常珊 徐雅靜
加快構建“新發展格局”作為指引我國未來較長一段時間經濟發展的戰略政策,自提出以來便引起學界熱議。當前我國經濟發展進入新發展階段,面臨新的機遇和挑戰,如何對待后疫情時代條件下的全球市場的萎縮和全球經濟的低迷,如何在單邊主義上升、中美貿易摩擦日益升級的不利外部環境下全面構建新發展格局,需要我們將馬克思主義政治經濟學與中國特色社會主義經濟實踐緊密結合。
一、正確理解“新發展格局”
以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局,并不是由于我我國面臨經濟發展降速、新冠肺炎疫情沖擊、中美貿易摩擦升級等外部不利因素的”三重疊加“的被動應對,”而是符合我國國情和經濟社會長遠發展的新時代中國對外開放的主動戰略抉擇。“
(一)發展外向型經濟是不可持續的
追溯歷史,我國一直十分重視發展國內市場,1975年9月5日,鄧小平同志曾指出:“我國國內市場大,首先要作很大努力滿足國內需求。”要引起注意的是,當時我國工業基礎薄弱,面臨既缺少生產能力,又缺乏國內需求的雙重問題。改革開放后,我國充分發揮自身勞動力、土地資源價格較低的優勢,利用國外先進的技術和資金進行加工制造業,通過市場和資源兩頭在外的經濟發展模式快速發展自身經濟,致力于解決國內產品生產短缺和市場需求不足的問題,從經濟欠發達階段向市場經濟的階段跨越。
2008年發生的國際金融危機使得全球金融環境急劇惡化,全球市場需求萎縮,發達國家通過進行貿易保護主義保護本國工業,對我國以對外加工出口為導向的產業產生了很大的不良影響,也讓我們看到了依賴外部市場、外部技術和外部資金,以低水平加工為導向的外向型經濟發展方式的不可持續性。
(二)實現內需型經濟拉動任重道遠
一方面是外向型經濟發展道路的不可持續,另一方面我們面臨著內需型經濟發展動力不足的問題。國際經驗表明,一個國家的經濟發展不能全部依托于國外市場,如美國和日本的工業化都是從自己本國國內的市場中尋找發展的內生動力,通過商品經濟的擴張實現從國內經濟循環到國際經濟循環的雙向發展。
內需主要包括投資需求和消費需求,植根于對我國基本國情的研究,可以看出我國內需結構也長期存在結構失衡的問題。在雖然我國人均可支配收入已經達到中等收入國家水平,但是城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入之間存在著較大差距。
以此可以看出,加快構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局,主旨是立足于發展這一根本出發點,通過更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,解決我國目前突出存在的兩個“發展水平不平衡“的問題:一是國內市場和國際市場的發展水平不平衡,二是投資需求和消費需求的發展水平不平衡。
二、新發展格局實現對馬克思主義社會再生產理論的創新發展
生產、分配、流通、消費四個環節的循環往復的循環,構成了社會再生產過程。而國內國際雙循環的暢通,是不斷擴大社會再生產、社會總消費的規模和質量的關鍵。馬克思主義社會再生產理論作為構建新發展格局的理論基礎,在指導實踐充分利用好國內和國外兩個市場、兩種資源的同時進行社會再生產,使得生產、分配、交換和消費各個環節更多依托國內市場,促進生產要素自由通暢的流通,充分發掘國內超大市場潛力,使經濟增長主要依靠內需帶動,在經濟實踐中也豐富和發展了馬克思主義社會再生產理論。
(一)來自國內和國際的貨幣資本都是社會再生產過程的第一推動力
馬克思在分析社會再生產過程中兩大部類間各種生產的合理比例關系時,將貨幣資本作為研究問題的出發點,貨幣資本流動到哪里,商品生產就在哪里進行,如果沒有充足的貨幣資本做支撐,社會再生產就無從進行,同樣的如果貨幣資本的投入分布在全國范圍內并不均衡,也會出現區域之間的社會再生產不平衡和不充分的進行
強調以國內大循環為主體,并不意味著我們要停止對全世界的開放,黨的十九屆五中全會提出:“建設更高水平開放型經濟新體制。”我國經濟在深度融合進全球產業鏈體系的同時,要通過建設更高水平開放型經濟新體制,優化外資引進方式,提升外資利用效率。“擴大再生產的前提是是擁有購買勞動力、勞動資料和生產材料的資金,無論是國內的貨幣資本還是國外的貨幣資本,將其作為推動我國社會再生產進行的起點加以高效使用。
(二)面向國內和國際的社會再生產過程協調發展
馬克思在談論社會再生產過程時指出:“由于國際貿易順差越大意味著不向國內市場提供任何有效用的產品的生產所取走的勞動力和生產資料越多,從而不是順差越多越好。”一個國家用于支持社會生產的資源總歸是有限的,將本應該配置和服務于國內生產的過多的生產資料傾注于投入外向型生產,勢必會造成本國生產資料的短缺,從而影響國內正常進行的社會生產。
根據國際分工規則,我國通過引進國外的貨幣資本和技術,使用本國勞動力在全世界范圍內進行再生產,面向國際市場生產商品銷往國外,雖然長此以往也獲得了顯著的進步發展,不過由于沒有掌握先進的科學技術而被長期鎖定在全球價值鏈的低端。
由此也說明,面向國際社會的社會再生產能力并不是越強越好,而是應當與國內的社會再生產水平保持協調的比例,需要將勞動力和生產資料更多的配置于實現面向國內市場的社會擴大再生產,使得國內市場的發育狀況和生產能力強于面向國際市場的社會生產能力。
(三)消費在社會再生產過程中的作用同等重要
馬克思一直非常重視消費問題,還與生產力對等提出過消費力的概念,.“消費的能力是消費的條件,因而是消費的首要手段,而這種能力是一種個人才能的發展,一種生產力的發展”。在這個基礎上看待生產和消費的關系,必然是“生產為消費創造作為外在對象的材料;而消費為生產創造作為內在對象、作為目的的需要”;因而“沒有生產就沒有消費,沒有消費就沒有生產”。如此看來,發展生產力與發展消費能力,包括發展消費資料都是同步的,即消費能力的提高也是個人才能的發展,這本身就是一種生產力,是節約消費效應的體現。在其著作寫作中多次涉及對于“消費力”問題的探討,主要集中于《經濟學手稿(1857—1858)》(手稿后半部分)、《資本論》(第三卷)第十五章——規律的內部矛盾的展開。
生產出的產品通過消費、投資和出口三種方式實現價值補償和實物補償,目前我國的總需求結構對比國外平均水平來看,消費比重明顯偏低,消費作為經濟循環的重點,是實現經濟可持續發展的核心動力,必須注重消費對經濟增長的基礎性作用,使得居民能消費、愿意消費、敢于消費,可以獲得更高質量的消費。
構建新發展格局的政策指向,由“十三五”時期的注重供給側結構性改革到目前的注重供給側結構性改革和需求側管理同步進行。針對我國經濟運行現狀中目前存在的有效需求不足、居民消費不高、供需結構不匹配等問題,僅僅依靠供給側結構性改革不能解決,還需要探索在需求側方面進行相應管理,使得供給和需求兩側同步發力,推動社會經濟可持續發展。
供給側結構性改革主要從生產端入手,需求側管理則將落腳點放在最終的產品消費上。兩者最終服務于構建雙循環的新發展格局的根本戰略,是國內大循環、國內國際雙循環的兩大內生動力源。
目前從國內國際經濟雙循環的現狀看,我國在生產、分配、流通和消費各個環節都存在堵點和短板,從供給和需求兩側入手,不僅僅是為了打通這兩方面的堵點和短板,更要著力于打通經濟循環的堵點、優化全局、統籌協調,需要我們充分發揮政府作用,將二者的總量和結構不斷優化調整,追求動態的優化均衡。
注釋
①董志勇,李成明.國內國際雙循環新發展格局:歷史溯源、邏輯闡釋與政策導向[J].中共中央黨校(國家行政學院)學報,2020,24(5):47-55
②馬克思恩格斯文集:第6卷[M].北京:人民出版社,2009.393
③馬克思恩格斯文集:第6卷[M].北京:人民出版社,2009.395
④馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集:第8卷[M].北京:人民出版社,2009:203.