黨建引領 團建發力 青年匯聚 不斷推動共青團改革邁上新臺階

近年來，在團中央的堅強領導下，團重慶市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想和對重慶提出的系列重要指示要求，圍繞“強三性、去四化”改革目標，牢牢抓住三個根本性問題，緊緊依靠黨建帶團建，在帶機制建設、帶組織建設、帶青年隊伍、帶作用發揮等方面持續發力，團結帶領全市各級團組織和廣大團干部團員青年，為推動重慶高質量發展貢獻青春力量。

“帶”機制建設推動黨建帶團建工作制度形成

努力構建黨建帶團建新格局。一是深化議事協調機制。建立市委黨的群團工作聯席會機制，定期聽取團的工作匯報，研究解決團的工作有關問題。出臺關于加強非公有制經濟組織、社會組織、國有企業、市直屬機關黨建帶團建工作制度性文件。二是深化考核機制。將落實黨建帶團建責任納入了市委對區縣、市級部門、市屬國有企業黨委、高校黨建工作考核指標，列為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。三是深化培訓機制。聯合市委組織部、市委黨校和相關市級部門實施全市和非公、國企、機關、高校分領域“1+4”黨建帶團建專題培訓5年計劃，持續營造良好氛圍。

大力實施“青馬工程”。一是注重頂層設計。探索建立優秀青年分級分類培養體系，市級層面每年跟蹤培養優秀青年骨干260人，區縣（高校）層面每年培養2萬余人。在高校領域，持續舉辦“紅巖菁英學校”大學生骨干培訓班，累計培訓19.7萬余人，連續4年選優培訓150名具有海外留學經歷或已取得博士學位的青年教師；在社會領域，聯合市民政局、市農業農村委舉辦“青馬工程”農村、“兩新”班，20個區縣針對農村、機關企事業等領域青年政治骨干開展培訓。二是注重全面系統。建立中國特色社會主義理論體系、黨史國史等5個理論學習課程體系，充分利用紅色資源開展現場教學，引導青年在基層一線、重要崗位開展社會調查、掛職鍛煉、頂崗學習。聯合市社科聯每年確定7個省部級專項社科項目，匯聚一大批致力于“青馬工程”研究的專家學者。三是打通培養鏈條。建立“推薦初審、組織考察、市級審定”選拔模式，建立成長檔案、配備成長導師、定期開展回訪，持續開展為期1年的培養，實現培養“全程可追溯”。建立輸送渠道，市委組織部將省級以上“青馬工程”培養對象納入2022年重慶市定向選調應屆優秀大學畢業生范圍；對接市屬國企和在渝央企用工需求，定向推薦大學生骨干就業。

切實推動“推優入黨”。一是嚴入口，確保質量可靠。出臺《重慶共青團發展團員實施辦法（試行）》，創新入團前青年綜合測評、“上跨一級”審查等機制，嚴把入團前后教育關。出臺《關于將團員發揮骨干志愿者作用作為“推優”入黨考察重要內容的意見》，將團員參與志愿服務、發揮骨干帶頭作用作為“推優”入黨考察的重要內容，嚴把推薦質量關。二是抓關鍵，確保來源充足。聯合市委教育工委出臺《關于進一步加強推薦優秀團員青年大學生作為黨的發展對象工作的通知》，明確高校“推優”工作的職責、重點。連續三年舉辦高校共青團“推優入黨”專題培訓班，并將高校團組織開展“推優”工作情況納入工作考核體系。重慶大學、西南大學作為2020年全團試點高校加強“推優”工作。近兩年，全市高校團組織“推優”數量占全市總量80%以上，是“推優”工作的主陣地。三是重結果，確保落地扎根。將“28歲以下青年推優入黨率”納入區縣（自治縣）黨委落實黨建帶群建責任考核指標，強調黨委組織部門要建立28歲以下青年黨員“推優”臺賬。據不完全統計，僅2021年上半年全市“推優”達21085人、“推優”入黨率85.1%，“推優”工作已經成為黨組織發展青年黨員的主要渠道。

“帶”組織建設推動共青團組織體系織密建強

推動縣域共青團基層組織改革試點。一是先行先試。指導合川、酉陽作為全國首輪共青團基層組織改革試點地推動改革試點，試點區縣以黨委名義出臺改革試點方案，設置專項經費；團市委到試點區縣專題督導21次；合川、酉陽共青團緊緊依靠黨的領導、加強重要領域覆蓋、抓實團員先進性建設、改革團干部管理制度，進一步鞏固了政治功能、彰顯了社會功能。團中央書記處第一書記賀軍科對重慶關于改革試點工作的報告作出批示、給予肯定。二是推廣復制。首輪改革試點取得成效后，及時推廣改革試點成果，在全市層面建立團員發展積分入團、評議入團制度；通過創辦青年社團、建設網上社群等方式，創新團組織運行機制。30多個區縣就壯大團的工作力量、培養青年人才和政治骨干等進行了探索。三是全面鋪開。2021年，重慶38個區縣全覆蓋作為擴大縣域共青團基層組織改革試點地。市委黨的群團工作聯席會議專題研究擴大縣域共青團基層組織改革試點工作，審議通過了任務分解方案，明確了含8個市級部門在內的11條任務及區縣黨委任務。團市委成立工作專班，將改革試點工作納入考核重要內容，各部室（中心）劃片3—5個試點區縣對口“手把手”指導；每月督導推進情況，每雙月召開工作調度會。

夯實基層基礎。一是深化團教協作。與市教委共同成立學校共青團（少先隊）工作指導委員會，每年召開團教協作推進會。制定深化學校共青團改革任務清單，形成6類34項改革硬性指標。持續深化高校共青團改革，65所高校全部以校黨委名義出臺共青團改革實施方案。二是持續深化中學共青團改革。在區縣全覆蓋建立少工委和教育團工委；推動910余名中學團委書記兼任學生（德育）部門副職；推行班級團支部與班委會一體化運行機制。開展14歲集體生日、18歲成人禮活動1000余場次， 867所中學中職學校成立團校。三是強化社會領域組織覆蓋。全覆蓋建成街道共建委員會、鄉鎮“實體化大團委”，全市51個園區及開發區全部建團。全市現有非公團組織5486個，建立快遞行業、網約車行業等8個行業團組織，覆蓋團員青年近10萬名。四是加強“一專一站兩聯”建設。團市委設置了鄉鎮（街道）和村（社區）、非公等5個專門委員會，出臺專門委員會工作規則、委員候補委員履職考核辦法等；區縣全覆蓋設立團代表聯絡站，30個區縣團代表進站率達100%。2021年，各級團的委員會委員、團的代表大會代表等深入學校、社區等開展黨史學習教育宣講3523場次，覆蓋團員青年29.38萬人。