主動踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

杭勇

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調(diào)指出，要促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。作為地方政府，要充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，積極服務(wù)保障國家安全，聚焦軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成軍地優(yōu)勢資源雙向開放、雙向溢出、雙向轉(zhuǎn)化的新格局。

樹牢總體國家安全觀。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境紛繁復(fù)雜，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，貿(mào)易保護主義抬頭，外部制約、發(fā)展阻力、安全壓力相互疊加，發(fā)展面臨的新矛盾、新挑戰(zhàn)明顯增多。我們要樹牢總體國家安全觀，始終胸懷“兩個大局”，堅定發(fā)展信心，堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合經(jīng)濟和國防兩種實力，把主動踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為應(yīng)對國際形勢發(fā)展變化的迫切任務(wù)，加快推進軍地戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用，著力構(gòu)建軍民一體化戰(zhàn)略體系和能力。

推進軍民融合深度發(fā)展。深入貫徹落實《關(guān)于推進新時代軍民融合深度發(fā)展的意見》，加快編制“十四五”軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃一批重大政策制度，落實一批重大任務(wù)舉措，布局一批重大示范工程。發(fā)揮常州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全、配套能力一流的優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國防需求的結(jié)合點，打通“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”渠道，圍繞裝備制造、電子信息、新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域，推進相關(guān)產(chǎn)品在軍事領(lǐng)域應(yīng)用，培育一批軍民融合示范區(qū)，發(fā)展布局一批特色的軍民融合產(chǎn)業(yè)，推動軍民領(lǐng)域人才、技術(shù)、設(shè)施等相互溢出、轉(zhuǎn)化。要加快構(gòu)建軍民協(xié)同創(chuàng)新體系，既積極推動常州優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)進入軍工集團產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，又大力引進軍工央企、科研院所到常州布局設(shè)點，爭創(chuàng)一批國家重點實驗室、國防科技實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺載體，提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力。要加強對軍民融合企業(yè)的保護和激勵，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，切實增強民企“參軍”信心和發(fā)展后勁。

加強軍地雙向服務(wù)。國家和省均印發(fā)了《關(guān)于貫徹軍事戰(zhàn)略軍地聯(lián)動的實施意見》，要求建立情報信息、指揮協(xié)調(diào)、重要行動等國防動員軍地聯(lián)動機制，加快形成應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化動員支撐體系和能力。我們要注重在經(jīng)濟建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟布局調(diào)整同國防布局完善有機結(jié)合，統(tǒng)籌軍地優(yōu)勢資源，統(tǒng)管跨軍地重大事項，統(tǒng)建軍地協(xié)調(diào)推進機制，主動服務(wù)軍事后勤，加強擁軍優(yōu)屬工作，及時對接協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮地方對軍事后勤的保障作用，突出軍事后勤對地方經(jīng)濟的拉動作用。

（作者為常州市副市長）