加快推進社會治理現代化夯實共同富?；?/h1>
2021-11-05 07:21:02寧波市委政法委
寧波通訊 2021年17期
文|寧波市委政法委
寧波市社會治理工作中心一景。 張逸龍|攝
近年來，寧波堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委關于社會治理的指示精神，固根基、揚優(yōu)勢、補短板，努力探索切合實際、彰顯特色、順應發(fā)展的社會治理現代化新路徑，在社會治理體制現代化、布局現代化、方式現代化等方面取得明顯成效。
圍繞共建共治共享 推動社會治理體制現代化
完善黨委領導體制。加強黨對社會治理的全面領導，建立“市級抓統(tǒng)籌、區(qū)縣（市）負主責、基層強執(zhí)行”的工作體系，強化區(qū)縣（市）黨委第一責任和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委重大事項決策落實，完善抓鄉(xiāng)促村機制。持續(xù)深化基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，將黨組織建到網格，嵌入社會組織，推進社區(qū)黨員分類管理、聯(lián)系群眾、掛牌亮身份、志愿服務等工作。
完善政府負責體制。推動部門參與社會治理，深入開展“平安小區(qū)”“平安鄉(xiāng)村”“平安醫(yī)院”等20 余個基層平安“細胞工程”創(chuàng)建活動。深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網+政務服務”建設，推動“最多跑一次”改革向基層延伸，實現城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心全覆蓋，推廣“代辦點+自助服務終端+網格員服務”模式，80%以上民生事項在便民服務中心可辦。
完善民主協(xié)商體制。落實政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商及社會組織協(xié)商等多渠道、多層次的協(xié)商民主制度，全面落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和村（社區(qū)）協(xié)商，制定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）協(xié)商事項清單。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，嚴格落實村重大事項決策“五議兩公開”。
完善社會協(xié)同體制。完善政府和社會良性互動機制，推動政府簡政放權、社會協(xié)同治理。健全政府向社會組織購買服務制度，完善社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)管等機制。健全“保險+治理”機制，出臺《關于在一般工貿行業(yè)推進安全生產責任保險的指導意見》等政策文件，推出政策性防疫復工保險等34 個創(chuàng)新險種。
完善公眾參與機制。加強社會工作服務機構建設，形成了具有寧波特色的“1+X+1”服務模式。加強志愿服務組織建設，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）志愿服務站和志愿服務團隊實現全覆蓋，全市有注冊志愿服務組織（團隊）14000 多個，注冊志愿者超過200 萬人，志愿者年度活躍度接近50%。
聚焦解決突出問題 推動社會治理布局現代化
有力防范化解社會矛盾風險。健全市、縣、鎮(zhèn)三級社會不穩(wěn)定因素排查預警機制，及時發(fā)現、有效處置苗頭性風險問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，提升縣級社會矛盾糾紛調處化解中心實效，將工作網絡和機制向鎮(zhèn)、村兩級延伸，推廣老潘警調中心矛盾糾紛調解做法，拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與矛盾化解的制度化渠道。將社會心理服務納入城鄉(xiāng)基本公共服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理輔導室覆蓋率達100%，村（社區(qū)）心理輔導室覆蓋率達75%。
有力防范化解社會治安風險。加強社會治安防控網建設，健全公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，緊盯重點區(qū)域、場所、部位，完善民航、高鐵、地鐵等安檢制度，構建緊密銜接的地面、空中、網上防線。60%以上綜合警力投放街面，“一村（社區(qū)）一警一輔警”實現全覆蓋。
有力防范化解公共安全風險。健全公共安全風險監(jiān)測預警體系，提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。健全區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)風險辨識、評估、管控、治理機制，突出重點行業(yè)安全風險排查和動態(tài)分級管控，實施常態(tài)化隱患排查和突出問題專項整治。推動應急預案管理規(guī)范化，開展實戰(zhàn)化、常態(tài)化、制度化演練，加強應急救援隊伍和能力建設，優(yōu)化應急物資儲備，提升快速反應和應急處置能力。
發(fā)揮四治融合作用 推動社會治理方式現代化
發(fā)揮法治保障作用。針對城鄉(xiāng)治理、矛盾化解、民生保障等社會治理重點難點，制定《寧波市電梯安全條例》等地方性法規(guī)，修訂《寧波市醫(yī)療糾紛預防和處置條例》等地方性法規(guī)。大力推進法治文化陣地建設，村級法治宣傳陣地實現全覆蓋，全民法治宣傳教育普及率超過80%。深化法治鄉(xiāng)村建設，大力開展民主法治示范村（社區(qū)）建設，落實村級小微權力清單和事務公開制度，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約的作用。
發(fā)揮德治教化作用。將社會主義核心價值觀融入社會治理各方面，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”德育網絡。在村（社區(qū)）全面推進紅白理事會、道德評議會等評議機制，形成良好的道德約束激勵機制。優(yōu)化公共信用信息平臺和信用寧波網站，健全公共信用信息整合機制，推動各行業(yè)各領域將信息主體違法行為和違反信用承諾信息納入信用檔案，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制。推進“道德銀行”“信用社區(qū)”等建設，探索覆蓋全市常住人口的個人信用分制度，拓展“信易+”場景應用。
發(fā)揮自治強基作用。完善基層群眾自治機制，依法確定村（社區(qū)）工作事項，推進社區(qū)減負增效。完善小區(qū)居民自治互助站、鄉(xiāng)村契約治理等自治模式，全市所有村（社區(qū)）建立村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、村（居）民理事會等議事協(xié)商載體，開展村（居）民說事、民情懇談等協(xié)商活動。健全市域企事業(yè)單位民主管理制度，探索職工參與管理有效方式。
發(fā)揮智治支撐作用。深化“E 寧波”系統(tǒng)建設，實現與市域黨政機關、公共服務組織、金融機構等信息系統(tǒng)的融合對接。建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，提升縣、鎮(zhèn)、村三級綜合指揮平臺的實戰(zhàn)效能，并向網格員等一線人員延伸，實現對各類事件實時監(jiān)測、分流處置、跟蹤問效。推進“智安小區(qū)”建設，推動信息技術與社區(qū)治理深度融合。
健全完善社會治理體系鞏固共同富裕安全底線
《寧波高質量發(fā)展建設共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》出臺后，全市上下按照“社會治理強基賦能行動”要求，通過加強基層組織，完善基礎工作，提高基本能力，不斷提升社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，為高質量發(fā)展建設共同富裕先行市提供堅實保障。下一步，寧波將以建設全國市域社會治理現代化示范市為依托，以數字化改革為契機，健全完善社會治理體系，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
健全感知靈敏、常態(tài)高效的社會矛盾風險防范化解體系。一是常態(tài)化排查化解社會矛盾。健全社會矛盾滾動式排查預警、定期分析研判、清單式交辦、督促檢查等機制，創(chuàng)新運用智能化手段，開展常態(tài)化摸排，密切關注動向。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以縣、鎮(zhèn)、村矛調體系建設為牽引，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯(lián)動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。二是深化訴源治理。暢通縣、鎮(zhèn)、村三級矛調平臺之間的分流渠道，推動人民法庭、“12309”檢察服務中心與各級矛調平臺緊密結合、融為一體，從源頭上減少訴訟增量。深入推進司法領域“當事人一件事”集成改革，打造“誠信訴訟碼”2.0 版，推進調解協(xié)議自動履行正向激勵機制，推動完善“信訪打頭、調解為主、訴訟斷后”的一站式分層遞進解紛流程。積極運用司法大數據助推訴源治理，制定道路交通、勞動爭議、物業(yè)等類型化解紛的工作指引。三是健全社會心理服務體系和危機干預機制。深入推進各類社會心理服務平臺建設，不斷壯大心理服務人才隊伍，構建完善以心理知識宣傳普及為前端、心理問題監(jiān)測預警為中端、高危人群精準干預為末端的社會心理健康全程服務鏈。四是建設最優(yōu)營商環(huán)境。依法保護民營企業(yè)合法權益，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化打擊侵犯知識產權犯罪專項行動，確保涉企案件辦理“三個效果”相統(tǒng)一；深化政法機關行政管理制度改革，深入推進個人和企業(yè)全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”，積極助推區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)打造一流的市場化、國際化營商環(huán)境。
老潘警調中心負責人潘明杰（右）為市民調解糾紛。 李超|攝
健全共建共治共享的基層社會治理體系。一是推廣深化“黨建+”基層社會治理。堅持黨領導下的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新實踐，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)則體系、標準體系和評價體系，加強社區(qū)工作者隊伍建設，建立健全社區(qū)工作與物業(yè)管理融合發(fā)展機制，以提升政治功能和組織力為重點，加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨組織整合資源、運用資源的能力。二是提升社會矛盾糾紛調處化解體系建設水平。系統(tǒng)梳理一批社會治理領域“最多跑一地”改革事項清單，集成入駐縣級矛調中心，強化綜合服務功能；加快推進社會矛盾糾紛調處化解協(xié)同應用系統(tǒng)建設，統(tǒng)一受理入口、流轉通道，加強基礎支撐、管理考核，努力做到“一網通調”；推進縣級矛調中心機制和網絡下沉，不斷拓展延伸縣級矛調中心的內涵和外延，全面建成鎮(zhèn)級中心和村級平臺。三是迭代升級“基層治理四平臺”。貫徹省委書記袁家軍的指示精神，落實全省現場會部署，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。制定健全綜治工作、監(jiān)管執(zhí)法、應急管理、公共服務平臺工作規(guī)程，完善信息采取、事件分類、對象管理、流程管理、功能集成等工作標準和業(yè)務規(guī)范，進一步完善“基層治理四平臺”運行管理機制，提升工作實效。四是推廣提升“四治融合”模式。完善基層民主協(xié)商制度，大力推廣“365 社區(qū)治理工作規(guī)程”“開放空間”“家人治家”等模式，推廣運用“道德銀行”“村民說事”“開放空間”“圓桌夜談”等經驗做法，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑；推動法治工作重心下移、力量下沉，深入推進法治鄉(xiāng)村建設，加強“線上法庭”建設工作；發(fā)揮農村文化禮堂作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，強化道德教化力、實踐力、約束力，建成一批“四治融合”示范村（社區(qū)）。
健全實戰(zhàn)、實用、實效的科技支撐體系。一是深化社會治理智能化建設頂層設計。堅持以數字化改革為牽引，緊盯“追趕超越、走在前列”目標，按照全市數字法治系統(tǒng)建設系列方案，進一步明確社會治理智能化發(fā)展的方向定位、目標任務、方法路徑、保障措施。二是強化社會治理基礎支撐。加快推進社會治理統(tǒng)一地址庫建設，做到人、地、事、物和標準地址全面關聯(lián)，努力實現“社會治理一張圖”；打造統(tǒng)一的數據資源服務和視頻解析能力平臺，大力提升公共安全視頻監(jiān)控在社會治理領域的應用水平。三是創(chuàng)新社會治理新技術應用。圍繞社會治理重點難點，加強與高校、企業(yè)、科研機構的全方位合作，加強智能化設施、模型、基建、裝備、應用等創(chuàng)新研發(fā)，總結推廣一批基層場景應用，實施政法一體化辦案系統(tǒng)迭代升級、矛調協(xié)同應用系統(tǒng)升級改造等工程，加快推進“智慧法院”“智慧檢務”“云上公安、智慧警務”“智慧司法”和“智安小區(qū)”“智安單位”等建設。四是深入推進社會治理共享協(xié)同。依托寧波市公共數據平臺，建成平安建設和市域社會治理大數據庫，抓實數據歸集，提升數據質量，大力推進數據集成應用，充分發(fā)揮大數據在社會風險預測預警預防、決策輔助等方面的重要作用。探索數據共享、業(yè)務協(xié)同的新方式、新手段，打造協(xié)同治理的新平臺、新渠道。
猜你喜歡
基層為何總是栽同樣的跟頭?當代陜西(2022年6期)2022-04-19 12:12:20 一句“按規(guī)定辦”，基層很為難當代陜西(2021年8期)2021-07-21 08:31:42 基層在線人大建設(2020年2期)2020-07-27 02:47:54 自貿區(qū)建設再出發(fā)中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:56 “基層減負年”當代陜西(2019年6期)2019-11-17 04:27:38 基層治理如何避免“空轉”當代陜西(2019年13期)2019-08-20 03:54:10 基于IUV的4G承載網的模擬建設電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28 《人大建設》伴我成長人大建設(2017年10期)2018-01-23 03:10:17 保障房建設更快了民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03 走基層大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
文|寧波市委政法委
寧波市社會治理工作中心一景。 張逸龍|攝
近年來，寧波堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委關于社會治理的指示精神，固根基、揚優(yōu)勢、補短板，努力探索切合實際、彰顯特色、順應發(fā)展的社會治理現代化新路徑，在社會治理體制現代化、布局現代化、方式現代化等方面取得明顯成效。
圍繞共建共治共享 推動社會治理體制現代化
完善黨委領導體制。加強黨對社會治理的全面領導，建立“市級抓統(tǒng)籌、區(qū)縣（市）負主責、基層強執(zhí)行”的工作體系，強化區(qū)縣（市）黨委第一責任和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委重大事項決策落實，完善抓鄉(xiāng)促村機制。持續(xù)深化基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，將黨組織建到網格，嵌入社會組織，推進社區(qū)黨員分類管理、聯(lián)系群眾、掛牌亮身份、志愿服務等工作。
完善政府負責體制。推動部門參與社會治理，深入開展“平安小區(qū)”“平安鄉(xiāng)村”“平安醫(yī)院”等20 余個基層平安“細胞工程”創(chuàng)建活動。深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網+政務服務”建設，推動“最多跑一次”改革向基層延伸，實現城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心全覆蓋，推廣“代辦點+自助服務終端+網格員服務”模式，80%以上民生事項在便民服務中心可辦。
完善民主協(xié)商體制。落實政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商及社會組織協(xié)商等多渠道、多層次的協(xié)商民主制度，全面落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和村（社區(qū)）協(xié)商，制定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）協(xié)商事項清單。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，嚴格落實村重大事項決策“五議兩公開”。
完善社會協(xié)同體制。完善政府和社會良性互動機制，推動政府簡政放權、社會協(xié)同治理。健全政府向社會組織購買服務制度，完善社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)管等機制。健全“保險+治理”機制，出臺《關于在一般工貿行業(yè)推進安全生產責任保險的指導意見》等政策文件，推出政策性防疫復工保險等34 個創(chuàng)新險種。
完善公眾參與機制。加強社會工作服務機構建設，形成了具有寧波特色的“1+X+1”服務模式。加強志愿服務組織建設，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）志愿服務站和志愿服務團隊實現全覆蓋，全市有注冊志愿服務組織（團隊）14000 多個，注冊志愿者超過200 萬人，志愿者年度活躍度接近50%。
聚焦解決突出問題 推動社會治理布局現代化
有力防范化解社會矛盾風險。健全市、縣、鎮(zhèn)三級社會不穩(wěn)定因素排查預警機制，及時發(fā)現、有效處置苗頭性風險問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，提升縣級社會矛盾糾紛調處化解中心實效，將工作網絡和機制向鎮(zhèn)、村兩級延伸，推廣老潘警調中心矛盾糾紛調解做法，拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與矛盾化解的制度化渠道。將社會心理服務納入城鄉(xiāng)基本公共服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理輔導室覆蓋率達100%，村（社區(qū)）心理輔導室覆蓋率達75%。
有力防范化解社會治安風險。加強社會治安防控網建設，健全公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，緊盯重點區(qū)域、場所、部位，完善民航、高鐵、地鐵等安檢制度，構建緊密銜接的地面、空中、網上防線。60%以上綜合警力投放街面，“一村（社區(qū)）一警一輔警”實現全覆蓋。
有力防范化解公共安全風險。健全公共安全風險監(jiān)測預警體系，提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。健全區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)風險辨識、評估、管控、治理機制，突出重點行業(yè)安全風險排查和動態(tài)分級管控，實施常態(tài)化隱患排查和突出問題專項整治。推動應急預案管理規(guī)范化，開展實戰(zhàn)化、常態(tài)化、制度化演練，加強應急救援隊伍和能力建設，優(yōu)化應急物資儲備，提升快速反應和應急處置能力。
發(fā)揮四治融合作用 推動社會治理方式現代化
發(fā)揮法治保障作用。針對城鄉(xiāng)治理、矛盾化解、民生保障等社會治理重點難點，制定《寧波市電梯安全條例》等地方性法規(guī)，修訂《寧波市醫(yī)療糾紛預防和處置條例》等地方性法規(guī)。大力推進法治文化陣地建設，村級法治宣傳陣地實現全覆蓋，全民法治宣傳教育普及率超過80%。深化法治鄉(xiāng)村建設，大力開展民主法治示范村（社區(qū)）建設，落實村級小微權力清單和事務公開制度，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約的作用。
發(fā)揮德治教化作用。將社會主義核心價值觀融入社會治理各方面，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”德育網絡。在村（社區(qū)）全面推進紅白理事會、道德評議會等評議機制，形成良好的道德約束激勵機制。優(yōu)化公共信用信息平臺和信用寧波網站，健全公共信用信息整合機制，推動各行業(yè)各領域將信息主體違法行為和違反信用承諾信息納入信用檔案，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制。推進“道德銀行”“信用社區(qū)”等建設，探索覆蓋全市常住人口的個人信用分制度，拓展“信易+”場景應用。
發(fā)揮自治強基作用。完善基層群眾自治機制，依法確定村（社區(qū)）工作事項，推進社區(qū)減負增效。完善小區(qū)居民自治互助站、鄉(xiāng)村契約治理等自治模式，全市所有村（社區(qū)）建立村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、村（居）民理事會等議事協(xié)商載體，開展村（居）民說事、民情懇談等協(xié)商活動。健全市域企事業(yè)單位民主管理制度，探索職工參與管理有效方式。
發(fā)揮智治支撐作用。深化“E 寧波”系統(tǒng)建設，實現與市域黨政機關、公共服務組織、金融機構等信息系統(tǒng)的融合對接。建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，提升縣、鎮(zhèn)、村三級綜合指揮平臺的實戰(zhàn)效能，并向網格員等一線人員延伸，實現對各類事件實時監(jiān)測、分流處置、跟蹤問效。推進“智安小區(qū)”建設，推動信息技術與社區(qū)治理深度融合。
健全完善社會治理體系鞏固共同富裕安全底線
《寧波高質量發(fā)展建設共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》出臺后，全市上下按照“社會治理強基賦能行動”要求，通過加強基層組織，完善基礎工作，提高基本能力，不斷提升社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，為高質量發(fā)展建設共同富裕先行市提供堅實保障。下一步，寧波將以建設全國市域社會治理現代化示范市為依托，以數字化改革為契機，健全完善社會治理體系，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
健全感知靈敏、常態(tài)高效的社會矛盾風險防范化解體系。一是常態(tài)化排查化解社會矛盾。健全社會矛盾滾動式排查預警、定期分析研判、清單式交辦、督促檢查等機制，創(chuàng)新運用智能化手段，開展常態(tài)化摸排，密切關注動向。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以縣、鎮(zhèn)、村矛調體系建設為牽引，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，完善信訪制度，完善各類調解聯(lián)動工作體系，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。二是深化訴源治理。暢通縣、鎮(zhèn)、村三級矛調平臺之間的分流渠道，推動人民法庭、“12309”檢察服務中心與各級矛調平臺緊密結合、融為一體，從源頭上減少訴訟增量。深入推進司法領域“當事人一件事”集成改革，打造“誠信訴訟碼”2.0 版，推進調解協(xié)議自動履行正向激勵機制，推動完善“信訪打頭、調解為主、訴訟斷后”的一站式分層遞進解紛流程。積極運用司法大數據助推訴源治理，制定道路交通、勞動爭議、物業(yè)等類型化解紛的工作指引。三是健全社會心理服務體系和危機干預機制。深入推進各類社會心理服務平臺建設，不斷壯大心理服務人才隊伍，構建完善以心理知識宣傳普及為前端、心理問題監(jiān)測預警為中端、高危人群精準干預為末端的社會心理健康全程服務鏈。四是建設最優(yōu)營商環(huán)境。依法保護民營企業(yè)合法權益，嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，深化打擊侵犯知識產權犯罪專項行動，確保涉企案件辦理“三個效果”相統(tǒng)一；深化政法機關行政管理制度改革，深入推進個人和企業(yè)全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”，積極助推區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)打造一流的市場化、國際化營商環(huán)境。
老潘警調中心負責人潘明杰（右）為市民調解糾紛。 李超|攝
健全共建共治共享的基層社會治理體系。一是推廣深化“黨建+”基層社會治理。堅持黨領導下的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新實踐，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)則體系、標準體系和評價體系，加強社區(qū)工作者隊伍建設，建立健全社區(qū)工作與物業(yè)管理融合發(fā)展機制，以提升政治功能和組織力為重點，加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨組織整合資源、運用資源的能力。二是提升社會矛盾糾紛調處化解體系建設水平。系統(tǒng)梳理一批社會治理領域“最多跑一地”改革事項清單，集成入駐縣級矛調中心，強化綜合服務功能；加快推進社會矛盾糾紛調處化解協(xié)同應用系統(tǒng)建設，統(tǒng)一受理入口、流轉通道，加強基礎支撐、管理考核，努力做到“一網通調”；推進縣級矛調中心機制和網絡下沉，不斷拓展延伸縣級矛調中心的內涵和外延，全面建成鎮(zhèn)級中心和村級平臺。三是迭代升級“基層治理四平臺”。貫徹省委書記袁家軍的指示精神，落實全省現場會部署，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。制定健全綜治工作、監(jiān)管執(zhí)法、應急管理、公共服務平臺工作規(guī)程，完善信息采取、事件分類、對象管理、流程管理、功能集成等工作標準和業(yè)務規(guī)范，進一步完善“基層治理四平臺”運行管理機制，提升工作實效。四是推廣提升“四治融合”模式。完善基層民主協(xié)商制度，大力推廣“365 社區(qū)治理工作規(guī)程”“開放空間”“家人治家”等模式，推廣運用“道德銀行”“村民說事”“開放空間”“圓桌夜談”等經驗做法，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑；推動法治工作重心下移、力量下沉，深入推進法治鄉(xiāng)村建設，加強“線上法庭”建設工作；發(fā)揮農村文化禮堂作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，強化道德教化力、實踐力、約束力，建成一批“四治融合”示范村（社區(qū)）。
健全實戰(zhàn)、實用、實效的科技支撐體系。一是深化社會治理智能化建設頂層設計。堅持以數字化改革為牽引，緊盯“追趕超越、走在前列”目標，按照全市數字法治系統(tǒng)建設系列方案，進一步明確社會治理智能化發(fā)展的方向定位、目標任務、方法路徑、保障措施。二是強化社會治理基礎支撐。加快推進社會治理統(tǒng)一地址庫建設，做到人、地、事、物和標準地址全面關聯(lián)，努力實現“社會治理一張圖”；打造統(tǒng)一的數據資源服務和視頻解析能力平臺，大力提升公共安全視頻監(jiān)控在社會治理領域的應用水平。三是創(chuàng)新社會治理新技術應用。圍繞社會治理重點難點，加強與高校、企業(yè)、科研機構的全方位合作，加強智能化設施、模型、基建、裝備、應用等創(chuàng)新研發(fā)，總結推廣一批基層場景應用，實施政法一體化辦案系統(tǒng)迭代升級、矛調協(xié)同應用系統(tǒng)升級改造等工程，加快推進“智慧法院”“智慧檢務”“云上公安、智慧警務”“智慧司法”和“智安小區(qū)”“智安單位”等建設。四是深入推進社會治理共享協(xié)同。依托寧波市公共數據平臺，建成平安建設和市域社會治理大數據庫，抓實數據歸集，提升數據質量，大力推進數據集成應用，充分發(fā)揮大數據在社會風險預測預警預防、決策輔助等方面的重要作用。探索數據共享、業(yè)務協(xié)同的新方式、新手段，打造協(xié)同治理的新平臺、新渠道。
猜你喜歡
當代陜西(2022年6期)2022-04-19 12:12:20
當代陜西(2021年8期)2021-07-21 08:31:42
人大建設(2020年2期)2020-07-27 02:47:54
中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:56
當代陜西(2019年6期)2019-11-17 04:27:38
當代陜西(2019年13期)2019-08-20 03:54:10
電子制作(2018年14期)2018-08-21 01:38:28
人大建設(2017年10期)2018-01-23 03:10:17
民生周刊(2017年19期)2017-10-25 10:29:03
大眾攝影(2016年4期)2016-05-25 13:19:48
