我國水土保持的現狀及應對措施探究

馬永平

青海省民和回族土族自治縣水利局 青海 民和 810800

引言

近年來,因為水土流失引發的危險案例數不勝數,且大部分都是一些傷及人員性命及破損土地土壤環境的案例,然而,尤其在聽到其危害后獲取到的數據時,更是使人痛心疾首,突如其來的災害破壞了無數家庭,又使得許多人深陷災荒、饑荒問題中,對此,我們不得不承認,人類的惡行如今遭到報應了。

一、水土流失的危害

（一）水土流失能夠造成土壤肥力流失,降低土質

發生水土流失時,土壤中富含的氮、鉀、磷等影響土壤沃度的營養元素會跟隨水體流走,遺留下來砂質豐富且肥力不足的土壤,嚴重危害到土質。如此最終導致一些土壤中新生的植被難以適應生長,又再一次導致水土流失,出現惡性循環的局面。

（二）水土流失致使河流水體污染、河底淤積、河床抬高,形成水害

水土流失區域土壤中的養分和泥沙會隨著水流入河流。同時養分增加的同時又會引發水富營養化的問題,逾越了水體本身的自凈能力時,水體就會發生惡化,尤其對于部分湖泊水體來說更是如此。另外水域中富含的泥沙也會隨著河流的遷移沉淀至河底,導致出現河底淤積的問題,久而久之,河床就會升高。隨之時間不斷推移,便會引起河流改道或河岸被沖垮的問題發生,嚴重的話一場大雨就能引起洪澇災害。

（三）水土流失能形成地質災害

水土流失問題的發生通常會導致當地的植被量降低并引起土層瘠薄的惡性循環。也有部分地質結構較為疏松的山體,因為受到水土流失破壞的緣故,只要遇到強降水的情況,就會陸續引發滑坡、泥石流等自然災害,給人們帶來巨大的損失。

（四）改變當地小氣候,造成氣候惡化

森林在大自然中主要發揮的是調節氣候的作用,除了可以涵養水源以外,它又能起到保持水土的作用。針對一些水土流失問題嚴重的地區,隨著水土流失問題的逐步加劇,森林的覆蓋面積也慢慢縮小,然而直至森林或一些植被的數量縮小到一定數值時,便會對當地的氣候造成破壞。繼而引發不同程度的旱澇災害[1]。

二、水土流失的原因分析

（一）水土保持認識不足,存在偏差

在宣傳水土保持工作中做的力度不夠,另外對于水土保持工作的認識不夠深入,不重視,以及對水土保持工作迫切性的認知也不足,特別對于一些政府工作的領導人員來說同樣是如此。然而,我們可以將水土保持通俗地理解為水土保護,此環節忽略了土地生產力提高的問題。

（二）經濟利益驅使及城市化進程

許多地區因為受到經濟效益問題的影響,于是逐漸表現出過度耕牧、過度亂砍濫伐或者煤礦開采嚴重的現狀,緊跟其后的便是植被的大面積破壞。然而,由于植被逾越本身恢復能力的無節制開發,導致植被覆蓋率一步步降低,與此同時又使植被裸露土壤的面積持續增大。一旦遇到降水時,植被無法發揮蓄水及固定土壤的效用,同時土壤又會隨水流被沖刷走。隨之城市化進程的加速,我國的地產開發、城市基礎建設和工業園區建設等各項工程都在加速建設,這樣一來又因為與之對應的水土保持監管工作力度不足,欠缺科學合理的水土保持方案,無法找到保持或者恢復水土保持功能的方法,最終便引發了水土流失。

（三）立法不完善,監督管理不到位

時下我國對于水土保持的有關條例還不完善,甚至部分地區在這方面尚存大片的空白;再加上有關監督管理部門對此問題不予重視,領導人員權重窄小;上級部門對監管工作不支持,且各級部門配合不到位等等,使監管工作在實際開展過程中障礙重重。這樣一來便使水土保持工作中盲點不斷增加,且工作又開展得不徹底,又不到位。或者一些地區由于經濟效益問題對水土保持工作處以逐漸漠視的態度。

三、我國水土保持現狀及存在的問題

導致水土流失出現的原因主要從自然和人為因素兩個方面來體現,因此,防治措施的提出也是從這兩個方面出發來制定的。對于水土流失問題的治理,我們需要立足其科學性、綜合性、群眾性和地域性幾個特點出發,除了需要廣泛涉及到包括農業、林業、地質及水利等各領域以外,又要求必須要掌握充足的專業知識,另外這項工作對群眾的依賴性也非常強[2]。

長效維持水土保持,是我國國民經濟建設及社會發展的重要基礎,并且又是我國需要長期堅持的基本內容。以小流域綜合治理的方式對其進行層層設防,并且節節攔蓄,提升地表植被覆蓋率,借此來起到涵養水源和調節氣候的作用,繼而實現對生態環境及農業生產基礎條件改善的目標,將風沙、旱澇災害等發生的概率降至最低,合理化調整產業結構,并全面調節農業增產或農民增收。

歷經一系列的實踐之后我們發現,近十年來水土保持工作的秩序性開展收獲了當前階段性的成果,根據相關數據顯示,我國在治理水土流失問題方面,目前全國范圍內統共審批生產建設項目水土保持方案有34萬個,而同時與之對應的相關建設和生產單位前后投入水土保持資金共計4000多億元,緩解水土流失量直達20多億噸,最終也成功地對因人為因素導致的水土流失問題起到了一定的遏制作用。

四、防治水土保持的主要措施

（一）工程措施

所謂的工程措施,事實上是指人們為了有效地防治水土流失危害或者為保護水土資源而修筑建設的一系列工程設施,其項目內容覆蓋了治溝工程、治坡工程、小型水利工程等。

護坡工程多實踐于坡度較陡的坡地,鑒于這些地區表面坡度大的緣故,往往容易受到泥水的沖刷。所以人們采取建造梯田和臺地等措施來改善小區域的地形,就地攔蓄雨水,防止因為雨水沖刷而引起泥土的侵蝕或搬運,目的是為了緩解坡面的徑流問題。采用這種方法除了在維持因地制宜的原則上起到緩解水土流失的作用以外,又能起到積蓄水源的作用,這樣不僅對農業灌溉提供了便利,又可以實現農作物的有效調節,或者合理化調節牧草、林木中可以被利用的土壤水分。現階段山坡防護工程措施實踐的環境包括攔水溝埂、水簸箕、梯田、魚鱗坑、蓄水池、水平階、穩定斜坡下部的擋土墻、山坡截留溝等。

實踐洪溝工程的效用在于防止河床下切、溝頭前進和河岸擴張,繼而起到緩解河床縱坡并且調節山洪洪峰流量的作用,降低山洪或者泥石流中固體物質的含量,保證山洪能夠安全地被排泄出去,并且避免危害到溝口沖積扇,組織泥淤地的生成。

實踐小型水利工程的目的在于對地下潛流或坡地徑流采取攔蓄引的措施,遵循充分利用并且合理調配的原則,降低水土流失造成的危害;從而保證更好地為農業生產和發展提供服務。此工程采取的主要措施有引洪淤灘造田工程、小型水庫工程和山地引洪灌溉工程等。

對于黃土高原地區而言,通常采取為壓縮農業地的措施,另需緊抓坎、川、塬、坡的建設工作,采取諸如興建梯田、打壩淤泥地,護坡、固溝、保塬和護坡等措施,這些措施的實踐,更有利于貯水攔沙、水土的合理利用、改善生產條件等[3]。

（二）生物措施

生物工程是指借助保護并合理利用水土資源來達到防治水土流失的目的,另外以造林種草、管護等方法來提升植被的覆蓋率,并且它可以作為一種能夠有效提高并且維護土地生產力的水土保持措施,其關鍵環節有種草、育草、造林和封山育林。生物措施是水土保持治理工作中采取的重要措施。

植被處于不同的環境中其種植過程也存在一定的差異。溝頭屬于徑流匯入溝相對集中的區域,另在選擇溝頭時,可在防護工程基礎上選擇固土抗沖且分蘗性強的喬灌木達到灌、喬混交的目的,營造出水土保持林。對于溝坡來說,則需要先封坡育草,等到草類生長繁茂以后,再進行全面造林。

溝底工程必須要在修建谷坊等部分水保工程的基礎上,選取一些抗沖淘、分蘗性強并且耐水濕的速生樹種來種植,繼而充分發揮出攔淤泥沙和抗沖緩流的作用,防止溝底沖刷下切。一般在黃土高原地區幾乎每年都會大規模地種植各種植被,以結合當地實況營造出用材林、防護林、經濟林、薪炭林等,并將全面發揮出灌木、喬木及草木在蓄水保土當中的作用。當今社會這種防治水土保持的措施已經被全面推廣開。

（三）管理措施

所謂管理措施,事實上指的是采取政治手段來進一步強化水土保持工作的落實及監督,此措施具有一定的強制性,實踐中具體采取的是立法、并且出臺相應措施等手段全面監管水土保持工作的開展。例如,在我國黃土高原地區,在既有的規定指導作用下,有秩序地利用林牧、水利等綜合性較強的措施,實現了退耕還林、還草,并對牧場環境起到了有效改善和保護的作用;部分礦區覆蓋性開展相關工作;小流域綜合治理確保水土流失工作能夠開展得有據可依。鑒于水土保持工作同時涉及到社會經濟發展和生態環境建設的緣故,因此其工作系統又復雜,刨除諸如水土保持林業措施和水土保持工業措施以及水土保持農業措施和相關的水土保持化學方法,還必須在實踐中特別重視政府方面提出的有關政策及方法。現階段對于水土保持問題的研究,已經逐步與一些諸如3S技術等聯合治理聯系在一起,或緊密關聯經濟發展以及生態環境建設問題,并且又被作為當前我國關乎這方面研究工作實際開展的熱點話題。

五、水土流失保持的幾點建議

（一）加強宣傳

政府方面對于我國水土保持這項基本國策的落實與實踐具有不可推卸的重要責任。社會作為工作開展的主體,一旦脫離社會,工作就沒有辦法展開。為此,必須進一步加大宣傳,使政府及社會各界中分認識到水土流失的危害和開展水土保持工作的重要性,團結一致,協同一心,只有這樣,才能保證水土保持工程利國利民。

（二）小流域為單元綜合治理

區域性統籌規劃,以實現山、田、林、水各部分綜合治理的目標,這也是近幾十年來廣大人民群眾迫切期待的水土保持重點治理工程,將生物工程和農業耕作措施及工程措施全面結合起來。例如,針對山體坡度大的區域必須禁止耕種,堅持退耕還林。及時清理水體中的淤泥,降低周圍或上游污染排放的量,防止因為水體遭到破壞而破壞了其周圍的生態系統。森林方面必須加強監管,并且必須要求有節制地開發利用,另需將間伐與補植相結合起來[4]。

（三）規范城市開發建設行為

當今社會經濟技術在不斷發展的同時,人們也必須要面對愈來愈嚴重的城市水土流失問題。相關水土監管部門必須嚴加監管,強化對相關執法人員的培訓工作,同時對于開發建設項目水土保持方案例行對應的編制制度,切實開展水土保持“三同時”制度。舉報或發現有損水土保持工作開展的行為,應當予以適當獎勵,相反則應予以重罰,違法行為必須嚴格追究其法律責任。

結束語

綜上,鑒于水土保持工作的復雜性,實際開展過程中往往會遇到許多問題,然而,鑒于此項工程開展的功利性,它又要求我們必須團結一心,并且所有人必須全面認識到其工作開展的重要性,切切實實地意識到,本身水土保持工作的開展不困難,難的是我們必須具備“眾人拾柴火焰高”的意識,并將其付諸于實踐。