而實施不同的規(guī)劃建設(shè)。對土地信息進(jìn)行深入了解,能為規(guī)劃建設(shè)工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。也就是說,完善評價的體系,按照層級進(jìn)行劃分,能夠增加評價的準(zhǔn)確性,從而發(fā)揮土地的最大能效。這對于提升土地利用率,以及提升土地利用價值而言,具有十分積極的意義[4]。

四、結(jié)束語

總而言之,評價工作具有極其關(guān)鍵的價值。通過對現(xiàn)狀的調(diào)查,通過強化基礎(chǔ)研究,掌握識別影響的因素,以及完善評價體系等,能夠顯著地提升評價工作質(zhì)量,提升工作的有效性。作為研究人員,以及相關(guān)的工作人員,要在實際工作中積極總結(jié)經(jīng)驗,不斷地提升自我水平,促使工作效果不斷優(yōu)化,保障我國的土地資源規(guī)劃的效果。

參考文獻(xiàn):

[1]陳晨.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價若干問題探討[J].皮革制作與環(huán)保科技,2021,2(08):134-135.

[2]周露洪,姚熠,劉瓚.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價若干問題探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2020(06):113.

[3]張嘯寅.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價若干問題探討[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2020(02):49-50.

[4]李靜.土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價若干問題探討[J].綠色環(huán)保建材,2019(03):38-39.

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