中華慈善日，上海在行動

文｜陶晨 圖｜賀思聰 丁純醇

就在即將迎來第六個“中華慈善日”前夕的8月17日，習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上發表重要講話強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。會議強調要正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、勞動人事學院教授馬忠指出，三次分配有別于前兩次分配，主要是企業、社會組織、家族、家庭和個人等基于自愿原則和道德準則，以募集、捐贈、資助、義工等慈善、公益方式對所屬資源和財富進行分配，社會組織和社會力量是三次分配的中堅力量。三次分配是在道德力量和社會習俗作用下的分配；反過來，三次分配的行動必然會重塑社會的道德體系和社會習俗。從很多國家和地區的情況看，公益捐贈者和公益活動參加者不僅僅局限于高收入群體，事實上普通中等收入群體中參與公益活動的人數遠遠大于高收入群體。三次分配的“平民化”，更有利于形成三次分配健康發展的良好社會氛圍，更能增強社會各界的凝聚力、認同感和參與感。三次分配不僅可以改善收入差距，還起到促進社會公平正義、豐富精神財富的作用，能夠提升人民群眾在精神領域的獲得感。

實際上，早在1994年，著名經濟學家厲以寧就在《股份制與現代市場經濟》一書中指出，市場經濟條件下的收入分配包括三次分配。值得注意的是，以往“三次分配”受到關注的程度并不高，其主要載體——慈善事業在中國發展相對滯后，且存在很大的上升空間。中國慈善聯合會發布的《2019年中國慈善捐助報告》顯示，2019年全年，中國內地接收款物捐贈共計1509.44億元，同比增長4.88%。這僅相當于當年中國GDP的0.15%。

在這一背景下，9月5日“中華慈善日”當天下午，2021年上海慈善論壇如期舉辦。本次論壇的主題為“重大突發公共事件背景下慈善組織的實踐與思考? 財富傳承與慈善公益”，京滬兩地的專家、學者與公益界人士通過線上、線下相結合的方式，共同探討和交流慈善組織如何應對重大突發公共事件、慈善公益的傳承、第三次分配等內容。論壇現場還發布了《現代慈善前沿叢書——公益組織與公共救助》和《2021互聯網慈善報告》。

同一天，上海市民政局（上海市社會組織管理局）主辦的2021年上海“公益伙伴月”系列活動拉開帷幕。活動以“公益·城市軟實力”為主題，在為期一個月的時間里，通過舉辦上善論壇、系列沙龍、主題展示、社會組織公益創業大賽、發布年度公益數據等，營造全城公益氛圍，推動公益慈善事業發展，助力提升上海城市軟實力。據悉，近年來，上海各類慈善組織年平均增長率超過10%，全市年均社會捐贈金額超40億元，公益慈善事業涵蓋的扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘等領域，與社會保險、社會救助、社會福利相互銜接，在社會保障體系中發揮了積極作用。