固體廢物防治現狀及措施的研究
——以鄭州市為例

趙艷陽

（河南農業大學 國際教育學院，河南 鄭州 450000）

固體廢物的產生量隨人們生活水平的提高而增加，對環境造成了嚴重的危害。固體廢物是指人們在生產和生活過程中產生的廢棄的固態或半固態物質。與廢水和廢氣不同，固體廢物種類相對繁多，且污染極為廣泛，可能對水環境或氣體造成嚴重危害，影響人們的生命健康，阻礙社會的進步和國家的發展。因此，對于固體廢物的防治顯得尤為重要。

1 固體廢物相關概念

1.1 固體廢物的類別

1.1.1 一般工業固體廢物

一般工業固體廢物是指在工業生產過程中產生的對環境造成污染的固體廢物。隨著工業化進程的發展，人們享受便利生活的同時，也承擔著工業廢物日益增多而對人類賴以生存的環境造成的威脅。一般工業固體廢物種類多、數量大，并因其復雜的成分給廢物處理帶來了相當大的困難。

1.1.2 工業危險廢物

工業危險廢物是指在工業生產過程中產生的有害固體廢物，通常具有毒性、腐蝕性等特征，這種物質對環境危害極大，甚至對人類的生命健康造成威脅。工業危險廢物來源廣泛且種類繁多，因其危害程度較大，所以無害化處理是其最終歸宿。

1.1.3 醫療廢物

醫療廢物是指醫療機構在醫療、預防等相關活動中產生的危害環境的固體廢物，被分為五類：一是與傳染病相關的感染性廢物；二是人體和動物尸體等病理性廢物；三是醫用銳器等損傷性廢物；四是藥物性廢物；五是有毒、有腐蝕性或易燃易爆的化學性廢物。醫療廢物因事關疾病傳播等相關衛生問題，需要進行嚴格處理。

1.1.4 城市生活垃圾

城市生活垃圾是指人類在城市日常生活中產生的固體廢物。隨著城市化進程的發展，大量人口涌入城市，相應地，城市垃圾數量逐年遞增，對環境的污染愈加嚴重。城市生活垃圾成分復雜、防治困難，逐漸引起了國家和社會公眾的重視。

1.2 固體廢物的危害

1.2.1 土壤污染

隨著固體廢物的不斷排放，其數量日益增加，侵占了土地，導致可用的土地資源減少。此外，長期堆積的固體廢物經過雨水的沖刷，有害物質滲入土地，破壞了土壤生態結構，影響動植物的生長，嚴重的可能會通過食物鏈進入人體，對人類生命安全造成威脅[1]。例如，人類生活中用過的廢舊電池，如果不及時進行恰當的處理，其中含有的鎘滲入土壤，在農作物中聚集，并通過食物鏈進入人體，當體內的鎘元素超標，將引發骨痛病和腎臟功能失調。

1.2.2 水環境污染

固體廢物污染水環境的方式有很多種，如雨水沖刷進入地表徑流、隨風遷徙進入水體、直接向水中傾倒等，均對水環境造成了極大的污染。水質的惡化將導致水生動植物無法正常生長，水環境生態平衡遭到破壞，同時可能會對飲用水造成污染，危害人類健康。例如，儀表廠固體廢物的隨意排放，無機汞離子若進入水體轉變成有機汞，毒性變大，在水生動物體內積蓄，人類在食用大量海鮮后，汞進入人體，從而引起中毒。

1.2.3 大氣污染

固體廢物對大氣造成的污染也不可忽視。首先，粉狀的固體廢物依靠風的助力在大氣中飄蕩，有些還伴隨著臭氣和毒氣，人體吸入后可能會導致中毒、致癌等嚴重后果；其次，某些物質在溫度和水分的作用下發生化學反應，產生有害氣體；最后，城市垃圾的發酵可產生沼氣，甲烷可能會引發爆炸，二氧化碳將破壞臭氧層。這些都對人類的生活造成了極大的危害。例如，油漆、涂料等固體廢物，若不及時處理，將散發含鉛的有毒氣體，通過人類的呼吸道在體內聚集，導致人體中毒。

由此可見，固體廢物對環境的危害廣泛且嚴重，給生態環境的平衡發展及人類的生命健康造成了威脅，對固體廢物的防治已經成為現代工業發展過程中亟需探討的課題。

2 鄭州市固體廢物產生及處理現狀

2.1 鄭州市固體廢物產排特征

鄭州市固體廢物主要包含一般工業固體廢物、工業危險廢物、醫療廢物和城市生活垃圾四類。從固體廢物總體產生量來看，如表1所示，隨著鄭州市現代工業化的發展，近3年固體廢物產生量逐年增加，加重了城市環境的負擔，其中，工業危險廢物產生量在2019年大幅度增加，因危害較大，應當引起人們的重視。從各類固體廢物產排比例來看，如圖1所示，2019年鄭州市的固體廢物主要來自一般工業固體廢物，產排比例達到83.88%，對一般工業固體廢物的防治是治理固廢污染的關鍵，其次是城市生活垃圾產排比例為15.49%，工業危險廢物的產生量雖然僅占0.5%，但其危害程度更大，應受到更多的關注，最后是醫療廢物產排比例為0.13%。

表1 2016—2019年鄭州市各類固體廢物產生量（t）

圖1 2019年鄭州市各類固體廢物產排比例

工業固廢包括粉煤灰、爐渣、赤泥、煤矸石和脫硫石膏，產生這些固廢的企業主要是中鋁礦業、能源公司、電力公司及煤電公司。如圖2所示，前五名工業固廢產生企業中，粉煤灰產生量最多，占44.42%，主要產生于鄭州裕中能源有限公司，其次是赤泥產生量占比29.11%，主要產生于中鋁礦業有限公司，煤矸石、爐渣及脫硫石膏占比分別為12.64%、8.75%和5.07%。

圖2 2019年鄭州市前五名企業各類工業固廢比例

工業危險廢物主要包括焚燒處置殘渣（HW18）、精（蒸）餾殘渣（HW11）、廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、其他廢物（HW49）、含鎘廢物（HW12）。如下圖3所示，2019年HW18產量達到55 844.51 t，占工業危險廢物總量的66.11%。

圖3 2019年鄭州市主要工業危險廢物比例

2.2 鄭州市固體廢物處理現狀

2.2.1 一般工業固體廢物

圖4展示了2016～2019年鄭州市一般工業固體廢物的處理情況，綜合利用率總體處于上升趨勢，2019年一般工業固體廢物的資源綜合利用率達到90.49%，處置率在2018年達到最高，2019年工業固廢處置率最低，為9.32%，其余未處理的工業固廢被貯存起來。由此可見，鄭州市重視一般工業固體廢物的綜合利用程度，對一般工業固體廢物進行資源綜合利用是減少其對環境危害的主要途徑。

圖4 2016～2019年鄭州市一般工業固體廢物處理情況

2.2.2 工業危險廢物

圖5展示了2016～2019年鄭州市工業危險廢物的處理情況，綜合利用率先上升后降低，2019年工業危險廢物的綜合利用率最低，為15.93%，而處置率在近3年呈上升趨勢，說明鄭州市對工業危險廢物的處理方式正在逐漸轉變，其綜合利用能力逐漸下降，剩余未處理的工業危險廢物被貯存起來，未處理的工業危險廢物量依舊重大。綜上所述，綜合利用和處置依舊是鄭州市對工業危險廢物處理的主要方式。

圖5 2016～2019年鄭州市工業危險廢物處理情況

2.2.3 醫療廢物

表2描述了2016～2019年鄭州市醫療廢物產生及處置情況，雖然醫療廢物的產生量在逐年遞增，但是都得到了及時有效的處置。從處理方式來看，2018年之前主要采用高溫焚燒法進行醫療廢物的處置，2019年改進了處理技術，使用了熱解氣化焚燒。說明鄭州市對于醫療廢物污染環境的治理表現較為良好。

表2 2016～2019鄭州市年醫療廢物處置情況（t）

2.2.4 城市生活垃圾

表3描述了2016～2019年鄭州市城市生活垃圾產生及處置情況，隨著城市化進程的發展，城市人口大規模擴張，城市生活垃圾產生量逐年增加，處置率都達到了100%，得到了很好的處置。從處理方式來看，鄭州市主要運用焚燒及填埋法對城市生活垃圾進行處理。

表3 2016～2019年鄭州市城市生活垃圾產生及處置量（萬噸）

3 鄭州市固體廢物防治存在的問題

3.1 防污意識淡薄

隨著工業化和城市化進程的不斷加快，生態環境遭到破壞，人們已經認識到這一現狀所帶來的危害，然而公民的防污意識依舊淡薄。一方面，鄭州市民防污意識淡薄。鄭州市城市生活垃圾產量逐年遞增，2019年達到了263.6萬噸，尤其是外賣行業的發展，產生了大量的塑料垃圾，因其難以降解處理，給環境帶來了負擔。此外，市民隨意丟棄垃圾的行為也加重了環境污染，人們生活中產生的垃圾有些不易降解，有些含有有毒物質，有些可以回收利用，但是人們并未貫徹落實垃圾分類制度，更有甚者隨意丟棄，給垃圾處理帶來了極大的困擾。另一方面，鄭州市部分企業防污意識淡薄。部分工業企業存在固體廢物隨意傾倒的現象，尤其是對工業危險廢物的違法傾倒，威脅到了人們的生命安全，例如，2017年河南鑫洲建筑工程有限公司在新鄭市龍湖鎮李木咀村與劉口村兩地非法傾倒有毒土壤，受污染土壤面積共計14.885萬立方米，經鑒定，土壤中主要污染物為“六六六”與“滴滴涕”，其毒性給人們和生態環境造成了安全隱患。

3.2 缺少大規模固廢處置企業

固體廢物的處置事關人們的生命健康以及環境的可持續發展，需要政府的嚴格管控，尤其是危險固廢因危害較大，環境管理更加嚴格，政府通過發放危險廢物經營許可證授予企業處置固廢的權利，然而，目前從事固廢處置的下游企業均以中小企業規模發展，因缺乏大規模專業化固廢資源綜合利用企業而無法形成規模效益[2]。如圖6所示，雖然鄭州市從事危險廢物處置的企業數量總體處于增長趨勢，但是企業規模都相對較小。2019年持有危險廢物經營許可證單位共有23家，其中持有HW08經營許可證的企業數量最多，有15家，而持有HW18經營許可證的企業僅有一家，然而2019年HW18的產生量高達55 844.51 t，占總量的66.11%，HW18的產生量與對應處置企業的規模嚴重失衡。

圖6 2016～2019年鄭州市持有危險廢物經營許可證企業數量

3.3 處理技術落后

首先，從固廢資源綜合利用率來看，雖然鄭州市一般工業固體廢物的綜合利用率在提高，但工業危險廢物的綜合利用率卻呈下降趨勢。鄭州市固體廢物資源綜合利用技術欠缺，設備落后。從固體廢物處理現狀來看，一般工業固體廢物主要通過綜合利用方式進行處理，工業危險廢物通過綜合利用和處置方式進行處理，且總體來看，綜合利用率較低，而醫療廢物和城市生活垃圾缺乏綜合利用能力，導致資源缺乏循環利用能力，造成資源的浪費。其次，從固廢處置技術來看，鄭州市主要運用傳統方式對固廢進行處理，2019年鄭州市危險廢物處置設施主要有危險廢物焚燒爐、危險廢物填埋場和熱解焚燒爐。目前對固體廢物的處理方法主要有填埋法、焚燒法[3]。填埋法是指將垃圾填埋入地下，這種處理技術的優點在于管理方便、成本低等，但是固體廢物的填埋會占用土地資源，若處理不當可能會對土壤和地下水造成二次污染。雖然現在已從無控制填埋發展到了衛生填埋，但依舊可能對環境造成危害，如濾瀝循環填埋產生的沼氣易引起火災[4]。焚燒法是指將易燃或惰性廢物進行高溫處理，可以減少固體廢物的體積、消滅各種病原體、焚燒發電等，然而對技術要求較高，且成本耗費較大，若處理不當將產生有害氣體氯化氫、氮氧化物等對大氣造成污染。最后，鄭州市因鋁資源豐富，許多工業企業生產與鋁有關，其生產過程中產生的工業固體廢物主要是赤泥，赤泥的堆放不僅占用大量土地資源，其中的化學成分還可能滲入土地，造成土壤及地下水污染，然而處置這種赤泥的技術尚未形成，需要進一步的科學研究。

4 鄭州市固體廢物防治措施

4.1 加強法治，提高環保意識

鄭州市環境污染嚴重的主要原因之一是人們的防污意識淡薄，提高人們的環保意識是改善生態環境的有效措施。首先，倡導全民垃圾分類，必要時采取強制措施，提高人們的環保意識，例如，2019年上海有關部門將城市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類，并要求人們按照類別傾倒垃圾，否則處以罰款，有效減少了垃圾亂堆亂放的現象，有助于垃圾回收利用。其次，加強對工業企業固體廢物轉移傾倒的管制。固體廢物隨意傾倒將會污染環境，給人類生存帶來危害，我國生態環境部積極實施“清廢行動”，打擊固體廢物環境違法行為，在“清廢行動2018”和“清廢行動2019”中，共對發現的2 562個固體廢物問題點位中的2 467個進行了整改，有效防止了固體廢物的非法轉移傾倒，保護了人類賴以生存的自然環境。鄭州市固廢污染防治管理應緊跟國家相關政策，在鄭州市內堅持實施“清廢行動”，提高工業企業環保責任意識，減少工業固體廢物隨意轉移傾倒現象，保護生態環境。

4.2 鼓勵建設大規模高新技術固廢處置企業

鄭州市固廢處理企業數量少且規模較小，不利于固廢的資源綜合利用及處置，政府應給予政策上的優惠，鼓勵并支持固廢處理企業的發展，加強固體廢物上下游企業的聯系，建設規模化專業化固廢處理企業，提高資源綜合利用率及處置率，有效減少環境污染。此外，鄭州市政府應加強危險固廢經營許可證的管理，鼓勵固廢處理企業合理獲取并運用各種類別危險固廢經營許可證，提高危險固廢處置率，實現固體廢物無害化、減量化、資源化的目標。

4.3 開發利用新型處理技術

首先，鄭州市固廢資源綜合利用主要針對一般工業固體廢物和工業危險廢物，綜合利用率發展不平衡，主要原因在于鄭州市固廢資源綜合利用技術欠缺、設備落后，大量的固體廢物無法循環利用，造成資源的浪費，并給固廢處置帶來了困難。一方面，重視科技創新，培養高素質人才，引進并研發先進的固廢資源化綜合利用設備，提高綜合利用水平。另一方面，加強固廢資源化綜合利用產業園區建設，實現可持續發展。其次，填埋、焚燒處理方法已無法滿足目前固廢治理要求，開發并使用新型處理技術是減少環境污染的必然選擇。目前，我國已涌現了多種新型處理技術。高速活性制肥技術能在短時間內完成制肥，可用來處理部分城市垃圾。水泥窯共處置技術是在水泥生產過程中用固廢代替一次燃料和原料，可用來處理工業廢渣、工業危險廢物和污泥等[4]。同時，工業固廢在新型建材領域中的利用也得到了發展，主要表現在泡沫多孔陶瓷、新型墻體材料、多孔吸聲材料以及微晶玻璃的制備，實現了固廢的資源化、減量化和無害化[5]。新型處理技術能更加充分地利用固廢資源，減少固體廢物的貯存與丟棄，滿足生態文明建設理念。鄭州市應引進新型處理技術，在處理固體廢物時，應按照固廢的性質及特征，選擇合適的新型處理技術，減少環境污染，達到保護環境的目的。

5 結論

目前，鄭州市民已經充分認識到了固體廢物排放對環境帶來的危害，然而對固體廢物的防治意識依然淡薄。鄭州市固體廢物年產生量大，但資源綜合利用及處置能力卻不足。鄭州市政府應當深刻認識到固廢環境污染的后果，提高全民固廢污染防治意識，鼓勵并引導固廢處置企業的大規模專業化發展，同時重視科技創新，培養高素質人才，引進并研發先進的固廢資源資源綜合利用設備，開發并使用新型處理技術，提高固體廢物綜合利用及處置水平，實現鄭州市生態環境的可持續發展。