最后的談判

張家康

1949年4月，國共兩黨在北平進行和平談判，這是新中國成立前最后的國共談判。由于國民黨拒絕在和平協定上簽字，和談徹底破裂。

毛澤東發表關于時局的聲明

1949年元旦，毛澤東發表《將革命進行到底》的新年賀詞，表明“決不憐惜蛇一樣的惡人”，要堅決徹底干凈全部地消滅一切反動勢力，將革命進行到底。同日，蔣介石發表新年文告，表示愿意在保持中華民國憲法、法統、國體和軍隊等前提條件下，與中共商討停止戰事、恢復和平的具體辦法。

1949年1月14日，毛澤東發表關于時局的聲明，就國共和平談判的問題作了正面的回應：“雖然中國人民解放軍具有充足的力量和充足的理由，確有把握，在不要很久的時間之內，全部地消滅國民黨反動政府的殘余軍事力量，但是為了迅速結束戰爭，實現真正的和平，減少人民的痛苦，中國共產黨愿意和南京國民黨反動政府及其他任何國民黨地方政府和軍事集團，在下列條件的基礎上進行和平談判。這些條件是：（一）懲辦戰爭罪犯;（二）廢除偽憲法;（三）廢除偽法統;（四）依據民主原則改編一切反動軍隊;（五）沒收官僚資本;（六）改革土地制度;（七）廢除賣國條約;（八）召開沒有反動分子參加的政治協商會議，成立民主聯合政府，接收南京國民黨反動政府及其所屬各級政府的一切權力。”

毛澤東說李宗仁是“六親無靠”

時間不等人，3月22日，毛澤東致電催促李宗仁選派代表，盡快開始和平談判。3月26日，中共中央得到南京政府發來的正式和談代表名單后，立即回復南京政府：“（一）談判開始時間：四月一日。（二）談判地點：北平。（三）派周恩來、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢為代表，周恩來為首席代表。以一月十四日毛澤東主席對時局的聲明及其所提八項條件為雙方談判的基礎。四月一日，加派聶榮臻為代表。”

南京和談代表團到北平后，對中共方面提出的八項條件表現出含混的態度，甚至質詢和變卦，還提出了停戰的要求。4月2日和3日，周恩來兩次會見李宗仁的私人代表黃啟漢，對“懲治戰爭罪犯”一事，表明了中共的態度：“李宗仁不是公開宣布承認毛主席提出的八項原則為談判基礎嗎？怎么代表團來了變卦呢？”并讓黃啟漢回南京問明李宗仁。至于停戰問題，周恩來明確相告：“人民解放軍沒有宣布過停戰。南京國民政府曾經要求停戰議和，我們沒有同意;我們只同意這個協定簽訂之后，永遠無內戰，也就是和平協定簽訂之日，就對全國人民宣告，永遠不再有內戰。……而不是說協定簽字之前，就可以宣布停戰。”“在和談期間，人民解放軍暫不渡過長江;但和談后，談成，解放軍要渡江;談不成，也要渡江。”

1949年4月，國共雙方在北平進行和談。

中共中央注意到南京代表團的為難，也明白李宗仁受蔣介石掣肘的苦衷。4月8日，毛澤東、周恩來在香山會見張治中，與他進行了長時間的交談。接下來的兩天，毛澤東又先后同邵力子、章士釗和黃紹竑、劉斐交談。毛澤東在談話中希望李宗仁對和談要有誠意，否則就真的“六親無靠哩”！他扳著手指頭說：“第一，蔣介石靠不住;第二，美國帝國主義靠不住;第三，蔣介石的那些被打得殘破不全的軍隊靠不住;第四，桂系軍隊雖然還沒殘破，但那點子力量也靠不住;第五，現在南京一些人士支持他是為了和談，他不搞和談，這些人士也靠不住;第六，他不誠心和談，共產黨也靠不住，也要跟他奉陪到底。”毛澤東最后說：“我看‘六親中最靠得住的還是共產黨。只要你們真正和談，我們共產黨是說話算數的，是守信用的。”

和談破裂

4月13日晚上9時，國共和談第一次正式會議在中南海勤政殿舉行。周恩來首先就《國內和平協定草案》作了說明，他說這個草案必須分清是非，說明發動內戰的責任在南京國民黨政府。至于南京代表團喋喋不休的戰犯問題，周恩來說，中共對待一切戰犯只要他“能認清是非，幡然悔悟，出于真心實意，確有事實表現，因而有利于中國人民解放事業之推進，有利于用和平方法解決國內問題者，準予取消戰犯罪名，給以寬大待遇”。他也承認“在這十二天非正式的和談中，在個人的接觸中，我們覺得南京代表團的意見和我們是有距離的”。

第一次正式會議于夜晚11時55分結束。次日，南京代表團就草案進行了討論，提出書面修改意見40多條，并將這個修改稿于當晚交予周恩來。他們就草案中的分歧進行了長時間的交談。15日晨，國共雙方代表單個地交流意見，可一直沒有找到解決分歧的途徑。晚上7時半，中共送來《國內和平協定》修改案，并通知晚上9時仍在勤政殿舉行第二次正式會議。

在第二次正式會議上，周恩來就《國內和平協定》所作的一些修改進行了說明。他說，經過我們的考慮，覺得為使和平事業能實現，我們愿意讓步。但是，有兩處是不能修改的，那就是關于軍隊改編程序和人民解放軍開往江南接收一部分地方政權之事。

第二天早晨，周恩來特意趕到西郊機場，讓即將回南京的黃紹竑、屈武轉告李宗仁、白崇禧，中共希望他倆在修改案簽字問題上自拿主張，不要請示蔣介石。

作為桂系重要成員的黃紹竑知道，即使李宗仁簽了字，手握重兵的白崇禧不點頭也是枉然。李宗仁電請中共延長簽字期限。他的心思十分明顯，“待長江水上漲，共產黨軍隊要想過江也不那么容易，是時或有渡過危機的希望”：4月20日晚，張治中以長途電話通知李宗仁：“中共中央拒絕延期簽字的要求，決定今夜發起進軍江南的命令。”深夜，李宗仁、白崇禧發來電報，表示拒絕在和平協議上簽字，和談走到了盡頭。

1949年4月21日，中國人民革命軍事委員會主席毛澤東、中國人民解放軍總司令朱德發布“向全國進軍的命令”，集結在長江北岸的人民解放軍，千帆競發，直指江南。即便是在這個時候，中共方面仍給南京國民黨政府以機會：“在人民解放軍包圍南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于國內和平協定上簽字，我們愿意再一次給該政府以簽字的機會”。

（摘自《黨史縱橫》）