加強四項制度建設 規范物業管理服務

鄞州區住房和城鄉建設局

鄞州區共有備案物業項目693 個，建筑面積6804 萬平方米。其中住宅項目496 個，建筑面積5522 萬平方米，總戶數37 萬戶，項目數量和面積均約占市六區的1/3。項目多、區域廣、類型全，服務參差不齊，行業監管也就難上加難。今年，鄞州區住建局將服務質量破難作為重點工作加以全力推進，將常態化巡查制度、“三聯單”制度、“紅黑榜”制度、信用信息評價制度等四項制度互相融合，著力形成一環扣一環的監管體制，促進區內項目物業服務企業規范履職、文明履職，促進服務提升、口碑提升。

全面抓牢“三聯單”制度。針對住宅小區內違法違規行為處置難以閉環的問題，發文要求各物業服務企業切實履行責任，全面落實巡查發現、勸阻和報告“三聯單”制度，配合開展違規行為查處工作，切實加強對小區內違規行為的預防和處置。一是關口前移，防范在先。加強內部員工培訓和管理，熟悉物業管理相關政策，強化防范措施，將違法違規行為遏制在萌芽狀態。二是加強巡查，勸阻告知。落實日巡查制度，重點檢查執法清單所列的違法違規行為，做好巡查記錄。對巡查發現的違法違規行為第一時間予以勸阻、制止，并向違法違規行為人發出書面通知。三是及時報告，配合查處。經勸阻、制止無效的，應立即向相關部門、屬地鎮街及業委會報告并遞交書面報告，同時配合部門執法。四是健全臺賬，信息留痕。要注重相關資料記錄、歸檔工作，包括“三聯單”、現場照片、相關記錄說明等主要證據，確保信息留痕。同時要求各鎮街物管辦結合日常巡查，做好“三聯單”制度落實情況的指導監督和督促落實。

全面落實常態化巡查制度。將文明城市創建要求全面融入常態化檢查內容，實行物業服務企業自查、屬地鎮街巡查、鄞州區住建局抽查的三級工作體系，實現檢查高標準、整改有實效。物業服務企業自查即對照國家法律法規、物業服務合同及常態化檢查內容開展自查自糾自改，及時在市物業信用管理平臺更新項目經理更換、物業合同續簽、物業費調整等小區變更信息。屬地鎮街巡查即各鎮街對轄區內住宅小區、物業服務企業開展不定期檢查，做好臺賬歸檔。鄞州區住建局抽查即對住宅小區管理情況和物業服務企業履職情況開展抽查，抽查結果錄入市物業信用管理平臺。今年5月以來，鄞州區住建局已累計抽查住宅小區超過200 個。

2021年4月，首屆物業技能比武競技決賽舉行。

鄞州區業主委員會聯合培訓基地揭牌儀式。

2021年8月，鄞州區物業管理住宅小區全國文明典范城市創建迎檢推進會舉行。

全面實行“紅黑榜”制度。下發實施細則，全面落實物業服務質量信用管理機制。由屬地鎮街報送各物業小區日常考核結果，鄞州區住建局在此基礎上結合常態化巡查整改情況、民生問政、信訪投訴等綜合評定物業服務“紅黑榜”，每半年通報一次，并在市、區級主要媒體公布。連續兩次被列入“黑榜”的，要求其更換物業項目經理，限制該物業服務企業承接政府項目，同時將建議通過合法程序終止物業服務合同并更換物業服務企業。被列入“紅榜”的，將在各類評優評先推薦中予以傾斜。今年8月，鄞州區住建局通報了2021年上半年住宅小區物業項目“紅黑榜”名單，6 個物業小區被列入“紅榜”，7 個物業小區被列入“黑榜”。

鄞州區物業企業在2021 寧波物業現場日主題活動中，向黨作出紅色承諾。

全面用好信用信息評價制度。物業服務企業資質審批及資質管理辦法取消后，行業監管主要依靠全市物業信用信息平臺體系。目前平臺已登記鄞州區物業服務企業130 家，物業項目1510 個，物業項目經理897 人。信用等級分ABCDE 五個等級，不同等級實施差異化管理，A級企業在各類評優評先中予以優先推薦，E 級企業列入重點監管對象并取消各類參評資格等。2020年,鄞州區住建局在《鄞州日報》上對當年度鄞州區住宅物業項目申報錄入市物業信用信息平臺的信息進行了公告，對文明城市創建極不配合的2 個小區物業服務企業進行信用扣分，并降低企業信用等級。今年上半年的“紅黑榜”名單已同步記錄到信用信息平臺，形成信用信息評價閉環。

今年，鄞州區住建局還將開展物業服務企業失信行為專項治理行動，重大事項采取“一票否決”和扣分、降級處理，并直接列入當期“黑榜”名單。物業服務企業失信行為有：在重大創建活動及專項工作中被通報批評或媒體曝光的；因公共部位和公共設施設備維修不及時或不到位造成安全事故的；未依法接管或退管，造成惡劣影響的；非法挪用、侵占物業專項維修資金、物業保修金、前期物業服務費的，等等。