在寸金之地建一個新業(yè)態(tài)“職工之家”

叢琳 李靖怡

2007年，18歲的農(nóng)村小伙子張濤來阜新市打工，先后換了幾個落腳地后，在老鄉(xiāng)的介紹下住進(jìn)百紡賓館。入住第一天，在床位旁放下行李的張濤沒有想到，這里會成為他未來13年的“家”。

2007年至2020年，張濤從藍(lán)領(lǐng)到白領(lǐng)，從顛沛到安頓，工作換了幾輪，但住處始終沒變。百紡見證了他的壯志、挫折、成長與愛情。直到張濤結(jié)婚，有了更加安定的家，才搬離這里。

張濤租住的百紡賓館隸屬遼寧省阜新市百貨公司。賓館坐落于市中心，距繁華的解放大街近在咫尺。附近有人民公園、三一八公園，阜新人的母親河——細(xì)河從旁蜿蜒而過。

位置絕佳，又是老牌子，商業(yè)經(jīng)營不難。為何百紡賓館會成為新就業(yè)形態(tài)勞動者的長住聚落？

吾棲之地

2005年，百紡賓館員工發(fā)現(xiàn)，附近商圈中，超市、飯店、洗浴中心不少，在這些地方工作的靈活就業(yè)者、農(nóng)民工也很多。對此，百貨公司工會在賓館中開辟出獨立空間，建立了60個房間、220張床位的農(nóng)民工公寓，以低廉的價格對外出租。

“設(shè)置公寓的初衷是，農(nóng)民工的居住地點不固定，生活環(huán)境得不到保證。我們想讓他們在城市里有個家。”在阜新市百貨公司黨委副書記、工會主席張艷云的印象里，農(nóng)民工公寓沒打過廣告，是老鄉(xiāng)、同事之間的口口相傳，讓公寓成了阜新打工圈里小有名氣的地標(biāo)。

百貨公司工會對于初期公寓的設(shè)想中，并不包括對于新就業(yè)形態(tài)勞動者的服務(wù)。但從早年的農(nóng)民工，到現(xiàn)在的新就業(yè)形態(tài)勞動者，從公寓租戶的構(gòu)成變化中，我們可以看到一脈相承并隱含時代變化的發(fā)展路徑。

張艷云見證了這一嬗變。作為一名工會工作者，她看到在逐年的政策引導(dǎo)下，社會及輿論對于新就業(yè)形態(tài)勞動者愈發(fā)深入的接納和認(rèn)可。以阜新為例，2015年，阜新市總工會深入開展“農(nóng)民工入會集中行動”，職工書屋、送電影送演出、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)等項目在這一時期紛紛開展起來。2016年，市總工會繼續(xù)整合資源，落實“特別關(guān)愛農(nóng)民工活動”系列實事，讓農(nóng)民工有了歸屬感。

政策的支持，給了百貨公司工會推進(jìn)農(nóng)民工公寓項目的底氣。2017年，借著關(guān)愛農(nóng)民工群體的東風(fēng)，百貨公司紅色驛站項目應(yīng)時而生。

紅色驛站籌建伊始，百貨公司有的班子成員不太認(rèn)同：在寸土寸金的市中心，拿出300多平方米做半公益性質(zhì)的項目，又要長期后續(xù)投入，公司還想盈利嗎？

阜新市百貨公司黨委書記、總經(jīng)理肖洪雷是項目的支持者。肖洪雷早年在百紡批發(fā)站當(dāng)經(jīng)理，1999年任百貨公司總經(jīng)理，帶領(lǐng)大家讓瀕臨倒閉的公司起死回生。在同事們的眼中，肖洪雷重視黨建，同時頗具人文情懷。他以“讓職工提升政治品位，為企業(yè)提升社會效益”為理由說服了大家，2018年7月，經(jīng)過近一年緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，百貨公司紅色驛站正式揭牌。

改造后的紅色驛站分兩部分，一部分是依托原百紡賓館農(nóng)民工公寓改建的男子、女子公寓；另一部分是生活休閑空間。公寓包水電，設(shè)有六人間、四人間、雙人間和單人間，六人間，每張床位每月租金120元，相當(dāng)于每天只花4元錢，就能在一個陌生的城市找到長久的落腳之處。居住之外，乒乓球室、棋牌室、健身室、理療室、書屋、休閑廣場、空中花園等項目組成的多元化生活空間，已成為“農(nóng)民工之家、老同志之家、職工之家”。

張濤發(fā)現(xiàn)，自己的生活有了變化——健身、理療、閱讀，紛紛納入生活半徑——一些之前“城里人玩的東西”，現(xiàn)在也成了自己生活的一部分。

生存之上

紅色驛站建設(shè)過程中，阜新市總工會、海州區(qū)總工會、百貨公司所在的西山街道全程配合參與、籌措資金，并在政策上給予扶持。針對租客需求，他們陸續(xù)送來微波爐、洗衣機(jī)、電磁爐等家用電器，為書屋提供書籍和報刊，還撥付資金購置乒乓球臺、跑步機(jī)等體育健身設(shè)施。

2021年是百貨公司紅色驛站成立的第三年，因為公寓租金低廉，生活服務(wù)貼心，共享空間功能多樣，租戶入住不絕。目前，驛站已成為阜新著名的黨員基地示范點，并于今年年初被中華全國總工會授予“全國模范職工之家”稱號。

在阜新市總工會黨組書記、分管日常工作的副主席綦振軍看來，百貨公司紅色驛站是工會探索多元化投入、為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供服務(wù)的一個樣本。未來，阜新不僅需要更多的“百貨公司紅色驛站”，還需要繼續(xù)推動建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會主抓、職工參與、社會協(xié)同的針對服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作格局。而這，是一個系統(tǒng)工程。

2021年國家提出的“新就業(yè)形態(tài)”概念，指伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與大眾消費升級出現(xiàn)的去雇主化、平臺化的就業(yè)模式。平臺經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，也讓這部分群體規(guī)模不斷擴(kuò)大。與傳統(tǒng)意義上的職工相比，新就業(yè)形態(tài)勞動者流動性較強(qiáng)、用工關(guān)系復(fù)雜、組織形式分散，往往存在勞動壓力過大、事故保障缺失、工資糾紛難解等問題。保障他們的權(quán)益，是今明兩年各級工會的工作主線之一；而將新就業(yè)形態(tài)勞動者吸納進(jìn)工會，是提供服務(wù)的基礎(chǔ)，也是各級工會當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù)。

對此，綦振軍所說的系統(tǒng)，已經(jīng)開始筑基。

全國總工會今年7月下發(fā)通知，啟動“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”，通知提及“力爭到2022年12月底，全國新建各類基層工會組織24萬個以上、新發(fā)展工會會員1600萬人以上”。近年來，針對吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者入會，全國各地各級工會采取了一些規(guī)模化措施，如通過企業(yè)“單獨建”、龍頭企業(yè)“牽頭建”、借助行業(yè)力量“推動建”等方式建會，取得了一定成效。

夯基之外，尚需壘土。對于那些勞動關(guān)系不在企業(yè)、職業(yè)模式新興小眾的新就業(yè)形態(tài)勞動者，如何才能最大限度將他們吸納到工會組織中來？從阜新市總工會的經(jīng)驗來看，先服務(wù)，再入會，是可行的做法。

阜新市總工會從2021年9月起開展“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”工作，并制定了《阜新市總工會開展“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”暨切實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施方案》（以下稱《方案》），整合原有資源，促進(jìn)服務(wù)升級，從政策、行業(yè)、企業(yè)、個人層層入手，利用線上線下多個渠道，系統(tǒng)化推進(jìn)建會入會工作。針對這一目標(biāo)，《方案》提出5項工作措施，包括打造“智慧工會”，做強(qiáng)“愛心驛站”，走實“蹲點活動”，聯(lián)合“行業(yè)主管”，以及保障勞動者合法權(quán)益。