江西“杏林計劃”：優化中醫藥人才資源布局

為深入貫徹落實國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》，創新中醫藥人才發展體制機制，加快中醫藥高層次人才隊伍建設，根據國家中醫藥管理局《中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程）實施方案》《江西省中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020年）》，江西省制訂中醫藥人才培養杏林計劃實施方案（以下簡稱“杏林計劃”）。

指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以健康江西建設為目標，圍繞深化醫藥衛生體制改革和推進中醫藥強省建設的總體要求，以推進中醫藥供給側結構性改革為主線，以加強杰出人才、領軍人才、高層次人才、特色人才、基層人才培養為重點，著力調結構、樹標桿、強基層、補短板、優化中醫藥人才資源布局，統籌推進江西省中醫藥人才隊伍建設工作，為打造健康江西、決勝全面建成小康社會及滿足人民群眾健康需求提供堅實的人才保障。

江西分階段推進各級各類中醫藥人才培養

基本原則

一、需求導向，多元發展。以滿足人民群眾健康服務需求為導向，拓展人才服務領域，優化人才結構布局，多途徑、分階段推進各級各類中醫藥人才培養，構建中醫藥人才多元化發展格局。重點培養中醫藥高層次、高技能人才，優先發展基層中醫藥人才。

二、繼承創新，提升素質。遵循中醫藥人才成長規律，圍繞中醫藥“五大資源”功能發揮，堅持繼承與創新并舉，弘揚中醫藥文化與提高職業勝任力相結合，培育敬德修業職業精神與提高學術水平相結合，全面提升中醫藥人才隊伍的綜合素質。

三、完善制度，創新機制。“評、引、育”相結合，江西省培養為主、柔性引智為輔，扎實推進中醫藥人才發展環境的優化工作。注重醫教協同、科教融合的發展模式，強化系統提升、精培重用的培養理念，不斷完善中醫藥人才的服務保障體系，激勵中醫藥優秀人才脫穎而出。

主要內容

從2017年起，計劃用10年左右時間，力爭實現“五個5”的中醫藥人才培養目標，即培養或引進5名以上國家級中醫藥杰出人才；培養50名以上中醫藥領軍人才；培養500名以上高層次人才；培養500名以上中西醫結合人才；培養500名以上基層中醫藥優秀人才。

一、“杏林計劃”杰出人才。力爭培養或引進5名以上（包括國醫大師、兩院院士、長江學者等在全國中醫藥行業有較大影響的）中醫藥杰出人才，重點支持建設國醫大師工作室和院士工作站等，發揮其行業引領和輻射作用。

二、“杏林計劃”領軍人才。培養和選拔50名(包括全國名中醫、江西省國醫名師、國家級重點學科帶頭人等)中醫藥領軍人才，形成一支在江西省乃至全國中醫藥領域有較強科技創新能力、學術成就高、臨床技術精湛的中醫藥領軍人才隊伍。

三、“杏林計劃”高層次人才。培養500名（包括國家級、省級中醫藥專家學術經驗指導老師和全國優秀中醫臨床研修人才；江西省名中醫、中藥特色技術傳承人才、優秀臨床護理骨干、中醫藥健康管理政策研究人才等）中醫藥高層次骨干人才，形成一支支撐江西省中醫藥事業發展的高層次人才隊伍。

1.培養100名國家級、省級中醫藥專家學術經驗指導老師和全國優秀中醫臨床研修人才，形成一批理論功底扎實、臨床水平較高的中醫藥臨床骨干。

2.評選150名江西省名中醫。在全行業選拔具有一定影響，臨床經驗豐富，技術精湛，學術思想或技術經驗有特色的省級名中醫。

3.培養100名中藥特色技術傳承人才。培養一批熱愛中醫藥事業、理論功底扎實、實踐經驗豐富、技能精湛，能夠較全面地掌握中藥各方面知識的中藥特色技術傳承人才。

4.培養100名優秀臨床護理骨干。培養一批理論水平較高，專業技術精湛，能較好地運用中醫藥知識技能開展臨床護理工作的優秀護理臨床骨干。

5.培養50名中醫藥健康管理政策研究人才。從江西省政府相關部門和省、市、縣衛生計生委、中醫藥企業、科研院所、中醫醫療機構及高等院校中遴選出50名左右骨干人才參加中醫藥管理與健康政策研修，培養高層次中醫藥健康管理政策研究人才。

四、“杏林計劃”中西醫結合人才。計劃培養500名以上中西醫結合人才，分批進行遴選，每批遴選50名左右中醫院、綜合醫院等醫療衛生機構非中醫人員學習中醫。

五、“杏林計劃”基層優秀人才。計劃培養500名以上合格的中醫全科醫生，每年支持50名左右進行全科助理中醫師規范化培訓，使基層中醫人才隊伍逐步穩定。

“杏林計劃”中醫腦病培訓班

遴選程序

一、部署。根據整體工作安排，在江西省衛生計生委設立中醫藥人才項目庫，每兩年結合“杏林計劃”要求制訂具體中醫藥人才培養行動方案，明確目標任務、時間進度和工作要求等。

二、推薦。各設區市、省直醫療衛生機構組織開展申報推薦工作。

三、選拔。江西省衛生計生委負責申報材料的審核把關，組織考核、專家評審等工作。

四、公示。根據選拔結果，江西省衛生計生委對擬入選的“杏林計劃”的人選進行公示，并公布最終入選名單。

組織實施

一、“杏林計劃”由江西省衛生計生委組織實施，負責制訂“杏林計劃”各類人才的具體遴選辦法，分期分批啟動。依托江西省中醫藥發展事業推進小組，建立“杏林計劃”協調機制，研究協商重大問題，推進“杏林計劃”順利實施。

二、建立評審專家庫，擇優遴選一批中醫、中藥、中西醫結合等方面的高水平專家組成專家庫,負責中醫藥人才項目的評審、評選、考核、評估等工作。

三、實行動態管理，制訂“杏林計劃”人才項目選拔、考核的辦法和程序，加強定期考核工作,做到有進有出。各地各單位負責對“杏林計劃”入選者的日常管理和績效評價。

四、加大經費投入。江西省衛生計生委根據年度人才培養計劃分類別給予經費支持，推進人才與項目、平臺建設結合，支持“杏林計劃”人選承擔名老中醫藥專家傳承工作室、中醫重點專科等建設任務。各地、各單位可結合實際給予“杏林計劃”入選者適當配套經費支持；鼓勵所在地區和單位加強以“杏林計劃”人選為主要骨干的團隊建設，形成銜接有序、梯次配備的人才培養使用機制。