泰順縣國控柘泰大橋斷面水質提升的對策建議

董婷婷

（溫州市生態環境局泰順分局，浙江 溫州 325500）

2021年3月，柘泰大橋斷面因2月水質較上年同期從達到或優于Ⅲ類下降為Ⅳ類，較上年同期下降2個類別，超標指標為總磷（0.26），被省生態環境廳二級預警提醒。

1 污染源調查

泰順縣國控柘泰大橋斷面（東經119.7656、北緯27.3097）位于壽泰溪，該溪流為福建省福安市、壽寧縣與浙江省泰順縣界河，流域面積301 km2、河長56 km、坡降16.8‰，沿途納犀溪、羅陽溪等支流，其中泰順段河長約46 km。壽泰溪泰順段流域面積195平方公里，主要位于泰順縣羅陽鎮、西旸鎮和龜湖鎮區域內，主要支流有羅陽溪、交垟坑、赤坑、棠坪坑、橫溪、巖溪等，經人口聚集區支流僅羅陽溪一條[1]。根據調研情況，壽泰溪泰順段流域無批量涉水工業分布，涉及鄉鎮多屬生態鎮、旅游鄉，工業廢水影響可忽略不計，主要污染源為農業面源、生活污水、工程建設等。

1.1 農業面源

泰順縣居民收入以第三產業與建筑業為主，農業收入僅占總收入8.2%左右；農業區主要以中稻和一季晚稻為主的南方山地丘陵區其他水田的糧食作物，其中糧食作物多以漫灌為主、屬于非節水減排的灌溉措施。

1.2 生活污水

壽泰溪泰順段流域羅陽鎮現常駐人口約9萬人，居民多集中于現有縣域區，泰順縣污水總廠日設計處理能力20 000 t/d，當前實際日處理14 000 t/d，執行標準一級A，運行狀態良好，納管情況稍有不足，常有溪水混入，局部存在納污不到位情況。

泰順縣未納污入城鎮污水處理廠村社區均已建設集中式農村污水處理終端，經調研，壽泰溪泰順段所在鄉鎮已建設農污終端或納污入污水處理廠，不過因前期建設目標與當期治水目標有所出入，現有終端入河出水對地表水依然存在影響。

表1 壽泰溪泰順段各鄉鎮農污終端情況

1.3 地表徑流影響

隨著經濟的發展，泰順縣逐漸向旅游區的方向延伸，多處已建立旅游景點的工程項目，其中羅陽鎮在目前情況下已經進行了多項區域工程建設的工作，主要涉水利、道路、旅游、住宅區等多方面項目建設，這些工程的建設會直接或間接影響地表徑流，從而影響壽泰溪主體河道濁度（壽泰溪于羅陽鎮區段上下形成鮮明濁度對比）。

2 問題分析

2.1 灌溉方式有待優化

泰順縣的農業發展以水稻中稻的種植為主，農作物的生長主要通過漫溉技術種植，而壽泰溪河泰順段流域耕作多以漫灌為主，屬于非節水減排的粗放型灌溉方式，灌溉水隨著溝渠進入支流，常導致水體主要污染因子氮磷等超標，直間接影響到主干河道。再加上區域內農田配套攔截措施目前尚不齊全，仍舊發生農田的灌溉用水匯入河流的狀況，在此方面有提升減排空間。

2.2 截污納管情況尚有不足

羅陽鎮老城區部分污水管網老化、破損，在雨水頻繁之季城鄉地區無法及時的排放雨水，或者雨水與生活污水排放不徹底，而導致豐水期存在雨污混排、污水滲排、溪水滲漏等現象，結合各鄉鎮農污排放情況與建設情況來看，鄉鎮的污水在汛期一起被排放到河流，從而引起河流的各個成分超標。這些污水排放不徹底，最終混合流入支流，長期如此對河流的水質健康造成了嚴重的污染。

2.3 集中式農村污水治理終端運維不良

羅陽鎮現有農污治理存在個別終端運行狀態欠佳的現象，治水目標均為城鎮污水處理廠污染物排放二級標準[2]。農村污水的處理站建設拖延，再加上現有所有終端工藝落后，實現建設初期治水目標后，入河出水對地表水依然存在污染。由此分析，現有終端已屬地表水的重要污染源之一。

2.4 農業面源尚未控制

首先，泰順縣地區的禽養業的發展范圍比較廣泛，這極大地促進該地區的經濟發展，但畜禽類會經常排出糞便且畜禽養殖地區的污水未得到及時的處理。其糞便與污水的利用效率十分低，且沒有建立適當的處置方案。

其次，柘泰大橋周邊的村落垃圾污染也會帶來水質污染的問題，農村地區的垃圾處理不到位，周邊環境污染導致生態環境遭到破壞，也是造成水質污染的問題之一。

從整體來看，對農村地區的面源控制力度小、防治方案浮于表面、工作落實不到位等的原因都導致了農業面源帶來的水污染問題，逐漸造成水污染嚴重的現象。

2.5 相關工程建設影響顯著

泰順縣屬生態縣，周邊群山環繞、綠化覆蓋面積較高，從理論的角度來看地表徑流對河道影響較弱。但當前羅陽鎮因各類規劃與建設，各類旅游小鎮建設、道路改造建設、住宅區建設、采石作業等，導致泰順縣的地表徑流量大，對水體濁度造成了嚴重的影響。

3 水質提升對策措施

3.1 加強各類建設工程監管

3.1.1 強化建設中的工程管理。

柘泰大橋位于泰順縣地區內部，而泰順縣以自身的優勢持續發展旅游業，改善周邊環境與道路的建設。這些旅游小鎮的建設應注重經濟成本的同時確保其清潔安全，從建設的源頭改善污染物質對環境的影響。

3.1.2 嚴格監管施工過程的水質污染。

渾濁水體對地表水主要污染因子氨氮與總磷的比色數值測定影響甚大，鑒于當前各類工程的實施與雨洪天氣產生的地表徑流影響，因此對各類動土工程進行嚴格的監管尤為重要。

3.1.3 治理工業的廢水排放問題。

對泰順縣的經濟開發區實行廢水集中處理政策，加強開發區的污染廠與設施的建設工作，積極改善工業對河流水質造成的污染與損害。

3.2 繼續推進污水零直排工程

對城區的排水系統分析建設，進一步增強老舊城區和城鄉結合部的污水處理工作，對排放的污水采取截流、納管的管理方式，同時提高城區的管網建設效率，有效地推進現有雨污合流管網的分流改造工程建設，合理安排城鄉地區的排水工程建 設[3]。

同時，政府部門應加強對污水管網的運維，從居民的日常用水的角度出發，進一步提升城區生活污水的收集率和處理率，從而達到改善水環境并減少河流污染的目的。

3.3 推進農村污水處理終端提標改造工作

專業人員應加強城鎮污水的排放管理，可適當增設污水排放設備，將農村的污水統一排放到污水處理廠中便于后續的處理，對現有所有未納入城鎮污水處理廠的農村集中式污水處理終端進行水質提標改造及運維管理，確保出水達到《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB33/973-2015）一級及以上標準。預防城鎮的污水在沒有受到過濾凈化的情況下被排放到河流中。

同時，考慮片區處理終端設計能力不足、近年村社合并情況變更，根據實地情況積極有效地開展農村污水治理策略，增加農村集中式污水處理終端建設的數量與質量，可以在沿河地域設立污水處理的教學項目，在周圍建設污水處理與安全排放的示范社區，從根部推廣污水的治理體系與排放制度。

3.4 開展農業面源污染治理

以生態循環、可持續發展為思想，引導農民科學化開展農業生產。

（1）可以支持有機農業的技術深入發展，對農業建設的規模與種植農作物的結構進行優化設計，引進并推廣無公害農產品的生產技術和管理技術，降低農作物的氮肥與農藥的過度使用，從而減少農業導致的污染問題。

（2）開展農村環境綜合整治，設立垃圾丟棄點與處理站，加強垃圾的分類處理，全力開展垃圾減量化、資源化和無害化處理。

（3）建設生態環境與周邊環境隔離帶，在濕地地區、小型池塘、農業田埂等與河流連接的區域設置生態隔離系統，最大程度地減少農業面源與環境面源污染物對水流的影響。

（4）保持對畜禽散養、復養現象的高壓監管態勢。優化并調整畜禽養殖場的整體技術管理，構建養殖場與農業廢棄物相互結合互相利用的管理體系，實行農牧結合發展的計劃體系，慢慢構建并完善各個資源的循環利用模式。

（5）開展沿河違章和有安全隱患建筑的拆除行動，一旦發現問題、堅決給予制止和打擊，確保實現沿河“無違建”。

3.5 加快水體生態治理

根據該河流的水質污染情況可采用河道清淤的治理方案。采用此方案時應避免對兩岸的水生植物造成損傷，運用生態清淤的方式進行清理工作，最大程度地減小對河流的生態環境的影響[4]。判斷淤泥的重金屬含量是否超標以及檢測淤泥內的污染物含量，根據檢測情況對河道內的淤泥采取相應的處置措施。

推進河道生態環境的改善工作，加快對沿岸破損護欄及綠化帶進行修復，預防水土流失；尤其是對羅陽溪、交垟坑、各來水水庫等進行全范圍的水體生態修復，確保各來水達到安全使用的標準。

4 結語

本文主要對泰順縣國控柘泰大橋斷面水質污染的具體情況分析，通過調查研究，分析了造成水質污染的原因，并且關于水質的改良從工程和農業的角度提出了一些可行的方案。減少大橋斷面帶來的水污染是提升生態環境質量的重要步驟，因此地方政府應強化對周邊的農業污水與工程建設的污染治理力度。希望能夠對泰順縣國控柘泰大橋斷面水質污染治理帶來一些可參考的意見。