建立新型基礎(chǔ)測繪體系的實踐與思考

李炎炎

湖北省地質(zhì)局冶金地質(zhì)勘探大隊 湖北 黃石 435004

引言

測繪是經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)測繪是信息產(chǎn)業(yè)中測繪的基礎(chǔ)。不同經(jīng)濟和社會背景下的測繪地理信息服務需求也不一樣,但相應的需求也在不斷增加。與此同時,IT對個性化和實時地理信息服務提出了更高的要求,傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪和制圖的內(nèi)容不夠豐富,產(chǎn)品不夠多樣化,服務不夠全面。因此,在新的形勢下,需要仔細規(guī)劃基礎(chǔ)測繪的轉(zhuǎn)型和改進,加強基礎(chǔ)研究和測繪服務和使用。新的基礎(chǔ)研究和測繪工作內(nèi)容和對象,大力支持新的基礎(chǔ)測繪體系建設(shè),努力構(gòu)建價格合理、服務周到的基礎(chǔ)測繪體系。

1 新型基礎(chǔ)測繪概述

新的基礎(chǔ)測繪是對傳統(tǒng)基礎(chǔ)測繪的繼承和發(fā)展。它將遙感、導航和定位技術(shù)與基礎(chǔ)監(jiān)測和測繪技術(shù),和新的工作內(nèi)容相結(jié)合。新的實施方法基于現(xiàn)代測量和測繪系統(tǒng)和數(shù)字地球物理數(shù)據(jù)庫,這是實現(xiàn)這一目標的最重要途徑,充分體現(xiàn)了新的基礎(chǔ)監(jiān)測和測繪技術(shù)的特點。

2 新型基礎(chǔ)測繪特點

2.1 覆蓋范圍全面

從范圍上看,新的土地基本測繪對海洋經(jīng)濟發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境保護,維護國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國,促進各國之間、各國與世界之間以及地上與地下地理信息的監(jiān)測和測繪的發(fā)展（例如,地鐵項目的監(jiān)測）。

地區(qū)從陸地延伸到海洋,加強海上監(jiān)視和測繪,更好地實施“全球”發(fā)展戰(zhàn)略,獲得重要的國際話語權(quán),積極參與全球事務,繪制和監(jiān)測世界各地的地理條件。同時,我們需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高管理城市和商業(yè)發(fā)展的能力,地下區(qū)域的監(jiān)測和測繪將是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)資源的主要戰(zhàn)略目標。

2.2 內(nèi)容多樣

例如,考慮到制圖的新基本測繪要素,它與監(jiān)測和制圖密切相關(guān)。地理條件、地理信息、公共服務和應急服務。它為測繪地理信息提供基礎(chǔ),提供源代碼控制和測繪,促進基礎(chǔ)研究和測繪的現(xiàn)代化。主要變化如下:（1）建立和維護天文大地測量網(wǎng),將高度和重力綁定并轉(zhuǎn)換為衛(wèi)星參考站和衛(wèi)星大地控制網(wǎng)。（2）它可以通過地理信息、衛(wèi)星監(jiān)測和數(shù)據(jù)制圖將航空攝影和遙感數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為航空攝影數(shù)據(jù)。（3）測量和更新國家地理范圍、圖像和數(shù)字產(chǎn)品,并將其切換到不同的應用組。（4）建立和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),以建立一個基于用戶的數(shù)字和智能中國。在這一過程中,地理條件的控制以及基礎(chǔ)研究和地圖學的擴展是他工作的主題。此外,公共服務是地理信息制圖的核心內(nèi)容。基于傳統(tǒng)的基線測量和測繪結(jié)果,它面向單個網(wǎng)絡。頻繁發(fā)生的災害和社會事件促進了應急響應和資源測繪的整合,并引入了新技術(shù)以改進應急監(jiān)測和測繪服務。

2.3 測繪技術(shù)不斷升級

在基礎(chǔ)測繪的新工作中,計算機和智能研究和測繪的發(fā)展越來越明顯。社會應用信息和信息管理、智能數(shù)據(jù)分析和自動化數(shù)據(jù)處理,在這種情況下,在信息智能監(jiān)測和測繪系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高信息和技術(shù)設(shè)備的智能能力,改進采集、處理,分析、儲存,改進地理信息和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體系,確保地理信息創(chuàng)新能力的更大獨立性。此外,在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上,有必要提高本地化水平,以確保安全地保證地理信息的監(jiān)測和測繪工作。

2.4 測繪體制開放性增強

新的基礎(chǔ)監(jiān)測和繪圖系統(tǒng)的管理已從封閉技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放技術(shù),再轉(zhuǎn)變?yōu)閺碗s技術(shù),該系統(tǒng)已擴展到公司管理。它使用自己的數(shù)據(jù)進行自己的研究和繪圖,與他人的溝通和互動越來越少。通過在國家對作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的地理位置和公共服務進行監(jiān)測,鑒于加強與其他部門的溝通和互動非常重要,簡單的信息技術(shù)和地理測繪無法提供新的基本監(jiān)測和測繪技術(shù)的功能和作用,因此有必要建立一種全面的管理方法,包括行業(yè)內(nèi)的技術(shù)券,在部門協(xié)調(diào)和地方治理的背景下,促進職能重組并加強宏觀管理,同時將計劃的管理愿景和內(nèi)容擴展到行業(yè)。

3 建立新型基礎(chǔ)測繪體系的思考

3.1 抓住基礎(chǔ)測繪性質(zhì)

服務于重要的建筑部門,如社會和經(jīng)濟發(fā)展、國防、國家基礎(chǔ)和生態(tài)文明,是新的基礎(chǔ)測繪和測繪的一項重要任務,這直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展、安全需求和可持續(xù)發(fā)展,在這一背景下,在引入新的基礎(chǔ)監(jiān)測和測繪系統(tǒng)時,我們應該正確處理創(chuàng)新與遺產(chǎn)的關(guān)系,一方面,我們應該加強基礎(chǔ)地理信息技術(shù)的創(chuàng)新,例如收購,在充分發(fā)揮市場機制作用的前提下,一方面要提高自身的責任感,另一方面要建設(shè)一支專業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究和測繪隊伍,完成市場調(diào)節(jié)不能完成的任務。

3.2 密切關(guān)注實際應用需求

結(jié)合應用需求,這是基礎(chǔ)研究、大地測量和測繪新規(guī)劃的基礎(chǔ)。作為需求導向概念的一部分,從全面覆蓋基準比例尺到更新和維護數(shù)據(jù)庫集成和互連的短期結(jié)果,工作內(nèi)容轉(zhuǎn)換后,技術(shù)和服務的現(xiàn)代化結(jié)合各個方面和層面的實際發(fā)展需要,目的是協(xié)調(diào)和管理長期和最新的聯(lián)系。一方面,它滿足城市經(jīng)濟發(fā)展中安保服務的需要,加強基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ),大地測量和測繪。全面落實不同的長期需求,促進促銷,建立定期的基礎(chǔ)監(jiān)測、測量和測繪。

3.3 堅持規(guī)劃布局

在城市環(huán)境測繪中,專項財力保障是必不可少的,與城市經(jīng)濟發(fā)展和社會規(guī)劃密不可分,在基礎(chǔ)研究和測繪工作中,必須制定專項規(guī)劃,對發(fā)展現(xiàn)狀、任務、目標等作出明確規(guī)定,重點項目和保護措施,加強基礎(chǔ)研究和測繪工作的穩(wěn)定性,以便進一步開展測繪工作。有效管理規(guī)劃和實施之間的關(guān)系。一方面要全面做好符合基礎(chǔ)發(fā)展和實際需要的頂層設(shè)計,另一方面,城市發(fā)展熱點問題要突出突破,加強項目實施,確保有效的服務保障并實現(xiàn)預期目標。

3.4 縱向統(tǒng)籌測繪工作任務

在國家測繪工作中,城市測繪的內(nèi)容十分重要。現(xiàn)有的分級治理體制和新的基礎(chǔ)測繪監(jiān)測體系的建設(shè),要求國家加強指導和統(tǒng)籌規(guī)劃。（1）在制定基礎(chǔ)研究和測繪法律政策時,要充分考慮高活動性、多需求性的特點,為研究測繪的健康發(fā)展奠定堅實的保障基礎(chǔ)。（2）加強重要基礎(chǔ)測繪任務的設(shè)計,突出應用要求,如:高分辨率,快速更新。（3）組織國家基礎(chǔ)研究和測繪項目,建立城市監(jiān)測和測繪單位的技術(shù)團隊非常重要。

3.5 從橫向上進行業(yè)務銜接

在基礎(chǔ)研究和測繪的實際工作中,產(chǎn)品形式相對豐富,范圍擴大,供給結(jié)構(gòu)得到改善,在此基礎(chǔ)上滿足了適應性和靈活性的需要,其他領(lǐng)域得到了有效整合。（1）在地理條件普查中,加強專業(yè)經(jīng)驗的總結(jié),加強與經(jīng)濟、地名、土壤等領(lǐng)域具體研究的聯(lián)系。（2）對于土地、水資源管理、海洋、交通等方面,環(huán)保、能源、規(guī)劃等行業(yè)和部門要加強分析,有效應用新的技術(shù)標準,不斷擴大工作范圍。（3）增加對通用監(jiān)測制圖內(nèi)容的提及,確保監(jiān)測制圖數(shù)據(jù)具有更大的知名度和權(quán)威性,減少重復測量和繪圖工作,實現(xiàn)更準確的指標。

3.6 建立健全政策法規(guī)

擴大新的基礎(chǔ)研究和測繪業(yè)務,有效解決政策法規(guī)下的實際問題。（1）加強測繪費用需求分析,制定相關(guān)法律法規(guī)和措施,促進基礎(chǔ)研究和測繪成果順利解密。（2）加強與有關(guān)部門的合作,;明確制定政策和培訓,規(guī)范和指導低空無人機技術(shù)和基準站監(jiān)測與測繪技術(shù)的發(fā)展。（3）隨著網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展,我們應該解決與地理信息使用相關(guān)的新特點和問題,加強研究分析,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進基礎(chǔ)成果和測繪成果的利用和提高,構(gòu)建管理規(guī)范、生產(chǎn)高效、產(chǎn)品豐富的基礎(chǔ)監(jiān)測和測繪新體系,精確的服務和發(fā)現(xiàn)規(guī)則,以確保監(jiān)測和測繪能力,是一項長期而艱巨的任務,要建立一個符合時代發(fā)展的新的基礎(chǔ)監(jiān)測和測繪系統(tǒng)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極探索。

4 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和基礎(chǔ)研究和測繪水平的不斷提高,創(chuàng)建新的基礎(chǔ)測繪體系意味著廣泛的活動,不僅要解決技術(shù)和業(yè)務問題,并以適當?shù)姆绞礁母锕芾眢w制。現(xiàn)階段,根據(jù)《中華人民共和國土地測繪法》正在進行的審查,基礎(chǔ)研究和測繪工作以及相關(guān)政策盡可能保持法律的速度,營造良好的政治環(huán)境,建立新的基礎(chǔ)測繪體系,著眼長遠發(fā)展,為社會經(jīng)濟、國防等領(lǐng)域的建設(shè)提供重要保障,促進新的基礎(chǔ)監(jiān)測和測繪系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。