全面深化改革，切實提高“三力一度”

本刊編輯部

在習近平總書記和黨中央高度重視下，在黨中央書記處直接領導下，共青團和青聯(lián)、學聯(lián)學生會、少先隊圍繞強“三性”、去“四化”的改革目標，認真推動實施9個改革方案，取得重要階段性成效?？偟目矗h的領導和黨的建設得到全面加強，領導體制、運行機制、工作方式、干部結構發(fā)生深刻變革，機構設置、工作布局、力量配備、日常運行全方位向主責主業(yè)聚焦，有效提升了聯(lián)系服務青年的能力，改革改出了工作新活力、事業(yè)新氣象。

但是，我們必須清醒地看到，當前共青團改革面臨的深層機制問題，明晰深化改革的主攻方向、主要目標。評估發(fā)現(xiàn)，一方面，團的領導機關“散”的問題比較突出，特別是機關化、行政化習慣仍然根深蒂固，在思考問題、謀劃思路、推動工作時，主業(yè)定位不聚焦，“該干什么”有時候在有些單位還不很明晰；主責邊界不清晰，“誰干合適”在有些事情上還不夠清楚；效率效能意識不強烈，“該怎么干”在有些單位和干部中還比較模糊。另一方面，廣大基層組織“弱”的問題依然嚴峻，特別是縣以下團的基層組織力量仍然薄弱，干部來源相對單一，激勵機制不能有效適應青年工作要求；運行機制陳舊，行政化路徑依賴仍然明顯；資源動員相對局限，對社會資源的整合運用不夠，對內(nèi)生資源的挖掘不深。要克服上層“散”和基層“弱”的問題，必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)力，大力推行項目化方式和扁平化理念。

在黨中央書記處的悉心指導下，共青團中央已對深化改革作出總體部署，分別對“上層”和“基層”制定了改革方案。關于基層深化改革，從2019年10月起，共青團啟動實施縣域基層組織綜合改革試點，指導幫助團的基層組織解決缺編制、缺經(jīng)費、缺辦公場所、缺工作人員難題，變革團的組織方式、活動方式和動員方式，為全面恢復政治功能、基本確立社會功能探索經(jīng)驗，并于今年5月擴大至621個縣市區(qū)進行試點。關于機關深化改革，《共青團中央深化改革方案》已經(jīng)黨中央書記處會議專題審議通過?？偟乃悸肥?，適應“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個黨和國家事業(yè)全面深化改革的總目標之一，圍繞強“三性”、去“四化”這個群團改革的具體目標，進一步完善加強黨的全面領導的制度機制，創(chuàng)新團中央直屬機關組織機制，改革團中央直屬機關工作機制，深化新時代青聯(lián)、學聯(lián)學生會、少先隊改革，深化團中央直屬單位改革，用兩年左右時間，為建設和完善政治堅定的模范機關、運行高效的精干機關、功能完備的青少年工作體系奠定基礎，帶動全團通過全面深化改革，切實提高組織力、引領力、服務力和大局貢獻度。