常態化公共衛生應急管理體系下對高校創新人才培養的思考

朱樂玫 周科諭 李 熹 龔 茁 劉 娟

長沙醫學院 湖南 長沙 410219

突發公共衛生事件的出現,擾亂了人們原本平靜的生活節奏,不僅嚴重迫害到廣大人民群眾的生命財產安全,更是讓國家經濟遭受了巨大損失。在常態化衛生應急管理體系背景下如何進行高校公共衛生創新人才的培養,提升我國公共衛生應急反應能力,成為了一個亟待解決的新問題。公共衛生人才的培養是建立和完善公共衛生應急管理體系的第一資源,我們需要直面在新背景下出現的問題與挑戰,同步調整我國公共衛生創新人才培養方向,以適應當前常態化衛生應急管理背景下的公共衛生發展形勢[1]。

1 常態化衛生應急管理體系下的現狀與挑戰

公共衛生應急管理體系是應對突發公共衛生事件工作中的重要組成部分,更是保護人民群眾生命財產安全的重要防線,需要多部門的共同協作,形成綜合管理的系統科學體系。我國中共中央、國務院加強了對公共衛生應急管理體系的建設,并出臺了一系列政策和法規,成功有效地應對了生物性、化學性等因素引起的重大突發公共衛生事件,多次為世界人民在應對重大公共衛生事件時提供了“中國方案”,贏得了國際上的良好聲譽和強烈反響[2]。然而我國地域寬廣、生態環境復雜多樣、人口基數龐大、人口流動大,隨著當前新老傳染病不斷發生,以及日益嚴峻的老齡化、環境污染、自然災害等問題也不斷威脅著人民群眾的健康。我國的公共衛生應急管理體系迫切的需要從臨時應急響應管理模式向常態化綜合應急管理模式轉變[3]。

目前我國公共衛生應急管理體系建設還存在諸多不足,如基層物資配備率低下[4-5]、群眾“主動預防”應急意識不足、相關法律法規不夠健全、科技創新攻關能力有待提高、財政投入保障力度不足[6-7]、缺乏常態化援助機制及志愿組織和具備創新能力的公衛人才等突出問題,從而導致在面對突發公共衛生事件時依然十分嚴峻[8]。根據常態化公共衛生應急管理體系的戰略需求,應重點完善在體系建設、法律法規、科研創新、物資配備、居民應急知識宣傳和人才培養等方面并出臺系列有效措施,從而進一步完善我國公共衛生應急管理體系以達到向常態化綜合應急管理模式的轉變。

只有加強對公共衛生創新人才的培養[9],加快我國高校公共衛生教育改革,全面提升面對突發公共衛生事件的應對能力,構建其強大的公共衛生體系,打造堅實地安全墻,才能更有效更切實地維護人民健康。

1 我國高校公共衛生創新人才培養的思考

1.1 高校公共衛生創新人才的培養目標

目前我國公共衛生教育事業迎來了新的發展和契機,但是更多的是暴露當前公共衛生教育的短板和不足。現階段在高校公共衛生人才培養教育過程中不僅存在“重理論、輕實踐”,還存在“重治輕防”的現象,高校對公共衛生人才的培養方案和培養目標不健全不完善。中央全面深化改革委員會第十二次會議上的習近平總書記在講話中指出,“要立足當前,健全國家公共衛生應急管理體系”。創新人才培養作為新時代國家教育方針的重要戰略,如何把創新人才培養過程和體系進行有效的整合與前置,是當前人才培養創改的重要目標。高校作為人才培養的基地,隨著社會的轉型升級,原有的公共衛生培養體系培養出的人才已經無法滿足國家公共衛生應急管理、社會經濟變革的需要;而人類進步需要創新驅動,高素質創新型人才的培養是一個長期的、全面的系統任務,是建設創新中國的重要一環,但目前尚未科學的建立系統框架,主要表現在高校在創新人才培養上意識不夠,創新教育改革只針對部分同學進行有限的改革,或只對部分內容做有限的改革,卻沒有將創新教育全面而深刻的貫徹整合到公共衛生教育系統體系中,特別是在學生自主學習、解決問題過程中,高校往往忽視了對學生創新意識和創新精神的培養和引導。所以,在常態化公共衛生應急管理體系的大背景下,根據建設創新中國的需要以及社會的發展和對公共衛生創新人才的需求,高校應該進一步加強對國家公共衛生體系的公共衛生創新人才培養教學改革,努力摸索并建立公共衛生創新人才培養新模式[10],培養出一批服務國家公共衛生應急管理體系需要的公共衛生創新人才。

1.2 高校公共衛生創新人才的培養方案

在如今常態化公共衛生應急管理體系的新形勢下,圍繞我國突發公共衛生事件應急響應的薄弱環節和短板,根據醫衛行業人才需求,制定新的創新人才培養方案,是當前高校組織需要重點關注解決的事情。大學生創新能力的培養過程中需要明確的目標,國內目前相關研究證明,在大學生的能力培養過程中,目標具有相當重要的作用[11],它能不斷激勵學生朝著這個目標奮斗,以獲得長遠的發展。目前創新意識上一方面是學生創新意識不足,另一方面是高校公共衛生創新人才培養創新意識不夠,大多學校對當前所需培養的公共衛生創新人才只有模糊的概念,缺失具體方法和手段,健全和完善高校公共衛生創新人才培養方案刻不容緩。

醫學崗位只有通過實踐才能對實物得到正確的判斷和認識,目前的公共衛生教育中就暴露了實踐動手能力弱、應急反應不當等問題,所以高校在培養過程中要注重實踐類課程的設計,要將“模板式”教學變為“探索式”教學,激發學生主動學習和解決問題的能力,提升學生的創新意識和動手操作能力[12]。不僅如此樹立正確的價值觀引領也是公衛創新人才的重要部分,只有培養有思想、有本領、有擔當的青年一代[13],才能滿足國家公共衛生應急管理體系對創新人才的要求。其次在培養公共衛生創新人才培養過程中,高校要主動將創新創業教育融入公共衛生創新人才培養的全過程,轉變固有觀念,調整專業教學內容突出創新教育[14],加強對創新實踐內容的補充,提升學生的創新意識,同時圍繞公共衛生專業領域的知識培養具有創新能力的公共衛生人才。最后面對當下常態化公共衛生應急管理體系下的人才缺口和流失等問題需完善人才激勵機制,做好財政保障工作,提升人才吸引力、積極性和穩定性[15]。

2 結語

當下常態化公共衛生應急管理工作上,需要做到細致入微。作為突發性公共衛生事情的第一道“保護罩”,公共衛生應急管理體系既承擔著“監測哨點”的重要職責,又承擔著“炮臺”的需求,提高“哨點”靈敏度和“炮臺”持續火力,需要大量公共衛生創新人才。因此,我國公共衛生創新人才培養體系建設還需立足當前、整體謀劃、系統重塑、全面提升,守護人民群眾的生命健康之路任重而道遠。