史良與新中國第一部婚姻法

□ 張貴志

從宋、元、明、清再到民國，中國有關(guān)婚姻的法律，一直沿用《唐律·戶婚》的基本內(nèi)容。《唐律》規(guī)定娶妻無媒不可，如果未經(jīng)其親屬同意、沒有媒人、擅自結(jié)婚要杖打一百。女性無法自立，不得不依賴于男性，追求婚姻自由只是舊中國女性的夢想。

史良在舊中國度過大半生，她作為一個女性，對封建制度統(tǒng)治下的婦女受壓迫的處境，有著十分深刻的體會。她痛恨歧視婦女、男尊女卑、家族包辦婚姻以及重婚、納妾、寡婦不能再嫁等封建惡習(xí)。

史良自20 世紀30年代開始律師執(zhí)業(yè)，她所經(jīng)辦的案件中，婦女案件就占50%，且絕大部分與婚姻問題有關(guān)。當時，史良在舊法律許可的范圍內(nèi)，盡量為保護婦女的權(quán)益做過一些力所能及的工作。但她深知，若社會制度不能根本改變，婦女的婚姻自由只是一句空話。

參與主持制定第一部婚姻法

在全國解放后，宋慶齡曾對史良寄予厚望，說：“現(xiàn)在雖然解放了，婦女地位發(fā)生了很大變化，但是由于幾千年封建制度和封建思想的影響，婦女的地位還有待于進一步提高，希望你這位司法部部長在法律上一定要注意保護婦女和兒童的權(quán)益。”

史良對宋慶齡的囑托銘記在心，在擔任司法部部長后，第一時間參與主持制定了《中華人民共和國婚姻法》，這也是新中國成立后制定的第一部大法。

史良

在史良故居展館內(nèi)的正前方，一個手翻書的互動展項，介紹了史良為制定婚姻法、貫徹婦女平權(quán)所作的貢獻。

婚姻法于1950年4 月公布，全文共計8 章27 條，其中規(guī)定了包括廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度；實行男女婚姻自由、一夫一妻，男女權(quán)利平等、保護婦女和子女合法權(quán)益的新民主主義婚姻家庭制度；禁止重婚、納妾；禁止干涉寡婦婚姻自由；禁止任何人借婚姻關(guān)系索取財物等。婚姻法還對結(jié)婚年齡、夫妻間的權(quán)利和義務(wù)、父母子女間的關(guān)系、離婚、離婚后子女的撫養(yǎng)和教育、離婚后的財產(chǎn)和生活等問題作了具體規(guī)定。

婚姻法的頒布施行，是中國革命取得全國勝利，并在全國范圍內(nèi)進行土地改革的同時，進一步摧毀封建主義與建立新的社會生活和家族生活的重大社會改革，是將占人口半數(shù)以上的婦女從家庭和社會的雙重壓迫中解放出來，具有重大的歷史意義。

史良曾就此發(fā)表談話說：“這個婚姻法不僅是進步的，而且是革命的。它不是一部徒具形式的條文，而是在實際上積極扶植婦女、保護兒童、摧毀封建主義殘余的大法。反封建正是我們新民主主義革命的任務(wù)之一。男女不平等已幾千年了，要從不平等達到平等，絕不是形式上規(guī)定的平等可以達到的，必須加倍扶植實際處在不平等的婦女地位，才能真正走向男女平等。”

從此，中國婦女在愛情與婚姻方面，擁有了和男性一樣平等的權(quán)利。毛澤東主席為此特別批注：憲法是國家根本大法，婚姻法是家庭的根本大法。

督促貫徹執(zhí)行婚姻法

“要使婚姻法的條文變成事實，還需不斷努力。”史良認為，有法不依，再好的法律法令也不過是一紙空文。因此，她經(jīng)常督促各級人民政府、人民法院等有關(guān)部門認真貫徹婚姻法，并親自到基層去檢查執(zhí)行情況。對于執(zhí)行不力或縱容、袒護，干涉婚姻自由的非法行為，即予嚴肅的批評和查處。

她執(zhí)筆撰寫了《認真貫徹執(zhí)行〈婚姻法〉》一文，大力宣傳婚姻政策，要求嚴懲侵害婦女人權(quán)者，同時改進審判制度與工作作風，對于執(zhí)行不力和干涉婚姻自由的非法行為堅決查處。經(jīng)她提議，一些地方法院先后設(shè)立了婚姻庭，專門承辦處理婦女婚姻案件，并由婦女擔任庭長。

在宣傳婚姻法和解決婚姻問題時，史良提出采取“分片包干制”，以做到家喻戶曉。史良當時還擔任全國婦女聯(lián)合會副主席，她曾多次與婦聯(lián)干部談到婦女解放的艱巨性，并語重心長地指出：“現(xiàn)在有的女青年要求婚姻自主，有的寡婦要求再結(jié)婚，仍然受到干涉和迫害。婦聯(lián)是婦女的娘家，我們婦女干部要為婦女撐腰，要理直氣壯，大聲疾呼地支持她們對封建勢力作斗爭。”

有了法律的保障和“娘家人”的撐腰，覺悟后的廣大婦女紛紛沖破舊式包辦、買賣婚姻的牢籠。一張張政府頒發(fā)的婚姻證，是用法律形式賦予婦女婚姻自由的權(quán)利。從此，中國的婦女終于和男子一樣，擁有了愛與被愛的權(quán)利。

史良提出了貫徹婚姻法的幾個重要環(huán)節(jié)：各級人民政府及黨委，尤其是專區(qū)、縣領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)予以足夠的重視并切實負責；應(yīng)在干部與群眾中，繼續(xù)進行婚姻法的宣傳教育；婚姻法的貫徹實行，必須依靠有關(guān)部門通力合作；正確而及時地懲處虐殺婦女的兇手，并處分有關(guān)干部。“如干部中有因干涉婦女婚姻自由而推諉責任，不以積極態(tài)度解決婦女問題，以致釀成慘死情事者，應(yīng)給有關(guān)干部應(yīng)得的懲處。對一切有可能被害的婦女，應(yīng)采取有效的保護辦法，以防患于未然。”

史良不但深知解放前婦女受壓迫、受欺凌，沒有平等、自由的權(quán)利，也了解到新中國成立后，婦女翻了身，但婦女受到的委屈仍然不少。所以，認為婦女一方提出的離婚權(quán)，要得到重視并予以保障。她曾回憶說：記得討論婚姻法時，我就從自己長期為婦女辦案的切身體會中提出，婦女有單方提請離婚的權(quán)利。也就是說，在男女婚姻中，只要被壓迫被欺凌與受委屈的女子提出離婚，就要給予重視，甚至加以采納，以保護婦女的權(quán)利及其自由平等的地位。

“后來，這個建議受到了尊重，婦女一方離婚權(quán)受到了保護。”史良曾回憶道。

推動婦女平權(quán)

史良作為新中國婦女界領(lǐng)導(dǎo)人物，除了為解決婦女婚姻問題做了不懈的努力，還十分注意聯(lián)絡(luò)和團結(jié)各階層婦女，共同致力于社會主義建設(shè)。她關(guān)懷文教界、科技界的知識分子，經(jīng)常向黨中央反映她們的意見和要求；她還與工商界婦女人士和家屬促膝談心，鼓勵她們學(xué)習(xí)黨的方針政策，努力提高思想，積極參加社會政治活動和勞動。

史良還為加強中外婦女的友誼，保衛(wèi)世界和平做了不少工作。她曾率領(lǐng)中國婦女代表團參加亞非拉婦女會議，參加國際民主婦聯(lián)理事會，并向國外朋友熱情地介紹新中國婦女的工作、生活和在社會主義建設(shè)中作出的成績。

1959年四五月間，國務(wù)院和全國人大常委會分別作出了撤銷司法部的決定，史良也由司法部部長改任第二屆全國人大常務(wù)委員會委員。

1985年9 月6 日凌晨，史良在北京溘然長逝，享年85 歲。

第二天（9 月7 日），《人民日報》在頭版刊發(fā)了史良逝世的消息，稱：“解放前，她為民族、民主運動，建立了不可磨滅的功勛。新中國成立后，她為婦女運動、人民政權(quán)建設(shè)、民主與法制的建設(shè)、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，作出了杰出貢獻。”