湖南全域旅游現(xiàn)狀分析

王春麗

摘 要：在省委、省政府的大力推動(dòng)下，湖南省全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、成績(jī)顯著，但是也存在一些問(wèn)題，比較突出的是區(qū)域發(fā)展不平衡。基于此，為持續(xù)推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出高質(zhì)量推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的建議：深化全域旅游發(fā)展理念，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念;完善道路交通規(guī)劃，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè);重視網(wǎng)絡(luò)輿情，善于借勢(shì)營(yíng)銷;力促產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)綜合效益。

關(guān)鍵詞：湖南;全域旅游;示范區(qū);鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：F592? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）30-0138-03

在省委、省政府的大力推動(dòng)下，湖南省全域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、成績(jī)顯著，入境游客數(shù)量和入境旅游收入均提前一年實(shí)現(xiàn)湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定的目標(biāo)。2018年，《孤獨(dú)星球》發(fā)布的“世界十大最物超所值的旅行目的地”，湖南作為中國(guó)唯一省份入選，“錦繡瀟湘”文旅品牌知名度、美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

一、全域旅游現(xiàn)狀

《湖南省建設(shè)全域旅游基地三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西、雪峰山、大湘南等五大旅游板塊成功打造了本區(qū)域的區(qū)域旅游品牌，五大板塊的區(qū)域空間得到優(yōu)化，區(qū)域合作得到加強(qiáng)。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

湖南省統(tǒng)計(jì)局2020年6月24日數(shù)據(jù)顯示，2019年湖南省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為2 457.65億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算較上年同期增長(zhǎng)10.17%;占GDP的比重為6.18%，較上年提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。從總量看，長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、常德市、張家界市、衡陽(yáng)市、郴州市、株洲市、湘潭市、湘西自治州、邵陽(yáng)市、永州市等11市州的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值均破百億元，共實(shí)現(xiàn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2 187.84億元，占全省總量的89.02%。旅游業(yè)已經(jīng)充分凸顯了它作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大拉動(dòng)作用。

來(lái)勢(shì)洶洶的新冠疫情雖然打亂了旅游業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快節(jié)奏，但是隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)工作的有序鋪開，旅游業(yè)也逐漸復(fù)蘇。2020年1—10月全省接待游客和旅游總收入恢復(fù)到了去年同期的74%和73%，“五一”、端午節(jié)、“十一”假期的旅游收入居全國(guó)前三位。

（二）國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)成效顯著

繼2019年9月4日被正式認(rèn)定并公布的衡陽(yáng)市南岳區(qū)、湘潭市韶山市、張家界市武陵源區(qū)三地外，截至2020年底，湖南省又有張家界市永定區(qū)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)、湘西土家族苗族自治州鳳凰縣、郴州市資興市等四地被文化和旅游部列入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單。

（三）“偉人故里”紅色旅游品牌深入人心

湖南把紅色旅游景區(qū)改造升級(jí)作為全省旅游項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，致力于打造“偉人故里”紅色旅游品牌。紅色旅游綜合收入連續(xù)多年保持增長(zhǎng)20%以上。2020年前三季度，全省紅色旅游接待游客近1.3億人次，實(shí)現(xiàn)紅色旅游綜合收入超1 210億元。

國(guó)家發(fā)改委、文化和旅游部2020年10月份公布了60個(gè)全國(guó)“紅色旅游發(fā)展典型案例”。湖南有“湘潭市韶山紅色旅游發(fā)展”“沙洲紅色旅游景區(qū)紅色旅游發(fā)展”“劉少奇同志紀(jì)念館紅色旅游發(fā)展”三處入選。其中，湘潭市通過(guò)深度挖掘紅色文化、湖湘文化、民俗文化內(nèi)涵，突出紅色文化主基調(diào)，在與工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展方面充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。2020年1—11月韶山共接待游客2 364萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入70億元，同比分別增長(zhǎng)7.65%、8.01%，成為全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。紅色旅游快速發(fā)展為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、加快實(shí)現(xiàn)全面小康發(fā)揮了重要作用。

取得的成績(jī)固然令人矚目，但是我們也要清醒地看到，在全域旅游發(fā)展過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，其中最為典型的就是區(qū)域發(fā)展不平衡。張家界市、湘西州、長(zhǎng)沙等是游客追捧的熱點(diǎn)城市。從規(guī)劃建設(shè)的五大板塊來(lái)看，大湘西旅游板塊、長(zhǎng)株潭板塊的全域旅游發(fā)展走在全省前列。雖然疫情打亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的節(jié)奏，但是這個(gè)不平衡狀態(tài)依然如故，而且這些在全域旅游發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)亮眼的城市或者板塊依然是復(fù)蘇的排頭兵。

總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗教訓(xùn)，方能為后期高質(zhì)量推進(jìn)湖南省的全域旅游建設(shè)提供一些建議和參考。

二、成功的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的教訓(xùn)

（一）成功的經(jīng)驗(yàn)

1.出臺(tái)一系列地方政策法規(guī)，規(guī)范旅游行業(yè)發(fā)展。湖南研究制定了《湖南省省級(jí)紅色旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定規(guī)范》及評(píng)分細(xì)則，對(duì)景區(qū)的建設(shè)管理、講解服務(wù)、智慧文旅等提出明確要求，引導(dǎo)省內(nèi)各紅色旅游景區(qū)健康、規(guī)范發(fā)展。出臺(tái)了《湖南智慧文旅發(fā)展指導(dǎo)意見》和《湖南智慧文旅頂層設(shè)計(jì)方案》，不斷擴(kuò)大數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、完善智慧文旅服務(wù)體系、優(yōu)化數(shù)字文旅發(fā)展環(huán)境、積極培育數(shù)字文旅發(fā)展生態(tài)，形成了智慧文旅“1249”發(fā)展體系暨“一中心、兩體系、四平臺(tái)和九工程”的發(fā)展舉措，為文旅高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

2.立足資源特色，走文旅融合之路。大湘西板塊憑借獨(dú)特的旅游資源，融入神秘湘西的文化元素，并通過(guò)一系列轟動(dòng)性的大事件策劃，讓轟動(dòng)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，既擦亮了大湘西特色旅游品牌，又發(fā)展了湘西民族文化，神秘大湘西開始走向全世界。從收集、整理和挖掘出的17大類780多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，到“中國(guó)山歌節(jié)”“桑植民歌節(jié)”，再到旅游演藝節(jié)目《張家界·魅力湘西》《天門狐仙·新劉海砍樵》《梯馬神歌》等的相繼推出，既傳播了湘西文化，也拉長(zhǎng)了文化產(chǎn)業(yè)鏈。從“棋行大地天下鳳凰”世界圍棋巔峰對(duì)決賽到中國(guó)國(guó)際文化旅游節(jié);從世界特技飛行大師駕機(jī)穿越天門洞，到世界頂尖極限運(yùn)動(dòng)家杰布翼裝飛行穿越天門;從世界第一臺(tái)大型山水實(shí)景音樂(lè)劇的上演，到28個(gè)國(guó)家和地區(qū)40多支音樂(lè)團(tuán)隊(duì)云集的張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)盛典;從“張家界卡通市長(zhǎng)”的國(guó)際營(yíng)銷，到“阿凡達(dá)很遠(yuǎn)，張家界很近”的世界影響。創(chuàng)新不斷的大湘西，像磁石一樣吸引了國(guó)際社會(huì)的目光，向世界遞出了亮麗的名片，大湘西也因此成為湖南旅游的龍頭。