數字賦能抓源頭治理慈溪管控新增違建顯成效

慈溪市“三改一拆”辦

橋頭鎮拆違現場。

目前，2021年第一期規劃遙感疑似違法建筑圖斑已下發，其中慈溪涉及新增違建6 處，且其中1 處在下發前已處置完畢，新增違建發現率較上期下降了60%。近年來，慈溪市堅持“人防”與“技防”相結合，加強新增違建源頭管控，始終堅持對新增違建“零容忍”，嚴格落實動態監管制度和定期巡查機制，使新增違法建筑得到有效遏制。

“天地空”構建管控體系

今年，慈溪市“三改一拆”辦牽頭研發了“云巡查”系統，一方面利用天上衛星遙感技術，通過智能圖像分析，對疑似違法建筑進行對比，自動標記后交由屬地鎮（街道）進行處置，形成疑似違建點位發現、核查、反饋、處置、核實的處置閉環。另一方面，建立地上專職巡查隊伍，慈溪市18 個鎮（街道）建立了總人數近400 人的專職巡查隊伍。

觀海衛鎮巡查隊伍。

專職巡查員在巡查前都經過上崗培訓，日常的主要工作就是在劃定的網格區域范圍內進行違建巡查，一旦發現新增違建，他們就會及時上報鎮（街道）相關職能部門，并同步利用手機端“云巡查”小程序進行違建信息錄入。“將觸角延伸到村每個角落，網格巡查員結合該系統，對工業區中企業每周至少‘打卡’1 次。”橋頭鎮“三改一拆”辦相關負責人表示，“鎮違法巡查中隊每天按照巡查路線，雙向監管，相互共補，結合建筑違法狀態的消除等，定時完成系統內的數據更新?！?/p>

此外，慈溪市還深入挖掘空中無人機技術潛力，借助無人機飛行拍攝和數字地圖建模，全方位、多角度對隱蔽違法建筑進行勘察，彌補了傳統違建巡查方式的不足。慈溪市“三改一拆”辦工作人員介紹：“今年以來，我們已經利用無人機對慈溪市華東輕紡針織城等8 個區塊進行了航拍，其中在用無人機拍攝坎墩街道工業區時，還進行了視頻直播。無人機全方位360 度無死角航拍可以有效解決以往人工巡查難以發現的問題，還可以通過3D 建模精準計算違建面積，極大提高了違建查處效率?！?/p>

“督報談”壓實屬地責任

慈溪市始終保持新增違建防控高壓態勢，從源頭上堅決遏制違建產生。慈溪市在建立村（社區）—鎮（街道）—慈溪市這一責任鏈的基礎上，還完善了督查機制、通報機制、約談機制，嚴格壓實屬地對新增違建的主體責任。慈溪市“三改一拆”辦多次分組赴各鎮（街道）督查各項行動推進情況，并利用無人機航拍對全市重點區域的違建排摸情況進行抽查。采用通報機制，強化重點案件督辦和通報制度，每月對各鎮（街道）新增違建情況進行通報。對在督查、自查中發現的新增違建進行通報并限期整改，逾期未處置的，由慈溪市分管領導進行約談，堅決杜絕新增違法建筑。

龍山鎮巡查隊伍。

在壓實屬地責任的同時，慈溪市還通過部門聯動、停止服務等措施，為屬地提供硬核支持。目前，慈溪市資規部門、消防救援部門、應急管理部門等在違建圖斑信息、新增違建發現、存在安全隱患違建等方面與“三改一拆”辦進行了及時對接和信息互通。針對企業搶建違建等情況，慈溪市“三改一拆”辦聯合供電等部門采取停止供電服務等措施，督促其自行整改。

今年以來，慈溪市還嚴格落實新增違建“即查即拆、即拆即改”制度，對頂風違建堅決做到“零容忍”，做到拆除一處、整改一處、銷號一處，已累計處置新增違建51 處約6.7 萬平方米。同時，慈溪市還專門開展了對近3年來衛星規劃圖斑、信訪處置情況的回頭看，有效防止違建亂象反彈。

龍山鎮開展無人機例行巡查。