股權慈善信托對于共同富裕的意義

文｜蔡概還 中國慈善聯合會慈善信托委員會主任

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。慈善信托作為與慈善捐贈并行的慈善途徑和方式，將是助力共同富裕的一個重要工具。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局”，明確了以第三次分配為收入分配制度體系的重要組成，確立了慈善事業在社會經濟發展和共同富裕中的重要地位。

近年來，慈善信托在我國得到了一定發展。根據中國慈善聯合會慈善信托委員會統計，截至2021年8月31日，我國慈善信托備案單數達633單，備案財產規模為34.87億元。其中，今年新增87單，規模為1.31億元。

發展股權慈善信托，能夠實現民營企業控制權、經營權和收益權的有效分離，是助力共同富裕的重要途徑。未來，我國社會財富的形態將以企業股權為主，包括上市公司股權和非上市公司股權。如何讓股權參與到第三次分配中來，既不影響經濟的高質量發展，又有利于促進共同富裕，是一個全新的課題，目前慈善信托委員會正在組織這方面的課題研究。

如何在經濟高質量發展的前提下，讓企業家以股權類財產參與公益事業？股權慈善信托是一種重要的途徑。股權慈善信托是指委托人基于慈善目的，依法將其擁有的企業股權委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分，開展慈善活動的行為。

股權慈善信托設立后，股權作為初始信托財產，其財產屬性由私人財產轉變為社會公共財產。根據現有法律法規的規定，作為慈善信托財產的股權可以不動用，不影響企業家對民營企業的繼續經營和實際控制。也就是說，公司的控制權仍然可以掌握在慈善信托的委托人或者其繼承人手中，可以通過合理的機制設計將企業的經營管理傳承下去。同時股權慈善信托的公益特質能夠激勵家族企業繼續創造財富，有效避免下一代創富動機的枯竭，防止家族衰敗或者衰亡。可以說，股權慈善信托承載家族的精神與希望，進而成為國家和社會進步的動力。在此基礎上，股權慈善信托用每年產生的股權分紅來開展公益事業，并由此讓企業獲得更多的稅收優惠政策扶持。這也正是境外諸多家族和富人采用的企業公益模式。

同時，慈善信托的期限沒有限制，理論上可以永久存續。因此股權慈善信托有利于民營企業的長期穩定的經營管理，使其作為一個活水源頭，發揮先富幫后富的作用，積極參與和興辦社會公益事 業。

慈善信托與家族信托相結合，一方面可以滿足家族成員的生活需要，一方面還可以滿足更多的人對美好生活的向往，充分發揮慈善事業第三次分配作用。